«Административное право»

№ п/п	Наименование темы	В том числе
		Лекц.		Сем.	СРС	Всего
Общая часть
Раздел 1. Введение в курс административного права
	Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина				10	10
	Механизм административно-правового регулирования				10	10
Раздел 2. Субъекты административного права
	Административно-правовой статус граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства		1		20	21
	Административно-правовой статус органов исполнительной власти		1		20	21
	Административно-правовой статус государственных служащих				20	20
	Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.				20	20
Раздел 3. Административно-правовые формы и методы
7.	Административно-правовые формы.		2	2	10	14
8.	Административно-правовые методы.			2	10	12
Раздел 4 Административное правонарушение и административная ответственность
9.	Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав		2		10	12
10.	Административные наказания			2	10	12
Раздел 5 Административный процесс
11.	Понятие административного процесса, его виды и стадии				10	10
12.	Административные производства и их виды				10	10
Раздел 6 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
13.	Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти			2	10	12
14.	Виды государственного контроля и надзора			2	10	12
15.	Административно-правовые режимы				11	11
	Зачет
	Всего		6	10	191	216

Тематика семинарских (практических) занятий Занятие № 1

Тема: Административно-правовые формы и методы.

Цель занятия: Изучить систему форм и методов государственного управления

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды административно-правовых форм.

2. Акты управления органов исполнительной власти

3. Административное принуждение: понятие и виды.

Методические указания: Приступая к изучению этой темы, необходимо перечислить и дать понятие функциям государственного управления, имея в виду, что разделение властей предполагает не только функционально-компетенционную определенность каждой ветви единой государственной власти, но и оснащение их определенным механизмом, с помощью которого они воплощаются в конкретной практической деятельности. Государственная власть должна действовать, проявлять себя соответствующим образом в разнообразных общественных отношениях. Это означает, что необходим механизм ее реализации. В этой связи следует дать понятие формам государственного управления. В то же время ограничиться констатацией данного понятия недостаточно. Органы исполнительной власти, осуществляя свои функции, совершают управленческие действия, адресуемые как работникам аппарата органа исполнительной власти, так и иным участникам правоотношений, выходящих за рамки служебного аппарата.

Раскрывая содержание форм государственного управления, следует помнить, что нельзя все управленческие действия сводить только к изданию правовых актов управления. Во многих случаях органы исполнительной власти помимо издания правовых актов управления совершают иные юридически значимые действия (составление отчетных данных, выдача справок и т.д.) В силу этого представляется возможным к числу правовых форм управления отнести издание юридических актов и совершение на их основе иных действий юридического характера. Поэтому курсантам необходимо четко представить себе различные варианты иных действий, которые можно отнести к неправовым формам государственного управления, дав при этом краткую характеристику каждому.

Далее следует рассмотреть вопрос о методах государственного управления. В литературе высказаны различные мнения, подчас коренным образом отличающиеся друг от друга. Раскрывая данный вопрос, необходимо помнить, что административно-правовые методы – это способы и приемы непосредственного управляющего воздействия исполнительных органов на управляемые объекты. Главное в характеристике этих методов – взаимодействие субъекта и объекта управления, связь между ними. Задача студентов заключается в том, чтобы выявить соотношение метода управления с методом правового регулирования, а затем в логической последовательности дать более расширенное понятие метода управления до классификации их по следующим основаниям: методы управляющего воздействия, методы организации работы аппарата управления, методы совершения отдельных управленческих действий, т.е. раскрыть содержание методов во внутрисистемном аспекте и внесистемном аспекте деятельности органов исполнительной власти.

Контрольные задания:

1. Общая характеристика форм деятельности органов исполнительной власти.

2. Юридическая сущность правовых актов управления.

3. Классификация правовых актов управления.

4. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу правовых актов управления.

5. Виды методов государственного управления.

6. Система мер административного принуждения.