3.3. Совершенствование разведывательной работы в военной области с учетом опыта русско-японской войны.

1. В 1905 году впервые введено структурное разграничение оперативной и информационной работы. Оперативная работа – руководство разведкой, работа с агентурным аппаратом были возложены на особое (разведывательное) подразделение главного управления генерального штаба. Обработка и систематизация полученной информации возложены на специальное подразделение статистического делопроизводства.

2. С 1906 года стали создаваться разведывательные отделения при штабах всех военных округов. В них действовали контрразведывательные отделения.

3. Разведка стала вестись по единому плану под общим управлением главного управления генерального штаба.

4. Совершенствовалось обучение сотрудников спецслужб. В 1908 году в академии генерального штаба введен специальный курс для обучения сотрудников разведывательных органов.

5. Повысились требования к проверке агентурного аппарата, к оценке качества поступающей разведывательной информации.

6. ГУГШ стало организовывать систематический сбор всех значимых сведений об иностранных военных разведках. Занимался этим центральных орган российской разведки – отдел генерал-квартирмейстера ГУГШ (ОГЕНКВАР ГУГШ).

7. Сведения добывали военные агенты, ежегодно в январе они представляли отчеты в особое делопроизводство этого отдела.

Реорганизация разведки в России была завершена только к августу 1917 года.

До этого времени в России не было единого центра, объединяющего различные виды разведки. Разведывательные службы имели следующие министерства: иностранных дел, финансов, торговли и промышленности, императорского двора, военное и морское, департамент полиции. К августу 1917 года было принято решение передать всю заграничную агентурную сеть данных министерств в ведение генерал-квартирмейстера.

До октябрьской революции 1917 года данный отдел являлся центральным органом российской разведки.

4. Организация защиты информации в период промышленного подъема (1909-1913)

4.1. Организация секретного делопроизводства в военном министерстве

Особенности секретного делопроизводства излагались в «Положении о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве». Оно было издано в 1904 году и переиздавалось в 1911 и 1915 годах.

Все требования сохранились. Впервые документы стали разделяться на две группы: собственно секретные документы (грифы С и СС) и неподлежащие оглашению.

Положение 1911 года вводило следующие пометки на секретных документах: «спешно», «срочно», «циркулярно» (на предписаниях одного содержания, рассылаемая нескольким лицам), «в собственные руки», «по мобилизации». Ниже грифа секретности указывался номер экземпляра. Грифы секретности и пометки проставлялись в верхней части справа или на поле.

4.2.Организация работы с шифрованной перепиской в миДе

В шифротелеграммах исходящий номер проставлялся в конце текста. Если она являлась ответом на ранее полученную шифротелеграмму, то ссылка на номер предыдущей проставлялась в начале текста. Допускалось зашифровывать только часть текста. Перед отправкой шифротелеграммы проверялась правильность ее шифрования путем расшифрования. Запрещалось снятие копий с шифров. Имелись запасные экземпляры шифров для выдачи лицам, которых не было в списке на использование этих шифров. Хранение осуществлялось в секретных хранилищах в опечатанных сейфах в секретных пакетах, опечатанных личной печатью лиц, которым они выданы.

Запрещалось подшивать в дела зашифрованные сообщения. В дела подшивались копии, изложенные обычным текстом. Черновики шифров телеграмм уничтожались. Лицо, получившее шифры сообщения, должно было уничтожить копию, подшив в дело копию, изложенную традиционным письмом. Проверка наличия шифров осуществляла не реже 1 раза в год.