Б. Литвак Разработка управленческого решения
.pdfТема 4 Возникновение науки об управленческих решениях |
41 |
12Назовите основные принципы управления организацией по Файолю
13Является ли принцип "разделяй и властвуй" эффективным при управлении современным предприятием'?
14Охарактеризуйте основные школы в науке об управлении
15Что лежит в основе количественного подхода в науке об уп равлении''
16В чем преимущества и недостатки количественного подхода''
17Охарактеризуйте основные управленческие функции
18Какова роль связующих процессов управления?
19.Почему важен системный подход при управлении современ ным предприятием''
20.Какие новые возможности открывает ситуационный подход''
21.Какой из подходов, развиваемых в науке управления, оказал ся, по вашему мнению, наиболее продуктивным''
22Когда впервые принятие решения стало рассматриваться как самостоятельный управленческий акт''
23Какие науки, связанные с управленческой деятельностью, возникли во время и после второй мировой войны?
24.Что является неотъемлемой составляющей частью всех наук, связанных с управленческой деятельностью?
25.Сопоставьте различные определения теории принятия реше ний В чем их основное различие?
26 Какова роль количественных и качественных данных при при нятии управленческих решений?
27.Как соотносятся теория и практика принятия управленческих решений?
28.Как отразились на процессе принятия управленческих реше ний современные возможности работы с информационными пото ками''
29.Какие компьютерные системы используются при принятии уп равленческих решений?
ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ
Тема 1
ЧЕЛОВЕК, ОРГАНИЗАЦИЯ, РЕШЕНИЕ
Каждому действию лица, принимающего решения (в дальней шем мы будем пользоваться сокращением ЛПР), предшествует решение о его целесообразности. ЛПР взаимодействует с внеш ней средой, руководствуясь теми решениями, которые осоз нанно или неосознанно принял.
Человек реализуется как личность, принимая и исполняя решения. И прежде всего это относится к области менеджмен та, где основным профессиональным умением является уме ние принять эффективное управленческое решение [3].
Одним из наиболее важных для каждого является решение о вхождении в состав организации. Оно влечет за собой ряд важных последствий, определяющих основные условия его ак тивной деятельности в социальной среде.
Вхождение человека в состав организации определяет:
среду его основной деятельности, положение во внутренней иерархии организации,
положение во внешней по отношению к организации среде, делегируемые ему организацией полномочия, за которые он соглашается нести ответственность и получает вознаграж дение, круг обязанностей и задач, которые он должен в организа
ции решать, полномочия, которые он делегирует другим членам органи
зации при выполнении стоящих перед ним задач, профессиональный уровень,
Тема 1 Человек, организация, решение |
43 |
организационную культуру общения внутри и вне органи зации и т. д.
Выбирая ту или иную организацию, каждый исходит из своей профессиональной ориентации, профессионального уровня, собст венной системы ценностей и предпочтений.
Но естественно, мы можем выбирать лишь из числа тех ор ганизаций, которые согласны принять нас в свой состав, если мы удовлетворяем предъявляемым в этих организациях требо ваниям.
Организации, в состав которых входит человек, достаточно разнообразны. Они классифицируются по различным принципам и признакам [II].
Так, по социальной общности организации подразделяются на:
исторические общности (классы, нации, государства) и целевые общности (административные организации; союз ные организации — партии, профсоюзы, молодежные и творческие объединения; ассоциативные и поселения).
По принципу образования организации бывают:
утилитарные, в основе которых достижение общих и инди видуальных целей, связанных с рещением общественно полезных задач (предприятия, фирмы, банки);
добровольные, в основе которых добровольное участие (по литические партии, университеты, церкви); принудительные, в основе которых принудительное участие (армия, начальная школа, тюрьма).
По характеру деятельности организации подразделяются на:
технологические, реализующие определенные технологии изготовления продукции или услуг (к их числу относятся промышленные предприятия, фирмы, банки, концерны, финансово-промышленные группы и т. д.); программно-целевые,- реализующие определенную про грамму, связанную с решением социально-экономических или технических проблем (к числу таких программ отно сятся федеральные, региональные, отраслевые, научнотехнические и т. д.); непрограммные, реализующие сложную, но гибкую систе
му действий, изменяющуюся в зависимости от текущей обстановки.
