39. Развитие с/х в 65-84 гг.

Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС определил основные направления дальнейшей аграрной политики партии: создание и совершенствование системы экономических отношений, обеспечивающей прочную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства в увеличении производства сельскохозяйственной продукции; проведение системы социальных мероприятий, направленных на постепенное сближение условий жизни городского и сельского населения. В сельском хозяйстве проведены крупные экономические мероприятия: установлены твёрдые планы закупок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет, введена гарантированная оплата труда колхозников, принят новый порядок исчисления подоходного налога в колхозах и др. Для ускорения темпов интенсификации сельского хозяйства государство приняло на себя расходы сельскохозяйственных предприятий на мелиоративные работы, строительство и содержание крупных водохозяйственных систем, известкование кислых почв и др. Существенно увеличились капитальные вложения в отрасль сх. Их рост сопровождался усилением технического прогресса в сельском хозяйстве, всесторонней механизацией и электрификацией сельскохозяйственного производства, постепенным его переводом на промышленную основу, химизацией сельского хозяйства, мелиорацией земель. В результате комплексного решения важнейших аграрных проблем в сельском хозяйстве произошли крупные сдвиги. Возросли объёмы производства и государственных закупок основных видов сельскохозяйственной продукции, улучшилась отраслевая структура сельского хозяйства. Рост производительности труда, объёмов производства, усиление экономических стимулов обеспечили повышение доходов и рентабельности колхозов и совхозов. Звозросла численность квалифицированных кадров. К 1975 в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах работало 1207 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием. Совершенствуются формы и методы управления сельскохозяйственным производством, внедряются автоматизированной системы управления, используются экономико-математические методы планирования, современные средства связи и оргтехники. В деревне произошли крупные социально-экономические изменения, свидетельствующие об ускоренном сближении уровней жизни городского и сельского населения. За 1966—75 оплата труда колхозников повысилась в 1,8 раза, введено пенсионное обеспечение и социальное страхование; увеличилась заработная плата работников совхозов. Существенно возрос размер выплат и льгот, получаемых из общественных фондов потребления. Преобразились облик деревни, её культура и быт. Почти все сельские населенные пункты электрифицированы, многие — газифицированы. Построено большое количество сельских школ, больниц, кинотеатров, магазинов, столовых, детских садов, растет число домов с благоустроенными квартирами.

40. Причины снижения темпов с/х развития в 70-80 гг.

В конце 60-х - начале 80-х гг. в СССР было 8 неурожаев, усугубленных потерями при перевозке и хранении. Кадровые перемены и частичные реформы не решали стоявших перед аграрным сектором проблем. При курировавшем сельское хозяйство с 1978 г. Горбачеве производство зерна уменьшилось до 173 млн т в 1984 г. Эффективность сельского хозяйства неуклонно падала, и правительство шло на увеличение импорта. В 1979 - 1984 гг. в страну ввозилось около 40 млн т продовольствия ежегодно. Увеличение капиталовложений в сельское хозяйство в 70-е гг. не давало видимого эффекта. Большинство дотаций были безадресны и доставались часто по протекции. Многочисленные провозглашенные реформы и программы так и остались лишь декларативными документами. Кризисное состояние сельского хозяйства и большинства отраслей легкой промышленности вело к усилению теневой экономики. Этому же способствовало увеличение потока импортных товаров в условиях сохранения централизованной распределительной системы. Магазины "Березка", "Внешпосылторг" стали символами конца 70-х гг. При этом значительная часть товаров проходила мимо этих и других, спецмагазинов, так как товары превышенного спроса являлись предметом злоупотреблений и спекуляций. Широкомасштабная спекуляция требовала определенных гарантий, прикрытия нелегальной деятельности, что приводило к сращиванию государственных структур и спекулятивного капитала, к коррупции. Одновременно значительная часть населения по-прежнему довольствовалась товарами отечественного производства, зачастую при покупке отстаивая значительные очереди или же приезжая из-за них в Москву и другие крупные города. Символом продовольственного дефицита в конце 70-х гг. стали так называемые "колбасные поезда". Люди из соседних с Москвой областей для покупки колбасы и других мясопродуктов были вынуждены выезжать в столицу, переполняя вагоны пригородных электричек. Подобная ситуация наглядно демонстрировала состояние как сельского хозяйства на рубеже 70-80-х гг.