Медик учебник_1 / Часть 2 Здравоохранение / Глава 11 / 11.1

11.1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Примером текущего планирования в здравоохранении с использованием изложенных выше принципов и методов является Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (далее - Программа).

Программа ежегодно утверждается постановлением Правительства РФ с целью реализации конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи.

Программа состоит из шести разделов и включает: общие положения; виды и условия оказания медицинской помощи; источники финансового обеспечения медицинской помощи; нормативы объема медицинской помощи; нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь; критерии доступности и качество медицинской помощи.

Основными задачами Программы являются:

- создание единого правового и экономического механизма реализации конституционных прав граждан на получение гарантированной (бесплатной) медицинской помощи;

- обеспечение баланса между обязательствами государства по предоставлению населению гарантированной (бесплатной) медицинской помощи и выделяемых для этого ресурсов.

В рамках Программы населению бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:

- первичная медико-санитарная помощь;

- скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);

- специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.

Все эти виды помощи населению РФ предоставляются за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетов всех уровней.

Для разработки Программы используются следующие группы нормативов:

- нормативы объемов медицинской помощи;

- нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Нормативы объемов медицинской помощи. К этим показателям относятся:

- норматив амбулаторно-поликлинической помощи, который устанавливается в количестве посещений на одного человека в год (2010 г. - 9,5 посещений);

- норматив медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов, который устанавливается в количестве пациенто-дней на 1 человека в год (2010 г. - 0,59 пациенто-дней);

- норматив стационарной помощи, который устанавливается в количестве койко-дней на 1 человека в год (2010 г. - 2,78 койкодней);

- норматив скорой медицинской помощи, который устанавливается в количестве вызовов на 1 человека в год (2010 г. - 0,318 вызова).

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. К этим показателям относятся:

- норматив финансовых затрат на 1 посещение в амбулаторно-поликлиническую организацию (2010 г. - 218,1 руб.);

- норматив финансовых затрат на 1 пациенто-день в дневном стационаре (2010 г. - 478 руб.);

- норматив финансовых затрат на 1 койко-день в стационаре (2010 г. - 1380,6 руб.);

- норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи (2010 г. - 1710,1 руб.).

Кроме того, в рамках Программы устанавливается подушевой норматив финансирования Программы (2010 г. - 7634,4 руб.), отражающий размер средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека в год.

2