Ольга Александровна, посещение, устно отвечать, устно отрабатывать, самозачет 100% посещение, 2 пропуска можно не отрабатывать. Закон Об охране окружающей среды, знать понятие объектов экологического права, недра, атмосферный воздух, лесная и не лесная растительность, категории земель

29.10.2014

Тема 1: Понятие, виды природопользования в рф.

1. Понятие, общие и особенные черты природопользования в РФ

2. Принципы природопользования

3. Субъекты и объекты права природопользования

Вопрос 1.

Право природопользования - это система норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (в чем отличие от природного объекта, какое понятие шире).

Виды.

В зависимости от вида эксплуатируемого природного ресурса:

1. Землепользование

2. Недропользование

3. Водопользование

4. Лесопользование

5. Пользование объектами животного мира

В зависимости от оснований:

1. Общее право природопользования - осуществляется бесплатно, осуществляется без разрешения соответствующих государственных органов, а т ж используется для личных нужд

2. Специальное право природопользования - осуществляется на основе разрешений специально уполномоченных органов, осуществляется за плату и в целях извлечения прибыли

Привести примеры права общего и специального пользования (например, землепользование - земли общего пользования для прохода, проезда и тд)

Вопрос 2.

Принципы.

Общие:

1. Производность права пользования природными ресурсами от права собственности на них

2. Принцип рационального использования природных ресурсов

3. Экосистемный подход при регулировании отношений природопользования

4. Целевой характер природопользования, нецелевое использование - юр ответственность

5. Устойчивость права природопользования

6. Другое

Специальные по отдельным видам права природопользования по отдельным НПА, например лесной кодекс, ЗК РФ, водный кодекс и тд.

Разобрать каждый общий принцип, найти и рассказать; можно по отдельному пользованию как в нем проявляется каждый общий принцип.

Вопрос 3.

Объекты права природопользования - это природные объекты и ресурсы.

Природные объекты:

1. Имеют естественное происхождение

2. Выполняют функцию жизнеобеспечения, а тд находятся в тесной взаимосвязи с окружающей средой

Природные ресурсы:

1. Они изымаются из окружающей среды

2. Утрачивают связь с окружающей средой

3. Имеют экономическую характеристику в виде стоимости

Виды природных объектов: (написать из закона и описать)

Субъекты права природопользования:

1. Государство (все недра принадлежат государству)

2. Юридические лица

3. Физические лица

4. Муниципальные образования

Тема 2: Источники права природопользования в рф.

1. Понятие, особенности источников права природопользования. Их классификация

2. МД как источник права природопользования

3. Конституция РФ как источник права природопользования

4. ФЗны в системе источников права природопользования

5. Указы Президента, нормативные акты Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти в системе источников права природопользования

6. Нормативные акты субъектов РФ

7. Роль судебной практики в регулировании отношений по природопользованию

06.11.2014

Вопрос 1.

Источники права природопользования - это НПА и нормативные договоры системы российского права и международного права, а так же обычаи и традиции, которые содержат нормы, регулирующие отношения в сфере ресурсопользования.

Особенности источников природоресурсного права:

1. Природные ресурсы как основа жизнедеятельности народов законодатель рассматривает, а так же логично относит вопросы владения, пользования и распоряжения к совместной компетенции РФ субъектов РФ конкретно на территории которых находится соответствующий ресурс. Например, для коренных малочисленных народов природные ресурсы важны в большей степени, чем для иных народностей, поэтому в систему природоресурсного законодательства включаются нормы обеспечивающие особые права малочисленных народов при осуществлении ресурсопользования.

2. Отдельные природные объекты, содержащие природный ресурс, являются специфичными, поскольку объект соглашения, например, по поводу разведки и добычи опрелеляется ФЗ. Соглашения, связанные с использованием участков недр, расположенных на континентальном шельфе или в пределах экономической зоны должны быть утверждены ФЗ.

3. В соответствии со ст 15 КРФ общепризнанные принципы и нормы МП и МД являются составной частью правовой системы РФ. Мировым сообществом принято ряд правовых актов, регулирующих право ресурсопользования в интересах всех государств Земли (это те НПА, которые дают возможность развиваться на территории любого государства природоресурстному праву):

   1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года

   2. Конвенция О биологическом разнообразии от 1992 года

   3. Декларация По окружающей среде и развитию 1992 года (более 27 принципов)

   4. Соглашение Об осуществлении положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года

4. Пообъективное (пообъектное) правовое регулирование

5. Регулирование отношений ресурсопользования осуществляется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ

6. Нормы природоресурсного права содержатся в НПА других отраслей права (ЗК РФ, ГК РФ, КОАП - 8 глава, УК РФ, НК РФ - налог на землю)

7. Обычаи и традиции являются источниками природоресурсного права в силу указаний ФЗов (ГК РФ предусматривает в качестве источника обычай, а т ж ФЗ О гарантиях прав коренных малочисленных народов устанавливает правило в соответствии с которым суд рассматривая дело с участием в качестве сторон представителей малочисленных народов в праве учитывать при вынесении решений сложившиеся обычаи и традиции этих народов)

Классификация источников:

1. Материальные нормы права - это нормы, регулирующие экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные правоотношения, они закрепляют права и обязанности субъектов данных отношений.

2. Процессуальные нормы права - это нормы права, которые не регулируют материальные отношения, а лишь закрепляют процессуальные формы (процедуру, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав.

Дать понятие и привести примеры.

1. Международные НПА

2. Федеральные

3. Региональные

4. Местные

5. Локальные

1. Общие НПА

2. Специальные НПА - ЗК, ВК, Воздушный

3. Экологизированные НПА - УК РФ, КОАП

По юридической силе:

1. МД

2. Конституция РФ

3. И тд

Привести примеры НПА по юридической силе (природоресурсных), в Конституции выписать статьи.