enhanced_history_1 / пдф / билет 1-50

Расширялись посевы технических культур (льна, табака, винограда и т.п.). Разводились более продуктивные породы скота (овцы-мериносы и т.п.). Коневодство давало лошадей для русской кавалерии.

Торговля.

Развитие промышл. и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому морю способствовали росту внешней и внутренней торговли. Были построены каналы, соединившие Волгу с Невой. Усилился обмен товарами между отдельными частями страны. По-прежнему большую роль играли ярмарки (Макарьевская, Ирбитская и др.) (у Переверзева они только появились), т.е. в стране продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Дальнейшее развитие получила внешняя торговля, главным центром которой стал Петербург. Наряду с серебряными монетами стали чеканить медные разменные деньги. Купцы были объединены в первую и вторую гильдии. В целях поощрения купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. К 1726 г. ввоз товаров был вдвое ниже, чем вывоз.

Создание собственной промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли: вводило монополии на заготовку и сбыт товаров внутри страны и за рубежом (соль, табак). Участие казны в торговле вело к ограничению деятельности и разорению многих купцов, которых насильственно переселяли в Петербург. Петровская эпоха была тяжелейшим временем для русского купечества, многие были разорены.

С 1717г. (успехи в Северной войне) Петр стал всячески поощрять торговлю и частное промышленное производство. (Берг-привилегия, отмена многих монополий, свобода торговли, передача государственных мануфактур, правда убыточных, в частные руки, с 1724г.

– политика протекционизма (огромные пошли на ввоз иностранных товаров в новом Таможенном тарифе)).

К сожалению, частное предпринимательство было жестко привязано к государственным заказам и у них не было стремления к развитию производства. Русская промышленность развивалась в условиях господства крепостничества . Так как в стране почти не было свободных рабочих рук, на предприятиях, организованных Петром I, использовались работавшие по найму иностранные мастера, солдаты, а также беглые крестьяне и посадские люди, бродяги. С нехваткой рабочей силы, в 1721 году появились «посессионные крестьяне», то есть экономика была переведена на крепостнические рельсы, что препятствовало формированию класса буржуазии .

Промышленное строительство при Петре привело к созданию мощной экономической базы и одновременно к приостановлению тенденций капиталистического развития страны.

Армия и флот.

При Петре I русская армия и флот стали одними из сильнейших в Европе. С 1705 г. в стране была введена рекрутская повинность: 20 дворов крестьян должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута. Так была создана регулярная армия с единым принципом комплектования, с единообразным вооружением и обмундированием. Были введены новые военные уставы, организованы военные училища (5 офицерских училищ) (в 1715 г., была создана Морская академия. Вслед за Школой математических и навигацких наук были открыты Артиллерийская, Инженерная), вырос парк артиллерийских орудий, создан флот. Русская сухопутная армия к концу петровского царствования насчитывала около 200 тыс. человек. При Петре было построено 48 линейных кораблей, 800 галер. В России была проведена перепись населения (1719 – 1724), в результате которой была введена подушная подать , собиравшаяся на нужды армии, которая в мирное время размещалась вместе с крестьянами. Жители города, составлявшие 3% населения страны, также были прикреплены к месту уплаты подушной подати.

№14 Культура России в XVIII веке.