44 |
Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации |
|
Но пож^шуй, наиболее значимым для понимания процессов уп |
равления в организации является подразделение организаций на естественные и искусственные.
Искусственные организации (организационные системы) соз даются по заранее намеченной программе — проектируются.
Естественные организации образуются не по замыслу отдель ного человека, а в соответствии с естественным ходом собы тий, под влиянием традиций, сложившихся в обществе.
В соответствии с подразделением организаций на естест венные и искусственные формулируются два наиболее харак терных определения организации.
Согласно первому определению, справедливому прежде всего для искусственных организаций:
организация — это объединенная группа людей, координирую щих свою деятельность для достижения определенных целей.
Согласно второй точке зрения, справедливой прежде всего
для естественных организаций:
организация — это группа людей, объединенная под воздейст вием естественного хода событий и стремящаяся обеспечить ус тойчивое функционирование.
В значительной степени на то, каким определением орга низации в каждом конкретном случае целесообразно пользо ваться, оказывает влияние анализ проблем, которые приходит ся ей решать.
Организации создаются и существуют для решения стоя щих перед ними определенных проблем.
Решение проблем — одно из основных предназначений ор ганизации.
При этом проблемы возникают при стремлении организа ции как добиться достижения стоящих перед ней целей, так и обеспечить устойчивость организации, ее выживаемость.
Решение проблем — тот "общий знаменатель", который присутствует как в первом, так и во втором определении орга низации.
Одной из основных составляющих организации являются люди, осуществляющие процесс управления и решающие сто ящие перед организацией проблемы, а значит, разрабатываю щие и принимающие управленческие решения.
О роли и взаимодействии человека и организации известно достаточно много, этому посвящена обширная литература в области менеджмента (см., например, [2, 3]).
Тема 1 Человек, организация, решение |
45 |
В процессе активной деятельности человека под воздейст вием изменяющихся условий может происходить смена его це левых установок, системы ценностей и предпочтений.
Организация, в состав которой входит человек, под влияни ем разнообразных условий также может изменять свою мис сию, стратегию, тактические цели.
Поэтому если происшедшие изменения достаточно сущест венны либо перед человеком открываются принципиально но вые возможности для самореализации, получения большего вознаграждения и т. д., то человек может переменить органи зацию, в состав которой входит (естественно, если вхождение
ворганизацию не является принудительным).
Взависимости от обстоятельств и целевых установок чело век может входить одновременно в состав нескольких органи заций. Например, можно работать в банке и учиться в инсти туте, а при этом еще быть членом профсоюза, входить в состав политической партии или вместе с партнерами организовать неформальную профессиональную организацию и т. д.
Как уже говорилось выше, одно из основных предназначе ний организации — решение стоящих перед ней проблем в со ответствии с ее миссией, стратегическими и тактическими це лями (для искусственных организаций) либо в соответствии с ее концепцией устойчивого развития и выживаемости (для ес тественных организаций).
Решение проблемы предполагает как генерирование альтер нативных вариантов решений, выбор наиболее предпочтитель ного альтернативного варианта решения, так и его реализацию.
Целью изучения курса "Разработка управленческого реше ния" является приобретение знаний, умений, навыков выра ботки и реализации решений при управлении организацией.
Решение — одна из центральных составляющих процесса уп равления организацией: Эффективность принимаемых руковод ством организации решений во многом определяет эффектив ность ее функционирования.
Решение может рассматриваться как организационный акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллек туальная задача, как процесс легализации управляющего воздей ствия на управляемую подсистему [4].
Еще раз подчеркнем, что владение современными метода ми и технологиями разработки управленческих решений явля ется необходимым условием успешного функционирования организации, успешного бизнеса.
46 |
Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации |
Тема 2
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И МЕНЕДЖМЕНТ
Как известно, основными составляющими любой организа ции являются:
люди, входящие в ее состав; задачи, для рещения которых создана данная организация;
управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.
Любая организация функционирует во внешней среде. Из внешней среды она берет ресурсы, необходимые для ее функ ционирования, и во внешнюю среду она отдает созданные ею продукты — результаты своей деятельности.
