Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Административный менеджмент, методичка.docx
Скачиваний:
49
Добавлен:
19.05.2015
Размер:
77.28 Кб
Скачать

2. Учебная программа

Учебная программа по дисциплине «Административный менеджмент» составлена в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Специальные дисциплины» и учебным планом.

©А.Н.Конфоркин

СОДЕРЖАНИЕДИСЦИПЛИНЫ

I РАЗДЕЛ. МЕТОДОЛОГИЯ КУРСА

ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ МЫСЛЬ. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ

Государственно-управленческая мысль в древние и средние века, в ХУ11 – Х1Х веках. Полицеистика. Камералистика. Административное право. Государственное управление как самостоятельная наука.

ТЕМА 2.СОДЕРЖАНИЕ НАУКИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ

Объект, предмет и цель изучения дисциплины. Взаимосвязь административной науки с другими науками. Методы исследования.

ТЕМА 3. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Модели государственно-административного управления. Концепция «нового государственного управления». Концепция демократического управления. Идеология административной реформы в РФ.

II РАЗДЕЛ. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО АППАРАТА

ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АППАРАТ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Организационно-правовые формы исполнительной власти в РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти в РФ. Структура органов исполнительной власти субъектов Федерации (на примере Тверской области). Структура органов исполнительной власти муниципальных образований (на примере города Твери).

ТЕМА 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО - АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Цели, ресурсы и функции государственно-административного управления. Распределение функций между различного уровня органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Организация управленческого труда как система организационно-технических мер. Разделение труда. Информационное обеспечение. Организация рабочего места. Основные направления совершенствования организации труда госслужащих.

ТЕМА 7. КАДРОВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННО – АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Категории персонала государственных и муниципальных учреждений. Требования, предъявляемые к государственным служащим. Организационная культура. Нормы, правила, традиции, определяющие поведение сотрудников. Мотивация труда госслужащих. Планирование карьеры.

III РАЗДЕЛ. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС КАК ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЫ

ТЕМА 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Виды административного процесса. Управленческие процедуры. Административное производство.

ТЕМА 9. ФОРМЫ И ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правотворческая и правоприменительная управленческая деятельность.

ТЕМА 10. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ

Процедуры контрольной деятельности. Служебный контроль. Периодические аттестации работников. Оценки руководителя. Взыскания и поощрения.

ТЕМА 11. СЛУЖЕБНАЯ РОЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОБЩЕСТВУ

Процедуры реализации прав и обязанностей граждан в сфере управления. Административный порядок рассмотрения обращений граждан. Организация приема. Анализ обращений.

ТЕМА 12. ПОЗИЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию.

3.РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Факультет: управления и социологии

Кафедра: государственного управления

Курс – 5, семестр – 9.

Лекции – 30 час.

Всего часов аудиторной нагрузки – 30 час.

Самостоятельная работа – 4 час.

Реферативные работы – предусмотрены.

Контрольные работы – предусмотрены.

Курсовая работа – есть.

Экзамен – 9 семестр.

Рабочая программа обсуждена и утверждена на заседании кафедры государственного управления «____» ____________ 2012 г.

Общий бюджет времени

Семестр

Аудиторные занятия (час.)

Сам. раб.

Экзамены

(кол-во)

Зачеты (кол-во)

Лекции

Семинары

Лаб. раб.

Практ.

Итого

9

36

-

-

36

72

48

1

-

Итого:

120

72

48

1

-

Заочное отделение

Семестр

Аудиторные занятия (час.)

Сам. раб.

Экзамены

(кол-во)

Зачеты (кол-во)

Лекции

Семинары

Лаб. раб.

Практ.

Итого

13

10

-

-

4

14

106

1

-

Итого:

120

14

106

1

-

Содержание рабочей учебной программы.

