2. Отражение трансфертов в cчетах

8.41 Хотя трансферт и не предполагает получения взамен никакого прямого эквивалента в виде товара, услуги или актива, его отражение в счетах, тем не менее, должно производиться с помощью четырех записей. Порядок отражения в счетах трансфертов (как в денежной, так и в натуральной форме) и социальных трансфертов в натуральной форме рассматривается в следующих параграфах.

Трансферты в денежной форме

8.42 Первый пример касается такого текущего трансферта в денежной форме, как выплата пособия по социальному обеспечению в денежной форме. Этот трансферт отражается как подлежащий выплате фондом социального обеспечения и как подлежащий получению домашним хозяйством в счете вторичного распределения доходов. (Если трансферт является капитальным, то он отражается в счете операций с капиталом, а не в счете вторичного распределения доходов). Результатом трансферта является уменьшение финансовых активов (или увеличение финансовых обязательств) программы социального обеспечения и увеличение финансовых активов домашнего хозяйства. Использование впоследствии денежных средств домашним хозяйством отражается в счетах как отдельная операция.

	Домашнее хозяйство		Фонд социального обеспечения
	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
Счет вторичного распределения доходов		Полученный трансферт	Выплаченный трансферт
Финансовый счет		Увеличение финансовых активов	Уменьшение финансовых активов

Предоставление товаров и услуг предприятиями

8.43 Следующий пример - предприятие фармацевтической промышленности, безвозмездно передающее часть своей продукции благотворительной организации (НКОДХ). Как отмечалось выше, должны быть отражены две операции, каждая посредством четырех записей. В данном примере первая операция – предоставление трансферта предприятием НКОДХ, вторая – приобретение лекарств НКОДХ с использованием средств, полученных благодаря трансферту. Обе операции предполагают две записи в финансовом счете и, если обе операции совершены в том же отчетном периоде, эти изменения в финансовых активах погашают друг друга для обеих единиц, участвующих в операциях, оставляя только четыре записи в счетах. Однако, если существует различие во времени между тем, когда трансферт был отражен и когда была произведена поставка лекарственных средств, то будет необходимо сделать записи в финансовых счетах по статье прочей дебиторской или кредиторской задолженности.

	НКОДХ		Предприятие
	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
Счет вторичного распределения доходов		Полученный трансферт	Выплаченный трансферт
Финансовый счет		Увеличение финансовых активов	Уменьшение финансовых активов
Счет производства				Выпуск/продажа лекарств
Счет использования доходов	Расходы на лекарства
Финансовый счет	Уменьшение финансовых активов			Увеличение финансовых активов

8.44 Более сложный вариант имеет место, если предприятие А покупает лекарства у предприятия В и затем передает их НКОДХ. Хотя А фактически покупает данный товар у В, он не является частью промежуточного потребления или накопления А. Он также не может быть отражен в счетах как конечное потребление А, поскольку это предприятие. Как и ранее, условно исчисляется трансферт в денежной форме от предприятия А в адрес НКОДХ и отражается условно исчисленная покупка лекарств единицами НКОДХ. Если обе операции совершены в одном и том же отчетном периоде, две записи в финансовом счете для НКОДХ погашают друг друга, оставляя только шесть из восьми записей в счетах.

	НКОДХ		Предприятие А		Предприятие В
	Исполь-зование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала	Исполь-зование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала	Исполь-зование/ Измене-ния в активах	Ресурсы/ Изменения в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала
Счет вто-ричного распре-деления доходов		Полученный трансферт	Выпла-ченный трансферт
Финан-совый счет		Увеличение финансовых активов	Уменьше-ние финан-совых активов
Счет произ-водства						Выпуск/ продажа лекарств
Счет исполь-зования доходов	Расходы на лекарства
Финан-совый счет	Уменьшение финансовых активов					Увеличение финансовых активов

Социальные трансферты в натуральной форме

8.45 В СНС расходы на конечное потребление осуществляют только органы государственного управления, НКОДХ и домашние хозяйства. Все расходы домашних хозяйств на потребление производятся от их собственного имени. С другой стороны, расходы органов государственного управления на потребление производятся либо в интересах всего общества в целом (коллективное потребление), либо в интересах отдельных домашних хозяйств. Такое различие между расходами на коллективное и индивидуальное потребление имеет весьма важное значение в СНС и подробно рассматривается в главе 9. Расходы на потребление органов государственного потребления и НКОДХ в интересах домашних хозяйств (расходы на индивидуальное потребление) – это социальные трансферты в натуральной форме. Они охватывают нерыночный выпуск товаров и услуг как органов государственного управления, так и НКОДХ, предоставляемый домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми, а также товары и услуги, покупаемые у рыночных производителей и предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми.