Возникновение светской школы. В 1701 г. в Москве в здании бывшей Сухаревой башни была основана Школа математических и навигацких наук. Из старших классов этой школы, переведенных в Петербург в 1715 г., была создана Морская академия. Вслед за Школой математических и навигацких наук были открыты Артиллерийская, Инженерная, Медицинская школы, школа канцелярских служителей. Обучение детей дворян грамоте стало обязательным. Петр запретил даже жениться дворянам, уклонявшимся от учебы. Огромным шагом вперед в развитии просвещения и светской школы оказались введение в 1708 г. Гражданского легкочитаемого, в отличие от церковного, печатного шрифта, который Петр сам отобрал. Появилось много книг прикладного характера – учебников, справочников, всевозможных пособий. Была произведена замена чисел, писавшихся буквами, на арабские цифры. На новый шрифт перешла первая русская печатная газета "Ведомости", которую начали издавать с декабря 1702 г. Образование стало еще одной привилегией господствующего сословия. Для подготовки дворян к офицерской службе в армии и на флоте в Санкт-Петербурге в 1731 г. открылся Шляхетский корпус, который в дальнейшем разделился на Сухопутный, Морской, Артиллерийский, Инженерный. В 1763 г. в Москве открылся Воспитательный дом, где обучались сироты, подкидыши и дети, которых не могли прокормить родителиразночинцы. Т.о., к середине XVIII в России сложилась система замкнутых сословных школ. Однако образование в целом оставалось сословным, так как оно не стало всеобщим, обязательным и одинаковым для всех категорий населения. Выдающимся событием в жизни страны было создание в 1755 г. Московского университета по инициативе и проекту Ломоносова. По инициативе Шувалова в 1757 г. была создана Академия художеств. Появилось женское образование (манеры поведения светских жён).

ВПетербурге Смольный институт благородных девиц. Наука и техника. Важнейшим результатом деятельности Петра I в области науки стало открытие в Петербурге в 1725 г. Академии наук (первый президент – Екатерина Дашкова).1802 – Дерптский университет.

Всостав Академии вошли университет и гимназия для подготовки кадров. Татищев и Ломоносов положили начало русской исторической науке.

Впетровские времена открылся первый русский естественно-исторический музей - Кунсткамера (1719). Было введено новое летоисчисление (года стали отсчитываться от рождества христова). Началом года стало считаться не 1 сентября, а 1 января. Живопись стала преимущественно светской по своему характеру. Появились жанры – батальный,

портретный, исторический, пейзажный, натюрморт. Развивалась архитектура. От архитектора нового времени требовались обширные знания в разл. отраслях – математике, физике, истории и искусстве, он должен был обладать инженерными познаниями. Теперь к строительству приступали только после завершения чертежей. Так застраивалась новая столица – Петербург. Арх. стала развиваться в стиле общеевропейских худож. стилей (барокко, классицизм). Барокко (Зимний дворец, Растрелли). Классицизм (Таврический дворец).Новой отраслью русской культуры стала скульптура. Скульптурные изображения стали широко использоваться при украшении дворцов, парков, храмов, арок. Быт и нравы. После посещения стран Европы и возвращения из "великого посольства" Петр I со свойственной ему нетерпеливостью собственноручно начал стричь бороды у встречавших его бояр и обрезать длинные рукава и полы боярских одежд. Он приказал коротко стричь волосы и брить лицо. Желавшие сохранить бороду должны были платить особый налог. Повсеместно вводилась более практичная европейская одежда. Разрешалось курение, которое ранее расценивалось как уголовное преступление. Местом встреч и развлечений стали введенные Петром ассамблеи (собрания). Наряду с ассамблеями, которые устраивались для дворян, в петровское время проводились и общественные праздники. Строились триумфальные арки, устраивались фейерверки, проводились массовые гулянья во время празднования побед в войнах, смотров флота, коронационных торжеств. Начиная с 1 января 1700 г. в России начали праздновать Новый год и устраивать елки. Но всё это не коснулось простого деревенского народа. Народ по-прежнему жил в деревянных избах. Мебель, как и раньше, оставалась простой и незатейливой. Орудия – соха, борона, серп, коса, вилы, грабли, цеп. Существовала крестьянская община. Сельским жителям не запрещалось носить бороду. Почти не изменилась одежда.

Технические достижения: Нартов А.К. – велосипед, Ползунов – паровая машина, Кулибин (мост через Неву в Петербурге)

Литература: Радищев «Пут-е из Петербурга в Москву», Ломоносов, Крылов, Фонвизин, Державин.

Историки: Татищев В.Н. «История Государства Российского», Карамзин, Болтин, Щербатов.