Наименование раздела и темы

Всего

Аудиторные занятия

Лекции

Практичес-кие занятия

Самостоятель-ная работа

Модуль 1

60

18

18

24

1 раздел. Методология курса

Тема 1.

Государственно-административная мысль в прошлом

6

2

2

2

Тема 2.

Содержание науки об административном управлении. Объект, предмет и цель изучения. Взаимосвязь с другими науками.

6

2

2

2

Тема 3.

Современные взгляды (концепции) на сущность государственно-административного управления.

Административная реформа в РФ.

10

2

2

4

Всего раздел 1

22

6

6

8

2 раздел. Организация государственного и муниципального аппарата

Тема 4.

Госаппарат, муниципальный аппарат, понятия, структура, нормативно-правовая база.

14

4

4

6

Тема 5.

Функции государственно-административного управления.

Распределение функций и разграничение полномочий.

12

4

4

4

Тема 6.

Организация труда и управленческой деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.

Организация рабочего места.

14

4

4

6

Всего раздел 2

40

12

12

16

Модуль 2

3 раздел. Управленческий процесс как исполнение государственной службы

Тема 7.

Кадровая составляющая государственно-административного управления.

6

2

2

2

Тема 8.

Административный процесс.

6

2

2

4

Тема 9.

Формы и процедурыуправленческойдеятельности.

Принятие и организация исполнения решений.

12

4

4

4

Тема 10.

Административный и служебный контроль.

Периодические аттестации государственных и муниципальных служащих.

Процедура. Характеристики.

12

4

4

4

Тема 11.

Служебная роль администрации по отношению к обществу. Антикоррупционные меры.

Порядок рассмотрения жалоб и организация приема. Анализ обращений граждан.

16

4

6

6

Тема 12.

Позиция Президента РФ по вопросам государственного строительства. Результаты административной реформы.

4

2

-

2

Послание Президента РФ Федеральному Собранию.

2

-

-

2

Всего раздел 3

60

18

18

24

Всего

120

36

36

48

Заочное

Наименование раздела и темы

Всего

Аудиторные занятия

Лекции

Практичес-кие занятия

Самостоятель-ная работа

Модуль 1

1 раздел. Методология курса

Тема 1.

Государственно-административная мысль в прошлом

6

1

-

5

Тема 2.

Содержание науки об административном управлении. Объект, предмет и цель изучения. Взаимосвязь с другими науками.

6

1

-

5

Тема 3.

Современные взгляды (концепции) на сущность государственно-административного управления.

Административная реформа в РФ.

10

1

-

9

Всего раздел 1

22

3

0

19

2 раздел. Организация государственного и муниципального аппарата

Тема 4.

Госаппарат, муниципальный аппарат, понятия, структура, нормативно-правовая база.

14

1

1

12

Тема 5.

Функции государственно-административного управления.

Распределение функций и разграничение полномочий.

12

1

-

11

Тема 6.

Организация труда и управленческой деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.

Организация рабочего места.

14

1

1

12

Всего раздел 2

40

3

2

35

Модуль 2

3 раздел. Управленческий процесс как исполнение государственной службы

-

Тема 7.

Кадровая составляющая государственно-административного управления.

6

-

6

Тема 8.

Административный процесс.

6

-

6

Тема 9.

Формы и процедурыуправленческойдеятельности.

Принятие и организация исполнения решений.

12

1

-

11

Тема 10.

Административный и служебный контроль.

Периодические аттестации государственных и муниципальных служащих.

Процедура. Характеристики.

12

1

1

10

Тема 11.

Служебная роль администрации по отношению к обществу. Антикоррупционные меры.

Порядок рассмотрения жалоб и организация приема. Анализ обращений граждан.

16

1

1

14

Тема 12.

Позиция Президента РФ по вопросам государственного строительства. Результаты административной реформы.

4

1

-

3

Послание Президента РФ Федеральному Собранию.

2

-

-

2

Всего раздел 3

58

4

2

52

Всего

120

10

4

106