4) Политика "умиротворения агрессора": истоки, сущность, последствия.

1.Причины возникновения политики "умиротворения"

В тех условияхмир означал сохранение Версальско-Вашингтонской системы, которая, несмотря наее недостатки, обеспечивала относительную стабильность и признавала силу права. Этасистема содержала принцип предотвращения международным кризисам. Он предусматривалколлективные действия против агрессора через Лигу Наций. Коллективного отпора не получилось?механизм не сработал. Почему?

Преждетом, что способность стран Запада к коллективным действиям против агрессора снизиласьза обострения взаимного соперничества в поисках путей преодоления экономическогокризиса. К тому же трудное экономическое положение отвлекало внимание общества иполитиков на внутренние проблемы. Решение их было приоритетным.

Коллективныйсопротивление агрессорам нуждался применения различных, в том числе и силовыхметодов. Защиту мира в тех условиях требовало мужества, воли и готовности к определеннымпотерь. Однако сама мысль об этом для людей, только что пережили войну, казаласьзловещей. Общественность в Англии и Франции была настроена категорически противиспользованию силы. Китай, Эфиопия казались слишком далекими, чтобы видеть в нихугрозу европейской безопасности. Понимание целостности и неделимости мира небыло характерным для тогдашней общественного сознания. Такие настроения нашли своеотражение в политике "умиротворения", которая вела страны кпассивности и излишней осторожности.

Приход Гитлерак власти не сразу был воспринят поворотным в политике Германии. Длительноевремя в нем видели лишь сильного национального лидера, который стремится восстановитьдля Германии справедливость. Планы нацистов о переделе мира сначалаоценивались как дань националистической риторике и не воспринимались всерьез.Лидеры Англии и Франции не видели причин для смены политического курса, которыйактивно внедрялся в 20-х годах и был нацелен на постепенное ослаблениебремени Версальской системы. Становится понятным отсутствие реакции Англии иФранции на действия Германии, хотя они носили открыто дерзкий характер инарушали один из принципов международного права: договора нужнособлюдать.

Нацизм вГермании еще не успел показать свое хищническое лицо. Страны Европы не испыталиужасов оккупации. Гитлер казался политиком, с которым можно договориться.

Особо следует сказать о позиции США. Кризис там приковалавнимание общества к внутренним проблемам. Нарастание напряженности в мире породило вСША стремление отгородиться от всего в своей "американскойкрепости "После принятия в 1935 г. закона о нейтралитете богатейшаястрана мира, со значительными ресурсами и способностью влиять на мировую политику,будто выпала из нее. Это резко повысило шансы агрессоров.

Наиболееактивным сторонником политики "умиротворения" был премьер-министрВеликобритании в 1937-1940 гг Н.Чем-Берлен. По его мнению, опасностьзаключалась не в агрессивных намерениях Германии, а в недооценке международного кризиса.Он считал, что Первая мировая война возникла потому, что великие державы на определенныйвремя утратили контроль над развитием событий и в результате местный конфликт переросв мировую войну. Для того, чтобы отвлечь такую опасность, необходимо сохранитьконтакты со всеми участниками международного конфликта и решать существующиепроблемы на основе взаимных уступок.

На деле Гитлервыдвигал новые и наглее претензии. Они становились объектами обсуждения и всезаканчивалось удовольствием территориальных притязаний Германии.

 

Таб.: Причины политики "умиротворения"

 

Сосредоточение общественности Англии и Франции на внутренних  проблемах порожденных экономическим кризисом 30-х годов.

Устойчивые пацифистские настроения в подавляющего большинства  населения Англии и Франции. Боязнь повторения ужасов мировой войны.

Недооценка лидеров западных государств А. Гитлера.

Продолжение лидерами Англии и Франции курса на  ослабление Версальско-Вашингтонской системы.

Полное устранение США от вмешательства в европейские дела.

 

2. "Аншлюса" Австрии и Мюнхенское соглашение

Кульминациейполитики "умиротворения" стал "аншлюс" Австрии и Мюнхенскийсоглашение по Чехословакии.

 

ПрисоединениеАвстрии было одной из важных задач политики Германии. В феврале1938 канцлер Австрии Шушниг подписал с Германией соглашение, которое поставилоАвстрию под контроль Германии. 12 марта 1938 немецкие войска приподдержке австрийских нацистов оккупировали Австрию. На следующий день австрийскийфашист Зайс-Инкварт провозгласил воссоединение Австрии с немецкой империей. Нивеликие державы, ни Лига Наций никак не прореагировали на это. Только СССР выразилпротест против таких действий.

Следующейжертвой фашистской агрессии стала Чехословакия, от которой Германия потребовалаСудетской области, где проживало 3 млн. немцев. 13 сентября 1938судетские фашисты подняли мятеж. После его подавления Германия сталаугрожать Чехословакии расправой.