№15 Дворцовые перевороты XVIII в

Петр умер 28 января 1725 г., не оставив распоряжения о преемнике. Реальными претендентами на престол после смерти императора оказались его жена Екатерина и внук Петр. При дворе явно обнаружились две группировки знати. В одной из них кандидатом на престол была Екатерина. Другую группировку представляли родовитые аристократы во главе с князем Д.М. Голицыным, выдвинувшие кандидатуру Петра II. Преображенский и Семеновский полки открыто встали на сторону Екатерины I (1725-1727). Для лучшего управления государством был создан Верховный тайный совет - высший государственный орган. В него вошли Меншиков, Апраксин, Остерман, Голицын, Толстой и др. соратники Петра I. Незадолго до смерти в 1727 г. 43-летняя Екатерина I подписала завещание, по которому наследником определялся сын царевича Алексея - Петр II (внук Петра I), который и занял престол в 12 лет (1727-1730) при регентстве Верховного тайного совета. Верховный тайный совет при Петре II претерпел значительные изменения. В нем все дела вершили четверо князей Долгоруких и двое Голицыных, а также мастер интриги А.И. Остерман. На первый план выдвинулись Долгорукие. Однако на пятнадцатом году жизни Петр II умер. Вопрос о новом императоре должен был решать Верховный тайный совет. Остановили свой выбор на Анне Иоанновне (дочь Ивана V). Приглашая её на русский престол, верховники учитывали, что Анна не имела политических связей с русским дворянством. Верховники разработали специальные условия ("кондиции"), на основании которых Анна должна была управлять страной. Новая императрица принимала на себя обязательства не выходить замуж, не назначать наследника, решать важнейшие дела, объявлять войну, заключать мир, вводить новые налоги без разрешения Верховников. По прибытии в Москву (на коронацию) она была встречена челобитными столичного и провинциального дворянства, требовавшего устранения "верховников" и установления неограниченного самодержавия. Учитывая настроения дворянства, Анна Иоанновна разорвала кондиции на глазах у верховников и заявила о "восприятии ею самодержавства". Верховный тайный совет в 1731 г. был заменен Кабинетом из трех министров во главе с Остерманом. В 37 лет Анна Иоанновна заняла русский престол (1730-1740). Она мало интересовалась делами государства, передав управление своему фавориту Бирону и приближённым из прибалтийских немцев (Миниху, Остерману, Шембергу и др.). Так окончилась первая попытка ограничить власть самодержавную власть императора. Анна Иоанновна умерла в 1740 году, объявив наследником 3-хмесячного племянника Ивана Антоновича, сына своей племянницы Анны Леопольдовны (регентша – Анна Леопольдовна). Вскоре Бирон был отставлен, а затем свергнуты и император с матерьюрегентшей. Однако в 1741г. произошел очередной дворцовый переворот. С помощью гренадерской роты Преображенского полка на престол взошла Елизавета Петровна (17411761). Елизавета мало занималась государственными делами, передоверив их своим фаворитам - братьям. На смену иноземцам пришли русские вельможи. Елизавета Петровна провозгласила целью своего царствования возвращение к порядкам ее отца, Петра

