13. Гос режим.

Понятие «государственный режим» показывает, какая государст-венная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень де-мократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.В каждом государстве складывается свой государственно-право¬вой режим, имеются свои особенности осуществления государствен¬ной власти. Вместе с тем в теории государства и права сложились классификации этих режимов, деление их на определенные группы.Самая распространенная классификация — деление режимов на демократические и антидемократические. Между ними распо¬лагаются отдельные разновидности и переходные формы.Для демократического режима характерны следующие черты:1) народовластие, т.е. признание народа единственным источни¬ком государственной власти;2) свобода личности в экономической сфере, т.е. свобода предпри-нимательства и признание частной собственности;3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражда-нина;4) осуществление государственной власти на основе принципа разде-ления властей;5) выборность и сменяемость органов государственной власти;6) децентрализация государственной власти;7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих ре-альную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;9) политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобяза-тельной официальной идеологии; многопартийность, свобода мне¬ний, убеждений;10) наличие легальной оппозиции.

Среди антидемократических режимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный.

Как политический режим тоталитаризм представляет собой все-объемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сфе-рами жизни общества и опирается на систематическое примене¬ние насилия или угрозу его применения.Для тоталитарного режима характерны следующие черты:1) идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;2) нетерпимость ко всякому инакомыслию;3) монополия на информацию;4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;5) слияние государственного и партийного аппарата;6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма);7) упразднение местного самоуправления;

8) отрицание частной жизни и частной собственности, домини-рующее положение государственной собственности.Одна из разновидностей тоталитаризма – фашистский режим, который имеет свои особен¬ности, в частности:а) основывается на расистской идеологии, провозглашающей одну нацию или народ в качестве высшей, элитной, а другие, «неполноцен¬ные» народы должны обслуживать высшую расу либо подлежат унич¬тожению;б) проявляет крайнюю агрессивность по отношению к другим го-сударствам, стремясь завоевать для высшей расы новые пространства. Отсюда милитаризация жизни страны, введение военно-бюрократи¬ческого централизма.Считается, что в настоящее время фашистский режим нигде не суще-ствует, однако периодически можно наблюдать всплески или от¬дельные проявления фашистской идеологии.Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тота¬литарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг — правящая элита, которая возглавляется лиде¬ром и пользуется большими привилегиями и льготами. Для автори¬тарного режима характерно:1) власть элиты не ограничена законом;2) народ отстранен от управления государством и не может кон-тролировать деятельность правящей элиты;3) в политической жизни допускается существование многопар-тийности, но оппозиционные партии запрещаются;4) имеются сферы, свободные от политического контроля, — эко-номика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом поли-тическая сфера жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личны¬ми интересами;

6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых про-тивников строя.

15. функции гос-ва.

Функции государства — это главные социально значимые направ-ления деятельности на конкретно-историческом этапе развития об¬щества. Выполняя определенные функции, государство по¬средством проводимых реформ, преобразований, правового регулиро¬вания общественных отношений воздействует на состояние общест¬венных процессов, их динамику, направленность. Осуществление конкретных функций может как стабилизировать развитие общества, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное со¬стояние.функции государства можно определить как особый механизм государственного воздействия на общественные про¬цессы и отношения, определяющий главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом.

1.классификация функций государства по формам деятельности, основанную на прин¬ципе разделения властей. Соответственно этому функции подразделя¬ются на законотворческие, управленческие и судебные (правоохрани¬тельные).

2.По продолжительности действия функции государства подразделя-ются на постоянные и временные

3. по значимости можно делить на главные и производные (вспомогательные). К главным относятся функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (экономи¬ческая, социальная, эко-логическая функции). Производные — это функции сопутствующего или обслуживающего характера, например функция финансового контроля.

4. классификация функций государства по сферам деятельности: на внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны, а внешние раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в международном общении

16. Механизм гос-ва.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты или признаки:

Во-первых, механизм государства — это система го¬сударственных органов, основанная на единстве принципов его органи¬зации и деятельности.Во-вторых, механизм государства характеризуется сложной структу-рой, отражающей определенное место, которое зани¬мают в ней различные виды и группы государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. В статье 10 Конституции РФ в качестве основополагающего за-креплен принцип разделения властей на законодательную, исполни-тельную и судебную. В развитие данного положения в статье 11 Кон-ституции определено, что государственную власть в России осущест¬вляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Госу¬дарственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации; го¬сударственную власть в субъектах Российской Федерации — образуе¬мые ими органы государственной власти.Согласно статье 12 Конституции РФ, органы местного самоуправ-ления не входят в систему органов государственной власти.В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное во-площение, обретают жизнь при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимо-связанных между собой государственных органов. Вместе с тем от функций государства зависит структура государ¬ственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государ¬ства.В-четвертых, механизм государства для обеспечения возло¬женных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, на ко¬торые опираются в своей деятельности отдельные государственные ор¬ганы и без которых не может обходиться ни одно государство (различные материальные ценности, бюджет¬ные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функциони¬рования государственных органов).Обобщение всех анализируемых признаков позволяет прийти к вы-воду: механизм государства — это прони¬занная едиными, законодательно закрепленными принципами, основан¬ная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, по¬средством которых осуществляются задачи и функции государства.Принципы организации и деятельности государственного аппарата — это законодательные от¬правные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распро-страняется лишь на некоторые звенья государственного механизма.(принцип осуществления судопроизводства на основе состяза¬тельности и равноправия сторон).Общие принципы, в свою очередь, принято делить на две группы.Первая группа охватывает конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма государства: 1. Принцип народовластия проявляется в демократической органи-зации государства, республиканской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации — многонациональный народ..2. Принцип гуманизма — соци-альное государство, политика которого направлена на удовлетворение ду-ховных и материальных потребностей личности, обеспечение благо-состояния человека и общества.3. Принцип разделения властей.4. Принцип федерализма-Российская Федерация со¬стоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации равноправны между собой.5. Принцип законности заключается во всеобщности требования со-блюдать и исполнять законы. Рассмотренные общие принципы организации и деятельности ме-ханизма государства, выраженные в Конституции РФ, получают свое под-крепление, развитие и конкретизацию во второй группе принци¬пов, закрепляемых в федеральных конституционных законах и в феде¬ральных законах.