5.7. Международные конференции.

Международная конференция — это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. Различия в наименовании кон­ференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юридического значения.

Различают конференции, созываемые в рамках международных организаций, и конференции, созываемые вне международных орга­низаций; универсальные и региональные конференции; конферен­ции с участием высших руководителей государств и конференции министров иностранных дел, послов и т.д.

Право международных конференций не кодифицировано. Источниками этого института являются обычные нормы и акты международных организаций.

Конференции созываются по инициативе одного или нескольких государств или международной организации. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время которых согласуются время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать наблюдатели (без права решающего голоса).

Порядок работы конференции определяется регламентами, утверждаемыми участниками конференции или органами созывающей международной организации.

На конференции обычно создаются следующие комитеты: по проверке полномочий; по обеспечению работы конференции; по обсуждаемым проблемам; редакционный комитет по подготовке реше­ния и др.

Решения конференции могут приниматься путем голосования и консенсуса. Каждая делегация имеет на конференции один голос.

Акты конференции могут содержать тексты международных до­говоров, разработанных на конференции, или являться самостоятель­ными источниками международного права.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте характеристику основным признакам международной организации.

1. Назовите цели создания ООН.

1. Охарактеризуйте основные органы ООН.

1. Какие учреждения ООН носят названия специализированных?

1. Назовите основные региональные международные организации.

Тема 6. Право прав человека

Международное право прав человека (international law of human rights) – специфическая отрасль международного права, регулирующая межгосударственные отношения в области прав человека.

Права человека как отрасль современного международного права включает в себя нормы и принципы, относящиеся к защите прав человека. В основе их лежит закрепленная в Уставе ООН обязанность государств соблюдать права человека и основные свободы всех лиц, без различия расы, пола, языка и религии. Этот принцип в самом кратком виде выражает сущность данной отрасли права и определяет ее характерные особенности.

6.1. Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека – документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, который провозглашает права личности; гражданские и политические права и свободы, а также социально-экономические права, имеет основополагающее значение для международной регламентации прав и свобод человека.

Всеобщая декларация отражает общую договоренность народов мира и накладывает моральный долг на членов международного сообщества. В ней обозначено направление деятельности государств, организаций и индивидов в области прав человека. Она стала ключевым критерием в определении, где и как уважаются и соблюдаются права и свободы.

Всеобщая декларация прав человека провозглашает основные права человека, охватывающие все главные области его жизнедеятельности.

Первую группу составляют гражданские и политические права и свободы (ст. 3-19), вторую – социально-экономические и культурные права (ст. 20-27).

Гражданские права – неотъемлемые, основополагающие права, принадлежащие человеку как члену гражданского общества, обеспеченные законами и призванные гарантировать ему индивидуальную автономию, личную свободу, защищать его от произвола со стороны государства и других людей.

Гражданские права нередко называют также личными правами, так как они включают главные, коренные условия существования человека как личности, индивидуальности. К ним относятся:

• право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность (ст. 3);

• свобода от рабства и подневольного состояния (ст. 4);

• запрещение пыток и жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст. 5);

• равенство перед законом и право на равную защиту законом (ст. 7);

• запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9);

• право обвиняемого в уголовном преступлении на гласное рассмотрение его дела справедливым независимым и беспристрастным судом (ст. 10);

• право человека, обвиняемого в совершении преступления, считаться невиновным, пока вина не доказана (ст. 11);

• право на защиту в суде (ст. 11);

• право на защиту закона от произвольного вмешательства в семейную и личную жизнь человека (ст. 12);

• неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции (ст. 12);

• защита от посягательств на честь и достоинство человека (ст. 12);

• право свободного передвижения в пределах каждого государства и выбора места жительства (ст. 13);

• право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13);

• право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем (ст. 14);

• право каждого человека на гражданство и его изменение, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства (ст. 15);

• право мужчин и женщин по достижении совершеннолетия вступить в брак и создавать семью (ст. 16);

• право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими людьми;

• право на свободу мысли, совести и религии (ст. 18);

• право на свободу убеждений и на свободное их выражение (ст. 19);

• право искать, получить и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ (ст. 19).

От гражданских прав неотделимы политические права – право гражданина участвовать в управлении общественными и государственными делами. Уже названные права на свободу убеждений и их выражение (свобода слова), на возможность получать и распространять информацию (свобода печати), выражать свое отношение к политике государства, к событиям в обществе дают возможность влиять на общественное мнение. В то же время есть и специальные статьи, провозглашающие политические права, распространяющиеся лишь на граждан государства.

Экономические права – права, которые обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами производственной (хозяйственной) деятельности, составляющей основу существования развития общества.

Социальные права – права, которые обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность.

Культурные права – права, которые гарантируют духовное развитие человека, помогают ему стать полезным участником экономического, социального и культурного прогресса общества своей страны.

Во Всеобщей декларации прав человека дан подробный перечень социально-экономических и культурных прав (ст. 22-27):

• право на социальное обеспечение (ст. 22); право на труд и защиту от безработицы (ст. 23); право на равную оплату за равный труд (ст. 23);

• право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и входить в них (ст. 23);

• право на отдых и досуг, на оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24);

• право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи; право незащищенных слоев населения на заботу со стороны государства (ст. 25);

• особое попечение и помощь материнству и младенчеству (ст. 25);

• право на образование (ст. 26);

• право свободно участвовать в культурной жизни общества, в I научном прогрессе и пользоваться его благами (ст. 27);

• право на защиту моральных и материальных интересов авторов трудов в области культуры и науки (ст. 27).

В завершающих статьях (ст. 28-30) Всеобщей декларации прав человека сформулирован ряд условий и требований к осуществлению провозглашенных в ней прав человека.