Великого. Социальная политика оставалась прежней: расширение прав и привилегий дворянства, что достигалось за счет ограничения прав и регламентации жизни крестьян. В 1746 г. только за дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами. Крестьянам было запрещено вести денежные операции без разрешения помещика. Помещик выполнял по отношению к крестьянам полицейские функции. В 1744-1747 гг. была проведена вторая перепись податного населения. В 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных работников на уральских заводах. После смерти Елизаветы Петровны в 1761 г. 33-летний Петр III (Карл Пе́тер У́льрих Го́льштейнГо́тторпский ) (1761-1762) стал императором России. Петр III, голштинский принц по рождению. Он не любил русских. Шестимесячное царствование Петра III поражает обилием принятых государственных актов. За это время было издано 192 указа. Наиболее важным из них был "Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству" 18 февраля 1762 г. Манифест освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы. Разрешалось выезжать за границу и даже поступать на иноземную службу. Наступил золотой век русского дворянства. Была объявлена секуляризация земель церкви в пользу государства, что укрепляло государственную казну. Петр III прекратил преследование старообрядцев и хотел уравнять в правах все религии, заставить духовенство носить светское платье. В то же время Петр оскорбительно вел себя по отношению к гвардейцам, которых он называл янычарами. С одной стороны, Петр III проводил указы, как бы продолжавшие линию его предшественников, порой он шел даже дальше их. Но, с другой стороны, его действия отличали хаотичность, непродуманность в политике. Все это не могло не вызвать недовольство русского общества. Вряд ли можно говорить о наличии у Петра III продуманной программы действий. В 1762 году произошёл ещё один переворот, возведший на престол Екатерину II. Во время дворцовых переворотов во внутренней политике было стремление к максимальному усилению дворянских привилегий и их крепостнических прав. Правительство Анны Иоанновны сократило срок дворянской службы до 25 лет, отменило обязательное единонаследие, создало привилегированные учебные заведения для дворян (напр. Шляхтецкий корпус, в кот обучали военным наукам).

Во внешней политике главным направлением была борьба за выход к морю (война с Турцией 1735-1739 гг., вновь давшая России устье дона с Азовом). В 1733-1735 – русскопольская война (возвели на польский престол Августа III). В 1741-1743 – война со Швецией, подтвердившая итоги Северной войны и давшая России часть территорий Финляндии. Агрессивная политика Пруссии вызвала вступление России в союз с Австрией, Францией, Швецией и вступление в семилетнюю войну (1756-1763). После вступления на престол Петра III с Пруссией был заключен мирный договор и ей были возвращены все захваченные территории.

№16 Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II (1762-1796) (София Августа Фредерика фон Анхальт-Цербстская).

Под просвещенным абсолютизмом некоторые понимают политику, которая, используя социальную демагогию и лозунги просветителей, преследовала цель сохранения старых порядков. Другие же пытались показать, как просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, одновременно способствовал буржуазному развитию. Третьи видят в нем один из этапов эволюции абсолютной монархии. В своей политике Екат. II пыталась реализовать конституционную монархию с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Екат. II должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и получила название "просвещенного абсолютизма". С 1763 г. Екат. II начала постоянную переписку с Вольтером и его единомышленниками. Она подчеркивала, что книга Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране, как до этого делал Петр Великий. В начале своего царствования Екат. II посетила Ярославль и Ростов Великий, побывала в Прибалтике, проехала по Волге от Твери до Симбирска. На первых порах Екат. II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович. Уже 22 сентября 1762 г. Екат. II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. Екат. II придавала огромную роль законодательству. Она говорила, что законы создаются для воспитания граждан. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Одной из первых реформ Екат. II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екат. в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ. Бывшие монастырские крестьяне (ок. 1 млн. муж. душ) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими. В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель; на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Преследуя цель установить"тишину и спокойствие" в стране, укрепить свое положение на престоле, Екат. II созвала в1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего "Соборного уложения". В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, гос. учреждения, крестьян и казачество. Крепостные не участвовали. Депутаты по предложению Екат. II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, "дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа". В качестве руководящего документа Комиссии Екат. II подготовила "Наказ" – теоретическое обоснование политики просвещ. абсолютизма. Почти три четверти "Наказа" составляли цитаты из сочинений

