Факты свидетельствуют о том

Факты свидетельствуют о том, что наше представление о безопасности постоянно расширяется. Еще 3-4 года назад «человек с ружьем» был главной фигурой охранных структур и служб безопасности. Время и события изменили эту точку зрения. 64 тысячи заказных убийств, выполненных в 1995 году криминальными структурами, заставили предпринимателей обратить внимание на личную безопасность. Предпочтение стали отдавать «человеку за спиной». Одни из-за действительных опасений за свою жизнь, другие - по престижным соображениям. Но, чем бы ни руководствовались предприниматели в вопросах обеспечения личной безопасности, необходимо констатировать, что несмотря на меры предосторожности были убиты хорошо охраняемые люди: президент США Джон Кеннеди, премьер-министр Индии Индира Ганди, премьер-министр Швеции Улоф Пальме, премьер-министр Италии Альдо Моро, целая плеяда диктаторов стран Латинской Америки и Африки и многие другие. Так что стоит ли говорить о надежности защиты российских бизнесменов и банкиров при том разгуле криминогенной ситуации, которая у нас сложилась. Сегодня вопрос быть или не быть заключается не в организации охраны, а в стоимости заказа. Иногда заказчик вынужден отказываться от уничтожения конкурента или неугодного лица не потому, что его нельзя убить, а потому, что достаточно эффективная личная охрана этого лица значительно удорожает стоимость заказа. Исчезает экономическая целесообразность теракта, что сохраняет жизнь охраняемому объекту. И это, пожалуй, единственное препятствие для заказчика. Однако не все уж так безнадежно, как может показаться. 63 покушения на Де Голя и около сотни на Фиделя Кастро не удались. А почему? Да потому, что угроза их жизни ликвидировалась еще на дальних подступах путем добывания информации об угрозах разведывательными и контрразведывательными службами. И по добываемой ими информации о готовящихся терактах принимались адекватные угрозам меры. Значит, в принципе, ларчик открывается просто: нужна своевременная, достоверная информация о реальности угрозы и адекватные меры по ее локализации. Такую работу могут выполнить квалифицированные профессионалы, которые выявят: внешние и внутренние источники угроз предприятию и его руководителю; их реальность; суть противоречий; их остроту; срочность их разрешения; силы и средства, которыми может располагать оппонент; разработают признаки назревающей угрозы; на основе признаков сделают прогноз, а также дадут рекомендации дальнейшего поведения и локализации угрозы. Хорошо известно, что наши правоохранительные органы никогда не занимались проблемами обеспечения безопасности частного предпринимательства и личности. Новое законодательство также не предусматривает этих аспектов в деятельности правоохранительных органов, а сами эти органы работают только по хвостам, т.е. после совершения преступления. Известно также, что результаты этой работы печальны, если не сказать преступны. Раскрываются, в основном, бытовые преступления, которые скрашивают статистику раскрываемости преступлений. В Москве из 74 заказных убийств, совершенных в городе в 1996 году, раскрыто всего 4. Можно смело сказать, что безопасность в России бизнеса и личности отдана полностью на откуп Частным Охранным предприятиям и службам безопасности. Мы коснулись только одного наиболее острого аспекта обеспечения личной безопасности. В жизни же таких проблем, которые требуют информационно-аналитического обеспечения, прогностической проработки и своевременного их разрешения много. Так, в частности, в информационном обеспечении и прогнозировании нуждаются: экономическая и финансовая деятельность предприятия, банка, фирмы, по недопущению и возврату долгов, по мошенничеству и мерам его предупреждения и ликвидации последствий, по лжепредпринимательству и лжерекламе, по российским видам конкурентной борьбы, по неплатежам, по борьбе с различными видами подрывной, террористической и диверсионной деятельности, по охране офисов, складов, предприятий. Необходима система сбора, обработки, анализа информации, ее хранения и использования, классификация признаков готовящихся преступлений по всем указанным проблемам, этапы их подготовки, систематизация этих признаков и разработка на их основе системы прогнозов возможных подрывных и иных акций против охраняемых объектов и лиц. Необходима разработка источников информации, средств, форм и методов ее получения, естественно не запрещенных законодательством России. Сотрудники частных охранных предприятий должны уметь собирать информацию из открытых источников, государственных организаций, частных фирм, банков, использовать технические средства, собирать информацию «втемную», знать организацию и планирование этой работы, осуществлять контроль за использованием информации, своевременно контролировать ее прохождение и уничтожение. Наиболее дальновидные финансисты и предприниматели начали понимать ценность упреждающей информации, создали и создают на своих предприятиях и банках информационно-аналитические подразделения, подбирают и учат аналитиков. Итак, «человек с ружьем» и «человек за спиной» появились и стали необходимыми. «Человек с головой» - маг и волшебник, предсказывающий будущее, становится необходимой реальностью. Это - уже сегодняшний и завтрашний день в работе частных охранных структур. Однако в ведении информационно-аналитической работы и , в частности, в сборе информации мы сталкиваемся со значительными законодательными ограничениями. Особенности Российского законодательства не указывают на то, какими формами и методами частные охранные предприятия могут добывать информацию и практически ни в одном законе нет перечня: какую же информацию можно собирать и какими методами. Поэтому все сводится к формуле: «Можно все, что не запрещено законом». Этот постулат, в свою очередь, может толковаться как в широком, так и в узком смысле. Например, договоры между фирмами и банками с одной стороны не являются секретными документами, а с другой стороны в этих же договорах указывается, что они являются коммерческой тайной фирмы. Может ли договоренность между двумя фирмами быть обязательной для третьей стороны? Наверное нет. Поэтому на практике банки, крупные фирмы, криминальные структуры собирают любую необходимую информацию, используя любые доступные (но не всегда законные) методы сбора этой информации. На практике ими используются: наружное наблюдение, прослушивание телефонов, прослушивание помещений, перлюстрация корреспонденции и даже вербовка агентов, работающих на разведываемой фирме или внедряемых в нее. Это всем хорошо известно. Но, наряду с этим не известно ни одного случая привлечения к ответственности руководителей банков, фирм, частных охранных предприятий за использование подобных методов работы. Поэтому с сожалением приходится констатировать тот факт, что наше законодательство далеко не адекватно сложившемуся в России положению, имеет множество противоречий и очень неповоротливо.