- •Курс лекций по Уголовно-исполнительному праву (2012-2013 гг.) (бакалавры).
- •1. Понятие уголовно-исполнительной политики государства и её значение.
- •2. Понятие уголовно-исполнительного права и его связь с уголовно-исполнительной политикой государства.
- •3. Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного права.
- •4. Предмет и система уголовно-исполнительного права.
- •5. Наука Российского уголовно-исполнительного права, его предмет, метод, задачи.
- •1. История становления и развития пенитенциарного законодательства в России до 1917 года.
- •2. Этапы становления и развития советского исправительно-трудового законодательства.
- •3. Кодификация уголовно-исполнительного законодательства. Первый Российский Исправительно-трудовой кодекс i924 г., его общая характеристика и значение.
- •4. Исправительно-трудовой кодекс Российской Федерации 1933г., его общая характеристика, значение и особенности.
- •1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства и его источники.
- •2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
- •3.Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты.
- •4. Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.
- •5. Понятие, содержание, виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства.
- •6. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.
- •7. Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих.
- •1. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
- •3. Основные права осужденных, отбывающих наказание.
- •4. Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям.
- •Лекция 5 - 13. Российские учреждения и органы, исполняющие наказания и их правовое положение.
- •2. Персонал учреждений и органов исполняющих наказания.
- •3. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •2. Понятие и содержание процесса применения к осужденным средств исправления.
- •3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.
- •1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.
- •2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.
- •2.1. Виды исправительных учреждений и контингент осужденных в них.
- •2.2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
- •2.3. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы.
- •2.4. Правила поведения, распорядок дня и проверка осужденных к лишению свободы.
- •2.5. Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях.
- •2.6 Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях.
- •2.7. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •2.8. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы.
- •2.9 Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
- •2.10 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы.
- •9.11 Самодеятельные организации осужденных к лишению свобод.
- •9.12 Общее образование осужденных к лишению свободы.
- •9.13 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •9.14 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •9.15 Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.
- •3. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов.
- •3.1 Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях.
- •3.2 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима.
- •3.3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима
- •3.4 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.
- •3.5. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы
- •3.6 Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Тема 8-13. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих.
- •1. Понятие, виды и основания назначения наказаний осужденным военнослужащим.
- •Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
- •Тема 9-13. Порядок освобождения от наказания, помощь освобождённым осужденным, и контроль за ними.
- •Тема 12.Международные аспекты исполнения уголовных наказаний.
- •Концепция развития уголовно-исполнительной системы российской федерации до 2020 года
2. Персонал учреждений и органов исполняющих наказания.
Достижение целей уголовного наказания в первую очередь определяется качеством персонала (иначе говоря, личного состава) учреждений и органов, исполняющих наказание. Применительно к рассматриваемой теме персонал охватывает всех лиц работающих в учреждениях и органах исполняющих наказания. Персонал различается в зависимости от оснований поступления на работу, должностного положения, выполняемых функций.
Персонал уголовно-исполнительной системы Минюста включает сотрудников имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава, приравненного к начальственному составу органов внутренних дел (сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, аттестованный состав исправительных учреждений).
Требования, предъявляемые к ним, порядок и условия прохождения службы, меры социально-правовой защиты до принятия федерального закона о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системыи иными правовыми актами.
В персонал учреждений и органов, исполняющих наказания также входят рабочие и служащие (вольнонаёмный состав исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров) либо просто служащие (судебные приставы-исполнители).
Персонал дисциплинарных воинских частей состоит из военнослужащих, требования к квалификации которых, их компетенция и полномочия, помимо уголовно-исполнительного законодательства определяются законодательством о военной службе в РФ, воинскими наставлениями, уставами и правилами, другими нормативными актами МО РФ.
Правовое положение персонала (правовой статус) определяется совокупностью прав и обязанностей возлагаемых на них во время выполнения функций исполнения наказаний.
Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава регулируется: Уголовно-исполнительным Кодексом РФгл. I, Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 01.04.2012) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" {КонсультантПлюс}, УПК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" {КонсультантПлюс}), иными нормативно-правовыми актами.
Правовое положение рабочих и служащих, регулируется теми же нормативными актами и дополнительно Кодексом законов о труде РФ.
Правовое положение судебных приставов-исполнителей регулирует Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (вступил в силу 1 февраля 2008 года) и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", КЗОТ и УИК РФ.
В зависимости от принадлежности персонала к тем или иным группам, устанавливаются общие и специфические требования. В том числе необходимы соответствующий возраст, пол, состояние здоровья и физического развития, образование, общая культура и кругозор, правовая культура, педагогические, организаторские и другие социально-позитивные способности, нравственные и эмоционально-волевые качества, наличие жизненного опыта и опыта педагогической, организаторской и иной деятельности.
Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания выполняет работу большого общественного значения. Эта работа постоянно связана с тратой душевных и физических сил: стрессами, перегрузками, эмоциональными напряжениями. Зачастую протекает в экстремальных условиях, вследствие агрессивных устремлений осужденных.
Учитывая указанные обстоятельства, законодательством устанавливается повышенная социально-правовая защита персонала. Такая защита предоставляется в двух формах.
Первая – это предоставление правовых гарантий неприкосновенности персонала и членов их семей, а именно: установление ответственности за действия, препятствующие осуществлению персоналом своих обязанностей; запрет на представление сведений о месте жительства персонала в средствах массовой информации; предоставление права ношения оружия и иные гарантии – всё это элементы безопасности. Для обеспечения безопасности персонала применяется ряд правовых и организационных средств. Это меры уголовно-правового характера, предусматривающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность работников УИС (ст.ст. 313-2, 321, 317, 105, 107, 111, 130, п. «ж» ч.1 ст. 63 УК РФ). Меры уголовно-исполнительного характера, в том числе: меры воспитательного, дисциплинарного воздействия, предупреждения преступлений в отношении персонала, применение технических средств охраны и надзора и др.
Второе направление мер социально-правовой защиты - это установление целого ряда социальных льгот, в том числе: материальных; в сфере охраны здоровья, в жилищно-бытовой сфере, пенсионные, в сфере государственного страхования и иные.