просветителей. Эти цитаты были тщательно отобраны, и "Наказ" представлял собой

произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Работа Комиссии продолжалась более года и под предлогом войны с Турцией была распущена в 1768 году на неопределенное время. Желая и далее формировать общественное мнение, императрица обратилась к журналистике. В 1769 г. она стала издавать сатирический журнал "Всякая всячина". Главной идеей журнала была критика человеческих слабостей, пороков и суеверий. В 1769г. Был создан новый совещательный орган – Совет при высочайшем дворе. В 1775 г. Россия была разбита на 50 губерний по численности населения. Губернатор был наделен административными, военными, полицейскими и хозяйственными функциями, имел статус наравне с сенатором. При губернаторе создавалось губернское правление, назн. Сенатом, контролировало деятельность губернских учреждений. Вице-губернатор ведал финансами губернии. За собл. законов следили губернский прокурор и стряпчие. Сбором налогов занималась казенная палата. Был введен приказ общественного призрения (попечение о школах, больницах, сиротах). Губернии делились на уезды. В городах управляли городничие. Нижний земский суд управлял территорией уезда, в котором главным должностным лицом был капитан-исправник.

В1775г. Была проведена судебная реформа. Суды были отделены от администрации. Разделялось уголовное и гражданское судопроизводство. Суд был сословным. Был создан также всесословный совестный суд, разбиравший гражданские тяжбы и примирявший стороны.

В1782г. была проведена полицейская реформа. Был введен в действие Устав благочиния. Каждый город делился на части, каждая была под присмотром частного пристава. Части делились на кварталы во главе с квартальными надзирателями. Высший орган полицейского надзора – Управа благочиния (ловля беглых, наблюдение за торговлей, починка дворов, улиц, борьба с азартными играми).

з.ы.

1773-1775 – восстание Пугачева.

1764 г. — Учреждение Смольного института в Петербурге 1764 г. с 4 на 5 июля — Попытка переворота В.Я. Мировича. Убийство Ивана Антоновича в Шлиссельбургской крепости 1766 г. — Присоединение к России Алеутских островов 1769 г. — Первый внешний заём в Амстердаме

1770 г. 24–26 июня — Разгром турецкого флота в Чесменской бухте 1773–1775 гг. — Первый раздел Речи Посполитой 1774 г. 10 июля — Кучук-Кайнаржийский мир с Турцией

1783 г. — Присоединение Крыма к России 1785 г. 21 апреля — Жалованные грамоты дворянству и городам 1787–1791 гг. — Русско-турецкая война

1788–1790 гг.-Русско-шведская война 1791 г. 29 декабря — Ясский мир с Турцией 1793 г. — Второй раздел Речи Посполитой 1794 г. — Польское восстание под руководством Т. Костюшко и его подавление 1795 г. — Третий раздел Польши

№17 Сущность социально-экономической модернизации при Екатерине II

В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение", являвшееся частью "Жалованной грамоты городам". Не менее пяти ремесленников определенной специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества.

Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых селах. Мануфактура в районе Иванова выросла из текстильного промысла, который вели крестьяне графа Шереметева; Павлово на Оке славилось металлическими изделиями; район Хохломы - деревообработкой; Гжель - керамическими изделиями; Кимры - кожевничеством.

Российское купечество было выделено в отдельную корпорацию. Создавалось гильдейское купечество, попасть в которое могли обладатели 500 рублей + капиталов. Такие купца облагались особым налогом(1% капитала) и освобождались от рекрутской повинности, уплаты подушной подати и т.д, что было выгодно и государству и купечеству.

Вобласти финансов: с 1769 года в России стали выпускать ассигнации с целью вытеснить медные деньги.

Всоциальной сфере важнейшей задачей для Екатерины II(София Августа Фредерика фон Анхальт-Цербстская) было законодательное оформление сословий с их правами и обязанностями. С этой целью в 1785г. были изданы Жалованные грамоты городам и дворянству. Дворянство отныне именовалось

«благородным» и освобождалось от обязательной службы, уплаты личных податей, телесных наказаний. Дворянин судился только с равными себе, не мог быть лишен жизни, чести и имения иначе как по решению дворянского суда. Помещики открывали на своей земле заводы и фабрики. Создавались органы дворянского самоуправления – уездные и губернские дворянские собрания, на которых избирались предводители дворянства.

