3.3 Субъекты финансового права.

Субъект финансового права – это лицо, обладающее право­субъектностью¹, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходи -мыми правами и обязанностями.Субъект финансового правоот­ношения – это реальный участник конкретных правоотноше­ний. Следует различать эти два понятия, несмотря на то, что во многом они совпадают. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Субъект финансового права - понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. В то же время субъект финансового права, вступая в кон­кретные правоотношения при реализации своих прав и обязан­ностей, приобретает новые свойства – он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, то есть остается субъектом финансового права.

Круг субъектов российского права состоит из трех основных групп:

1. Государство и его территориальные подразделения.

2. Коллективные субъекты.

3. Индивидуальные субъекты.

Так, в первую группу входят: 1) Российская Федерация; 2) субъекты РФ (республики, края, облас­ти, города федерального значения, автономная область, автономные округа); 3) муниципальные образования (городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения); 4) административно-территориальные образования особого ре­жима (закрытые административно-территориальные образова­ния¹(ЗАТО)).

Помимо данных территориальных образований, существуют территории, выделенные в целях выполнения определенных задач в области экономики, социальной сферы и др. К ним относятся особые экономические зоны²(ОЭЗ).

Вторую группу субъектов финансового права, как было отмечено ранее, образуют коллективные субъекты (го­сударственные, муниципальные и общественные организации), к числу которых относятся: 1) государственные органы представительной и испол­нительной власти; 2) органы местного самоуправления; 3) предпри­ятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности, среди которых выделяются коммерческие и не­коммерческие организации.

Третью группу субъектов финансового права образуют индивидуальные субъекты, или физические лица. Речь идет о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства.

Защита прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, производится в административ­ном или судебном порядке. При этом разрешение дела в административном порядке не исключает возможности обращения в суд при неудовлетворяющем исходе.

Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду РФ³.

Кроме этого, важная роль в обеспечении соблюдения прав субъектов фи­нансовых правоотношений принадлежит прокуратуре РФ⁴.