Литература:

Конституция РФ. М., 2010.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2010.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 22.- Ст. 2663.

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: курс лекций / А.В. Мелехин // СПС КонсультантПлюс

Тюрин, В.А. Меры административного пресечения как средство обеспечения правопорядка / В.А. Тюрин // Современное право. – 2005. - № 5. – С. 61-64.

Якунин Д.В. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности / Д.В. Якунин. Хабаровск, изд-во ТОГУ, 2008г. – 250с.

Занятие № 2

Тема: Административные наказания

Цель занятия: Изучить систему и общие правила назначения административных наказаний

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и характерные черты административной ответственности.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

3. Юридический состав административного правонарушения.

4. Понятие и виды административных наказаний.

5.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные наказания.

Методические указания:

Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности (уголовной, дисциплинарной, гражданской). Это выражается в принудительном характере мер воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении для них негативных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию правонарушителей и предупреждению правонарушений.

Вместе с тем, административная ответственность имеет свои отличительные черты, которые присущи только данному институту административного права.

Особенности административной ответственности, позволяют определить критерии ее отграничения от других видов ответственности.

Административная ответственность отличается от других видов ответственности и по основанию ее применения. Так, основанием уголовной ответственности является преступление, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, материальной – причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт, административной – административное правонарушение.

Административная ответственность отличается от уголовной ответственности своим субъектным составом. Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица, а субъектами уголовной – только физические лица.

Одной из основных отличительных особенностей административной ответственности являются применяемые меры воздействия на правонарушителя. В административной ответственности – это административные наказания, в уголовной – уголовные наказания, в дисциплинарной – дисциплинарные взыскания, в материальной – имущественные санкции.

Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц (судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, многочисленными органами исполнительной власти, административными комиссиями и иными коллегиальными органами субъектов РФ), а меры уголовного наказания – только судом, дисциплинарные взыскания – органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью в порядке подчиненности, меры материальной ответственности – судьями общей юрисдикции и арбитражными судами. В этом состоит еще отличительная особенность административной ответственности.

Административную ответственность, в отличие от уголовной, гражданской, дисциплинарной, характеризует особый процессуальный порядок ее реализации. Так, меры административной ответственности применяются в соответствие с законодательством, регламентирующем производство по делам об административных правонарушениях; уголовные дела рассматриваются в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные – в соответствие с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности – в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

Таким образом, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами – административные наказания.

Контрольные задания:

1. Нормативная основа административной ответственности.

2. Видовая классификация административных правонарушений.

3. Виды административных наказаний

4. Порядок назначения административного наказания.