Жалованная грамота городам делила «градское общество» на шесть разрядов: проживающие в городе дворяне и духовенство; гильдейское купечество; цеховые

ремесленники; иностранцы; именитые горожане; посадские люди. Города также избирали органы самоуправления (шестигласная дума из городского главы и шести гласных, которая занималась благоустройством, торговлей, народным образованием). Самоуправление контролировали губернатор и городничий.

Из числа богатых крестьян, многие из которых были крепостными, выделялись так называемые "капиталистые" крестьяне. Они открывали свои предприятия, на которые нанимали своих же односельчан. Во второй половине XVIII в. происходил дальнейший рост мануфактурного производства в стране. По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В ряде отраслей промышленности во второй половине XVIII в.

использовался вольнонаемный труд. Это особенно относилось к предприятиям текстильной промышленности, где трудились крестьяне-отходники. Являясь крепостными крестьянами, они зарабатывали необходимую сумму (оброк) для уплаты своему помещику. Отношения вольного найма, в которые вступали заводчик и крепостной крестьянин, представляли уже капиталистические производственные отношения.

В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаемного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс.

наемных рабочих в России. Мануфактуры, основанные после 1762 г. лицами недворянского происхождения, работали уже исключительно на вольнонаемном труде. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., разрешивший крестьянскую промышленность. Это привело к росту числа заводчиков из купцов и крестьян, вкладывающих свои капиталы в промышленность.

Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым.

Крепостничество только усилилось. Императрица боялась недовольства дворян. Крепостничество распространилось на Дон и Украину. С 1765г. помещики могли ссылать крестьян на каторгу. 1767 – крестьянам нельзя было жаловаться на помещиков. Стало много государственных крестьян после секуляризации 1764г.

18. Новые попытки модернизации России в первой четверти XIX века.

Главная цель внутренней политики царского правительства состояла в том, чтобы усилить Россию как великую державу. Отождествляя Россию с самодержавием, император Александр I (1801-1825) стремился, с одной стороны, укрепить существующую экономическую и социально-политическую систему, а с другой - усовершенствовать ее в соответствии с потребностями времени. В целом же во внутренней политике первой половины XIX в. доминировала тенденция, направленная на сохранение абсолютизма, привилегированного положения дворянства и крепостного состояния крестьян, поддержку православной церкви, подавление инакомыслия и антиправительственных действий. Вступив на престол, Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет – совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет (Строганов, польский князь Чарторыйский, граф Кочубей и граф Новосильцев).Важную роль в реформаторской деятельности сыграл Сперанский.

Реформы государственного управления. В 1802 г. устаревшие коллегии, которые еще с петровских времен являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был учрежден Комитет министров. В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законотворческой деятельности выразилось в том, что он получил право делать "представления" императору по поводу устаревших законов. Духовными делами ведал Святейший Синод, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял оберпрокурор. Его роль и полномочия все больше усиливались.

Крестьянский вопрос. В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. Основную массу населения составляли крестьяне. Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все менее эффективным. Отсутствие свободной рабочей силы сдерживало развитие промышленности. Назревала необходимость изменения существующего положения. Однако большинство помещиков и слышать не хотело об уменьшении своих привилегий. Будучи господствующим сословием и опорой самодержавия, дворянство отстаивало сохранение крепостничества в нетронутом виде. Поэтому правительство в начале XIX в. попыталось хотя бы прикрыть его наиболее уродливые и порицаемые обществом формы. Было запрещено печатать в газетах объявления о продаже крепостных. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах (Сперанский), по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему. Одновременно была значительно сокращена раздача государственных крестьян в частные руки.

Система образования. В первой половине 19 в. политика правительства в области образования была противоречивой. С одной стороны, оно пыталось установить жесткий контроль за системой просвещения, сохранить замкнутую сословную систему образования, оставить его привилегией господствующего класса. С другой стороны, потребность страны в чиновниках, технических и административных кадрах требовала совершенствования и