В соответствии с этой концепцией функционирование ор ганизации состоит из трех взаимосвязанных процессов:
получения ресурсов из внешней среды; изготовления продукта ее функционирования; передачи продукта во внешнюю среду.
Область деятельности различных организаций достаточно разнообразна. Поэтому, естественно, в качестве ресурсов и продуктов могут выступать различные объекты.
Так, скажем, в качестве ресурсов в зависимости от области действия организации могут выступать и сырье, и комплекту ющие, и финансы, и персонал, и информация, и т. д.
Точно так же разнообразны и виды продуктов, которые ор ганизация передает во внешнюю среду.
Поддержание баланса между этими тремя процессами, а также мобилизация внутреннего потенциала организации для их реализации осуществляются с помощью менеджмента.
Это и определяет ту важную роль, которую играет менедж мент в современной организации.
Одной из главных особенностей менеджмента и является выработка и принятие управленческих решений, представляю щие собой самостоятельный управленческий акт.
Согласно [12], комплексу действий по разрешению какойлибо проблемы всегда предшествуют:
определение цели;
Тема 2 Принятие решений и менеджмент |
47 |
оценка существующего положения дел, или, как часто го ворят, ситуации; определение и формулировка проблемы.
Иными словами, действиям всегда предшествуют анализ ситуации, ее оценка и диагностика, определение основной (профильной) проблемы, которую необходимо разрешить для достижения целей, стоящих перед организацией, и т. д.
Проведя такой анализ, менеджер переходит непосредствен но к разработке управленческого решения.
При принятии решения менеджер использует весь имею щийся у него опыт профессиональной работы, знания, резуль таты анализа конкретной ситуации.
Эффективное управленческое решение, как правило, являет ся сплавом профессионализма менеджера и его искусства уп равленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специ алисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством (6).
Решение, принимаемое менеджером, всегда нацелено на перспективу, в будущее. Поэтому в момент принятия решения далеко не всегда с уверенностью можно предсказать результат предпринимаемого действия, в какой степени оно будет обес печивать достижение цели, стоящей перед организацией.
Многое при этом может зависеть от характера изменения внешней или внутренней среды организации.
Содной стороны, может претерпеть изменения конъюнкту ра рынка, может появиться принципиально новая технология, позволяющая существенно повысить качество и расширить функциональные возможности производимых изделий, может измениться спрос на продукцию, производимую организаци ей, могут появиться серьезные конкуренты и т. д.
Никто не может гарантировать, что во время реализации решения не изменится законодательство, регулирующее дея тельность организации, не появятся новые возможности для привлечения капитала, не расширятся или, наоборот, не су зятся международные контакты.
Сдругой стороны, перед организацией могут возникнуть либо новые проблемы, которые затруднят реализацию реше ния, либо новые возможности, которые облегчают достижение поставленной организацией цели.
Будущее всегда содержит элемент неопределенности. Поэто му умение предвидеть ход событий в области его профессио нальной деятельности отличает профессионального менеджера.
48 Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации
Проблемы, связанные с прогнозированием при принятии управленческих решений, будут обсуждены далее.
Чем выше профессионализм менеджера, тем более эффек тивные решения он принимает, тем выше процент решений, приводящих к достижению поставленных целей.
Хороший менеджер никогда не уклоняется от решения воз никающих проблем.
Для менеджера-непрофессионала характерны либо излиш няя осторожность в принятии решений, когда, опасаясь за судьбу своей карьеры, он боится принять смелое, подчас един ственно возможное решение, либо принятие легковесных, не достаточно оправданных управленческих решений без пони мания реальных последствий, которые может повлечь за собой то или иное принятое решение.
Причиной таких скороспелых решений является "смелость незнания".
Как справедливо отмечается в работе [12], нередки случаи, когда менеджеры-непрофессионалы стремятся принимать только положительные решения, которые могут способство вать их продвижению по службе, увеличению авторитета.
Решения, которые могут оказаться "непопулярными", они стремятся передать либо на более высокий, либо на более низ кий иерархический уровень, либо другим горизонтальным структурам.