Но тогдасоотношение сил было не в пользу Германии. Чехословакия имела хорошовооруженную и подготовленную армию из 45 дивизий, опирающейся на приграничныеоборонительные сооружения. Германия имела 47 недостаточно вооруженных дивизий. К тому жеправительство СССР предложил Чехословакии согласно договору 1935всестороннюю помощь.

Возникламеждународный кризис. Для ее решения Чемберлен дважды встречался с Гитлером.Они договорились, что конфликт будет решен в Мюнхене.

Во время мюнхенской встречи Гитлер заявил, что Судетская область - Последняятерриториальная требование Германии в Европе. Это, а также англо-французскийультиматум чехословацкому правительству о немедленной передаче Германии территорий ЧСР,заселенных немцами, расчистили путь к Мюнхенского соглашения. Ее было заключено за спинойЧехословакии главами правительств Великобритании, Франции, Германии и Италии29-30 сентября 1938

Следствиемсоглашения стало отторжение от ЧСР в пользу Германии всех пограничныхзападных и северо-западных районов. ЧСР потеряла 20% населения и почти 50%тяжелой промышленности, С все пограничные укрепления. Граница с Германией стал проходитьв 40 км от Праги.

Мюнхенскаясоглашение обязала ЧСР удовлетворить претензии Польши и Венгрии. Польше былапередана Тешинская Силезия, Венгрии за I Венским арбитражем - частьСловакии и Карпатской Украине. Чехословакия превратилась в федеративноегосударство.

Мюнхенскаясоглашение - одна из самых позорных страниц западной дипломатии. Англия иФранция предали Чехословакию, страну, само возникновение которой было связано сВерсальской системой, одну из немногих реальных демократий в Европе. Циничнымбыла ссылка на праве наций на самоопределение, на право немцев, венгров,поляков объединиться со своей родиной, потому что в 1919 г. в Париже этоправо было принесено в жертву стратегическим антигерманские и антивенгерскойинтересам, как в 1938 г. в жертву политике "умиротворения".Посланник Чехословакии в Англии после подписания соглашения сказал советскомупослу: «Они продали меня в рабство немцам, как когда негров некогда продавали вСША!

Мюнхенскаясоглашение означало превращение Германии в сильнейшее государство Центральной Европы.Все малые государства этого региона поняли, что ни Лига Наций, ни Англия с Франциейне могут гарантировать их суверенитет и пошли на сближение с Германией. Вэтом смысле Мюнхенское соглашение было стратегическим поражением Англии и Франции иприблизила начало войны.

Но нато время на Западе результаты заговора были восприняты с облегчением. Чемберлензаявил, вернувшись в Лондон, он привез мир этому поколению.

Такие мысли господствовали недолго. Уже зимой 1938/1939 гг лидеры Англии и Франциипоняли ошибочность своих рассуждений. Несмотря на очевидную ошибочность своей политики, 27Февраль 1939 правительства Англии и Франции признали режим Ф. Франко в Испании,активно поддерживался Германией и Италией.

Темтем Германия не оставляла времени на раздумья. 15 марта 1939 немецкиевойска оккупировали Чехию и Моравию, Словакия была провозглашена независимым, аВенгрия захватила всю Карпатскую Украину.

Далее Германияначала добиваться от Польши согласия на передачу ей Данцига и на построение черезпольский коридор экстерриториальной трассы, которая бы связала Германию с Пруссией.Немецкие войска вступили в Мемельской область (Клайпеда), принадлежавшая Литве.В апреле 1939 г. Италия осуществила агрессию против Албании и захватила ее.

Крах политики"Умиротворения" стал очевиден. В общественном сознании произошел перелом.От правительств требовали жесткости и решительности в отношении к Германии. Англия иФранция обменялись нотами о взаимной помощи на случай агрессии и предоставилисоответствующие гарантии государствам, которые имели общую границу с Германией. Началисьприготовления к войне.

Возникновениенепосредственной угрозы войны требовало от правительств Англии и Франции сближение сСССР, которого так старательно западные лидеры пытались в попередги года устранить севропейской политики.

 

Документы, материалы

Заявление У. Черчилля 21 сентября 1938 для прессы относительноМюнхенского соглашения

Розчлинування Чехословакии под давлением Англии и Францииравносильно полной капитуляции западных демократий перед нацистской угрозойприменения силы. Такой крах не принесет мира или безопасности ни Англии, нифранции. Наоборот, он поставит эти две страны в положение будет становиться всеслабее и опаснее. Одна лишь нейтрализация Чехословакии означаетосвобождение 25 немецких дивизий, которые будут угрожать Западному фронту. Крометого, она откроет торжествующим нацистам путь к Черному морю. Речь идет оугрозу не только Чехословакии, но и свободе и демократии всех стран. Мысль,как можно обеспечить безопасность, бросив малую государство на съедение волкам, - роковаяошибка. Военный потенциал Германии будет расти в течение короткого временизначительно жвидше, чем Англия и франция смогут завершить мероприятия, необходимые для ихобороны »