3 Вид (третья группа). Постоянные представительства государств при международных организациях.

Постоянные представительства государств при международных организациях. Их статус определяется:

Во-первых, Конвенцией 1975 года «О представительствах государств при международных организациях универсального характера».

Во-вторых, уставом организации.

В-третьих, соглашением между организацией и страной пребывания (скажем, у нас штаб-квартира в этой стране).

В-четвёртых, специальная конвенция о привилегиях и иммунитетах данной организации.

Если сказать простыми словами, то такое постоянное представительство – это что-то вроде посольства в организации (не в государстве, а в международной организации).

Соответственно, у этого представительства привилегии и иммунитеты как у посольства, да и у сотрудников такая же картина.

Различают два вида представительств: полное представительство и миссия наблюдателей.

Полное представительство – участвуют в органах, голосует и прочее.

Наблюдатели – наблюдают и неофициально общаются.

4 Группа. Специальные миссии.

Последний, четвёртый вид.

Есть Венская конвенция «О специальных миссиях» 1969 года.

Специальные миссии – это разовое посольство, делегация приехала, обсудила вопросы – и уехала.

Единственное, чего тут нет – не надо агреман запрашивать, на посла запрашивается, а на главу делегации – нет.

Привилегии и иммунитеты такие же, как и у посольства.

Тема: «Гуманитарное право», или, говоря проще «Права человека».

Это такая отрасль международного права и состоит она из двух больших блоков:

1 блок. Права человека в мирное время.

2 блок. Права человека в период вооружённых конфликтов.

Основные документы здесь. Мы будем говорить о мирном времени.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Это резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, которая, с юридической точки зрения, не является юридически обязательной – но, возможно, в силу обычая мы можем говорить, что её нормы считаются типа обязательными – а можем и не говорить.

Европейская Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» 1950 года, и к ней 14 (четырнадцать) протоколов. Конвенция действует в новой редакции с июня прошлого (2010) года (смотреть на редакцию, есть ли четырнадцатый протокол).

Международный пакт «О гражданских и политических правах» 1966 года и два протокола к нему. Слово «гражданские» равно «личные» (нельзя лишать свободы незаконно, презумпция невиновности, нет пыткам…).

Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных права» 1966 года с протоколом.

Конвенция о правах ребёнка 1989 года.

Ну и есть целая куча других документов, это – основные из того, что лектору хотелось бы, чтобы мы знали.

Население в международном праве делится на следующие категории:

• на граждан;

• иностранных граждан;

• лиц без гражданства;

• лиц с несколькими гражданствами (обычно двойным, но бывают и три, и четыре).

Гражданство.

Когда принимался ФЗ «О гражданстве» в 2002 году (это уже не первый закон), все уверяли, что этот закон соответствует Европейской Конвенции «О гражданстве» 1977 года (но мы-то эту конвенцию не ратифицировали).

Основной аспект, который на экзамене вызывает озабоченность – ему начинают рассказывать про право крови и право почвы. Это всё здорово и правильно, но не международные аспекты гражданства.

В международном праве есть целая куча норм, касающихся гражданства:

1) Каждый имеет право на гражданство;

2) Никто не может быть лишён своего гражданства;

3) Никто не может быть лишён права въехать в страну своего гражданства;

4) Пребывание за границей не влечёт автоматического прекращения гражданства;

5) Вступление в брак не влечёт автоматической смены гражданства;

6) И некоторые другие (в учебнике они есть).

Есть международные договоры, которые это всё прописывают.

Это были общие вопросы гражданства.

Есть ещё специальные нормы – скажем, как выбрать гражданство детей, если родители – граждане разных стран. Есть нормы об упрощённом порядке приобретения гражданства…

Есть договоры, касающиеся без гражданства – надо сокращать количество лиц, не имеющих гражданство, поскольку это не очень хорошо (и прежде всего для самого человека – хоть какая-то государственная защита есть, есть хоть куда обратиться).

Есть нормы, касающиеся множественного гражданства. Здесь исходят из принципа эффективного гражданства – если у человека есть два гражданства, то он несёт обязанности и имеет права в том государстве, где он постоянно проживает. И это в соответствии с международными договорами.

Некоторые страны не признают двойное гражданство и у этих стран их граждане могут быть только их гражданами.

Иностранные граждане.

Иностранный гражданин – это два качества.

Первое качество – это отсутствие гражданства страны пребывания (где он находится).

Второе качество – наличие доказательств гражданства другого государства.

И вот тогда он для нас иностранец.

Существуют три основных режима иностранцев:

Первый режим – режим наибольшего благоприятствования. Кажется, что это хороший режим и звучит он здорово, но это не самый лучший из возможных режимов.

В этом случае иностранному гражданину предоставляются такие же права, как и гражданину любого третьего государства, находящегося в этой стране в наиболее выгодном положении.

Второй режим – специальный режим.

По отдельным международным договорам гражданам предоставляются специальные права и свободы, каких нет у граждан третьих государств.

Третий режим – национальный режим.

То есть фактически приравнивают к местному гражданину. Это самый выгодный обычно режим – по этому режиму можно поступать на местную государственную службу, быть капитаном морских судов… Самые минимальные ограничения для них есть, почти нет ограничений.