Эффективное управление возможно, когда оно осуществляет ся профессиональным менеджером. Попытки уклонения от при нятия решения редко приводят к эффективному управлению.
Страус, спрятавший голову под крыло, не защитит себя этим от надвигающейся опасности.
Тема 3
МОДЕЛИ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Термин "модель" различными авторами толкуется неодина ково.
Так, скажем, Мескон, Альберт и Хедоури [8] под моделью понимают упрощение реальной жизненной ситуации, к кото рой она применяется; Шеннон под моделью понимает пред-
Тема 3 Модели процесса принятия решений в организациях |
49 |
ставление объекта, системы или идеи в некоторой форме, от личной от самой целостности.
Но нам более удачным представляется определение поня тия "модель", данное Медоузом и другими в монографии "Пределы роста", в которой анализируются различные воз можные сценарии развития экономики и человечества.
Согласно этому определению, модель — это просто упоря доченный набор предположений о сложной системе.
Модели используются для более четкого понимания того или иного аспекта функционирования объекта путем отбора тех наблюдений, опыта, ощущений и т. д., которые имеют от ношение к анализируемой проблеме.
Модель менее сложна, чем моделируемый объект, и позво ляет руководителю лучше разобраться в конкретной ситуации и принять правильное решение.
Анализ моделей и особенностей организаций как искусст венного, так и естественного типа показал, что любая органи зация, функционирующая в реальном, быстро меняющемся мире, должна обладать эффективно работающим механизмом управления решением возникающих перед ней проблем.
Не менее важен для организации и исполнительный меха низм, обеспечивающий реализацию принятого решения.
Механизм управления проблемами организации должен обеспечивать:
выявление и диагностику проблем, возникающих в органи зации при изменении внешних и внутренних условий; соотнесение их со стратегическими и тактическими целя ми; анализ проблем и подготовку управленческих решений;
определение механизма реализации решений; определение конкретных исполнителей среди существую
щих структурных подразделений.
Если же среди существующих структурных подразделений организации отсутствуют подразделения, способные эффек тивно реализовывать принятые решения, а решения являются жизненно важными для выживаемости организации или для достижения стратегических или важных тактических целей, то необходимо создание новых подразделений, способных обес печить их реализацию.
Примером массового создания новых структурных подраз делений на российских предприятиях в период перехода к
50 Раздел 2 Принятие управленческих решений в организации
рынку было создание маркетинговых подразделений, посколь ку без обеспечения сбыта производимой предприятием продукции не могло быть и речи о ведении эффективной экономической де ятельности.
Модель решения проблем в организации — это прежде все го представление ее механизма управления проблемами.
Приведем основные концептуальные модели, с помощью ко торых описывается управление, а значит, и принятие управлен ческих решений в организации [11|.
/. Модель "организация-машина". Согласно этой модели, ор ганизация представляется как безличностный механизм, в ви де многоуровневой административной иерархии, состоящей из формализованных структур, связей, системы взаимоотноше ний между ее членами.
Большое внимание при этом уделяется единству командо вания, функциональному взаимодействию, механизмам управ ления.
К этой модели близка и "бюрократическая модель" органи зации.
2.Модель "естественной " организации предполагает, что ор ганизации, возникающие естественным образом, развиваются по собственным законам. Они обладают способностью само настраиваться, реагируя на внешние и внутренние изменения. Отклонение от цели не считается отрицательным результатом, поскольку естественная организация функционирует, как пра вило, в условиях со значительным элементом неопределенно сти.
3.Организация-община. В соответствии с этой моделью главным регулятором в организации являются принятые в группе нормы поведения. Особое значение придается межлич ностным отношениям, отношениям между отдельными члена ми организации, взаимным привязанностям, общим интере сам.
4.Социотехническая модель. Согласно этой модели^ особое значение в структуре организации придается влиянию техно логического процесса производства на внутригрупповые связи.
5.Интеракционистская модель. В этой модели основное внимание уделяется роли ожиданий и системы ценностей чле нов организации, их представлениям о ситуации, взаимодей ствию между членами организации.
6.Институциональная модель. Институциональная модель предполагает, что функционирование и структура организации