6. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 УИК РФ нормы уголовно-исполнительного законодательства применяются на всей территории Российской Федерации. Акты, принятые по вопросам исполнения наказаний субъектами РФ и противоречащие УИК РФ - подлежат отмене. Принятие законодательства уголовно-исполнительного профиля - компетенция Российской Федерации.
В отличие от уголовного законодательства УИК РФ исходит из принципа, что исполнение наказаний, применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения. Следовательно, если происходит ужесточение порядка и условий отбывания наказания во время его исполнения, то применяется последняя правовая норма, предусматривающая такое ужесточение.
7. Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих.
В данной теме ограничимся лишь констатацией положений закреплённых в статье 5 УИК РФ, в которой определено, что:
«1. Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
2. Осужденные военнослужащие отбывают наказания и проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. На них распространяются ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в части первой настоящей статьи».
Лекция 4-13. Правовое положение осужденных к уголовным наказаниям.
Вопросы:
1. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
2. Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание.
3. Основные права осужденных, отбывающих наказание.
4. Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям.
1. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
Лица, попадающие в сферу регулирования отношений, возникающих при исполнении наказания, имеют определённое правовое положение (статус).
В этой связи следует говорить о правовом положении осужденного, правовом положении персонала УИС, правовом положении близких родственников осужденного. Особого внимания заслуживает правовое положение осужденных, социально-правовое значение, которых выражается в следующем.
Лица отбывающие наказания, как граждане обладают правами и свободами человека и гражданина, которые согласно ст. 2 Конституции являются высшей ценностью.
В самом общем виде правовой статус (положение) лиц отбывающих наказания можно определить как закреплённое нормами различных отраслей права положение осужденных, выраженное через совокупность прав, законных интересов и обязанностей.
В содержание правового статуса осужденных входят права, законные интересы и обязанности.
Субъективное право осужденного следует определить как закреплённую законом и гарантируемую государством реальную возможность определённого поведения осужденного или пользования им социальными благами.
Законные интересы осужденного можно определить как закреплённые в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к обладанию теми или иными благами.
Виды интересов разнообразны, в том числе это:
- направленные на получение поощрения (условно-досрочное освобождение);- направленные на получение льгот осужденным (льготы не в связи с заслугами, а в связи с обстоятельствами – например освобождение от работы в связи с достижением возраста 60 лет);
- направленные на получение благ.
Сущность юридических обязанностей осужденного выражается в требовании необходимого с точки зрения государства, власти и закона – поведения. Это поведение осужденных обязательно, непререкаемо и обеспечивается мерами государственного принуждения. Это во-первых, необходимость совершения определённых действий, во-вторых, необходимость воздержаться от установленных законом действий.
Регламентации правового положения осужденных посвящена Глава 2 УИК. В настоящее время правовой статус осужденных, их основные права и обязанности закреплены законом, а не на уровне ведомственных нормативных правовых актов.
В статье 10 (ч. 1) провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством.
Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).
Часть 3. ст.10 содержит правило, согласно которому осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации.
2. Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание.
1. При определении правового положения осужденных принципиальным является закрепление их обязанностей. Это требование вытекает из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания. Ее должен выполнить и сам осужденный, т.е. понести наказание со всеми его тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ, возможностей и многими другими негативными последствиями. Если в условиях свободы граждане вольны в установлении пределов санитарии и гигиены собственного жилища или тела, то в местах лишения свободы к этим аспектам их жизнедеятельности их принуждают.
2. Принципиально важной, выступает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов и иных правовых актов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний. Такие требования должны быть доведены до осужденных. Это же должны знать родственники осужденных, которые приезжают на свидания, пересылают посылки, передают передачи и т.п. Например, передача осужденному любой корреспонденции, минуя цензуру, запрещена - в результате такого нарушения свидание может быть прервано.
3. На осужденных возлагается обязанность выполнять законные требования администрации. Речь идет о законных требованиях, а не любых приказах и указаниях. В исправительных учреждениях устанавливаются единые режимно - педагогические требования, выполнение которых осужденными обеспечивается всем персоналом УИЗ, независимо от занимаемой конкретным работником должности, все эти требования будут законными.
4. В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относится к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Требование о вежливом отношении к персоналу осужденными воспринимается в целом положительно и соблюдается, однако поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего допускается нарушений режима и совершаются тысячи преступлений.
5. Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязательность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и давать объяснения по вопросам соблюдения требований приговора. Это касается чаще осужденных, в отношении которых исполняются наказания без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает формой и контроля, и проведения воспитательной работы.
6. Часть 6 ст. 11 предусматривает самую разнообразную ответственность осужденных за невыполнение возложенных на них обязанностей. В дисциплинарном порядке (например, водворение осужденных в штрафной или дисциплинарный изолятор, в помещение камерного типа и т.д.). В случае неэффективности может наступать ответственность более строгая - замена одного вида наказания, более строгим (исправительные работы - лишением свободы).