Дисциплина «Теория управления»
Тема 2. Эволюция управленческой мысли
Вопросы: 1. Предпосылки возникновения науки управления
2. Рационалистическая школа научного управления
3. Административная (классическая школа)
4. Школа человеческих отношений и поведенческая школа
5. Основные положения современной системы взглядов на управление
1. Предпосылки возникновения науки управления
Условия развития управления тесно связаны с историей развития общества. Исследование прошлого способствует пониманию настоящего и прогнозированию будущего. Исторический взгляд на управление воссоздает окружающую среду, в которой имели место возможности и проблемы того времени. Однако изучение истории не означает простого описания событий в хронологическом порядке, оно помогает понять влияние различных факторов на развитие производства и управление им.
Первые научные труды, посвященные теории и практике управления, связаны с именами древних философов Сократа, Платона, Цицерона, а в последующем с классиками политической экономии Адамом Смитом и Давидом Риккардо и другими учеными. Однако в их работах рассматривались в основном вопросы управления государством, обществом, но не производством.
Новую эпоху в развитии теории и практики управления открыла промышленная революция конца 18 начала 19 века, появились мануфактуры и машинное производство. В это время делались попытки определить нормы выработки и оплаты труда, усовершенствовать организацию производства и труда.
В конце 19 в. в производстве произошли крупные изменения. Резко возросли его масштабы и концентрация, появились огромные предприятия, на которых были заняты тысячи и десятки тысяч рабочих и инженеров, устанавливалось дорогостоящее оборудование, внедрялись сложные технологические процессы. Соответственно менялся и состав работников: на производство пришли уже достаточно образованные и грамотные люди. Производство потребовало новых организационных форм, новых систем управления, создания условий для строго соблюдения технологий, точности выполнения трудовых операций и т.д. Всего этого прежняя система управления обеспечить не могла, т.к. отсутствовали необходимые знания о закономерностях организации производственных процессов, оптимальной последовательности операций и режимах работы оборудования, технических стандартах, личных возможностях людей. В результате внедрение любых новшеств не приносило желаемого результата, а накопленный технический и экономический потенциал предприятий оставался до конца не реализованным.
Таким образом, появилась объективная необходимость подведения под управление научной базы. На рубеже ХХ столетия начинают возникать различные научные школы управления:
1. Рационалистическая школа (или школа научного менеджмента).
2. Административная (классическая школа)
3. Школа человеческих отношений
4. Эмпирическая школа
5. Школа «поведенческих концепций»
6. Школа социальных систем и целый ряд других.
2. Рационалистическая школа научного управления
Первой возникла рационалистическая школа (школа научного менеджмента). Ее основателем был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915).
Он был не ученым-исследователем, а практиком, сначала рабочим, затем менеджером, а затем главным инженером в сталелитейной компании. Его основные работы «Управление циклом» (1903) и «Принципы научного менеджмента» (1911).
В своих работах он пытался разложить на составные части не только физический труд, но и организацию производства, Он ставил задачей создание рациональной системы ведущей к повышению производительности труда. Его рекомендации использовали на многих предприятиях, особенно при поточной системе. Они не потеряли своей актуальности и в настоящее время.
(В 1898-1901 гг. в Бетлехемской сталелитейной компании («Бетлехем Стил» - США) – первый эксперимент – исследовал процесс подрезки чугунных чушек- в итоге производительность труда возросла в 4 раза. Еще один пример эффективного использования на практике принципов «научного управления» - работники компании ежедневно отгружали уголь различных сортов. Тейлор Определил, что в зависимости от переносимого материала нагрузка лопаты сильно колебалась и с помощью экспериментов установил оптимальную нагрузку лопаты (с точки зрения меньшей утомляемости рабочего), по его предложению были изготовлены лопаты различных видов, соответствующих сорту отгружаемого угля. Число грузчиков вследствие этого было сокращено с 500 до 150 человек, что сэкономило фирме 80 тыс. дол. В год, среднее число тонн угля, перегружаемое одним рабочим в день возросло с 16 до 59, средняя заработная плата работников увеличилась в 1,5 раза.
За 26 лет проделал 50 тысяч опытов, предполагавших расчет влияния 12 независимых переменных
В.И.Ленин в своей работе «Научная система выжимания пота» подверг резкой критике идей Тейлора как усиление эксплуатации рабочих, однако и он был вынужден признать что подходы Тейлора позволяют многократно повысить производительность труда.
Рабочие также не любили Тейлора несмотря на то, что он был выходцем из их среды, так как нормирование труда в основном было сориентировано на сильных и выносливых работников, и нормы выработки, следовательно, были достаточно высокими и средний рабочий не всегда мог их выполнять).
Тейлор предложил строгую научную систему знаний о законах рациональной организации труда, составными элементами которой являются математический способ исчисления себестоимости, дифференциальная система оплаты труда, метод изучения времени и движений (хронометраж), способ расчленения и рационализация трудовых приемов, инструкционные карточки и многое другое, что составляет механизм научного менеджмента.
Основные положения школы научного менеджмента (рац. школы):
Признание менеджмента самостоятельной сферой и видом деятельности, основной функцией которого становится рационализация производства.
Расчленение процесса производства и трудовых операций на составные части и выявление затрат времени на их выполнение, что позволяет осуществлять их нормирование.
Планирование на основе норм.
Увеличение производительности труда с помощью более высоких заработков.
Концепция научного управления, выдвинутая Тейлором, явилась переломным этапом в организации и управлении производством.
Организационно-технологический подход в менеджменте получил дальнейшее развитие в трудах Генри Лоуренса Ганнта (1981-1919), супругов Френк и Лилиан Гилберт, Гаррингтона Эмерсона (1983-1931), Генри Форда (1863-1947) и других, разработавших свои оригинальные концепции.
В результате руководители-практики и ученые убедились, что методы и подходы, используемые в науке и технике, могут эффективно использоваться для достижений целей организации.
Однако школа научного менеджмента игнорировала проблемы управления предприятием в целом. Этот недостаток был преодолен классической школой административного управления.