	Органы государственного управления
	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
Счет производства		Выпуск услуг образования
Счет использо-вания доходов	Расходы на потребление услуг образования

8.46 Другой пример относится к услугам в области образования, предоставляемым домашнему хозяйству нерыночным производителем, принадлежащим органу государственного управления. В счетах СНС предоставление таких услуг фактически отражается дважды. Сначала оно отражается обычным способом для национальных счетов как выпуск органов государственного управления в счете производства и как расходы на конечное потребление органов государственного управления в счете использования доходов. Поскольку эта операция отражается в счетах как внутренняя операция в рамках органов государственного управления, с ней связаны не четыре, а только две записи в счетах сектора государственного управления.

8.47 Данный метод регистрации операции не отражает тот факт, что в реальной экономике услуги в области образования фактически предоставляются домашним хозяйствам как социальный трансферт в натуральной форме, выплачиваемый органами государственного управления.

	Домашнее хозяйство		Органы государственного управления
	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала	Использование/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала
Счет производства				Выпуск услуг образования
Счет перераспределения доходов в натуральной форме		Полученные социальные трансферты в натуральной форме	Выплаченные социальные трансферты в натуральной форме
Счет использования скорректированного располагаемого дохода	Фактическое потребление услуг образования

8.48 С учетом социальных трансфертов в натуральной форме потребление услуг образования отражается как фактическое потребление домашними хозяйствами в счете использования скорректированного располагаемого дохода. Ресурсы для этого предоставляются с помощью социальных трансфертов в натуральной форме от органов государственного управления домашним хозяйствам, отражаемых в счете перераспределения доходов в натуральной форме. (Более подробно различие между фактическим потреблением и расходами на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления и НКОДХ рассматривается в главе 9).

8.49 Последний пример - более сложный случай, касающийся двух взаимосвязанных операций, когда орган государственного управления или НКОДХ сначала покупает товар или услугу (например, лекарственные препараты) у рыночного производителя, а затем предоставляет их домашнему хозяйству бесплатно.

8.50 При стандартном отражении операций в СНС необходимы четыре записи, отражающие продажу лекарств предприятием и их покупку как статью расходов на конечное потребление органов государственного управления; результаты этих операций отражаются в финансовых счетах для обеих единиц. Приобретение лекарств учитывается как расходы на конечное потребление органов государственного управления. При отражении социальных трансфертов в натуральной форме запись о расходах на конечное потребление органов государственного управления заменяется двумя записями о социальных трансфертах в натуральной форме и одной записью о фактическом потреблении домашних хозяйств. Записи в финансовом счете остаются как при стандартном отражении покупок органами государственного управления.

	Домашнее хозяйство		Органы государственного управления		Предприятие
	Исполь-зование/ Измене-ния в активах	Ресурсы/ Изменения в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала	Использова-ние/ Изменения в активах	Ресурсы/ Изменения в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала	Исполь-зование/ Изме-нения в активах	Ресурсы/ Измене-ния в обязатель-ствах и чистой стоимости капитала
Счет произ-водства						Выпуск/ продажа лекарств
Счет пере-распреде-ления доходов в натуральной форме		Полученные социальные трансферты в натуральной форме	Выплачен-ные социальные трансферты в натуральной форме
Счет исполь-зования скорректиро-ванного располагае-мого дохода	Факти-ческое потреб-ление лекарств
Финансовый счет			Уменьшение финансовых активов			Увеличе-ние фи-нансовых активов

8.51 Данный пример охватывает также случай, когда домашнее хозяйство сначала приобретает лекарство непосредственно у фармацевта, а затем его расходы возмещаются фондом социального обеспечения, другим органом государственного управления или НКОДХ, которые в конечном счете несут расходы. В этом случае любые соответствующие расходы не отражаются в счетах как фактически понесенные домашним хозяйством, а относятся к расходам фонда социального обеспечения или другой единицы, которые в конечном счете несут эти издержки. В случае различия между временем, когда домашнее хозяйство несет расходы, и временем, когда они возмещаются, эти расходы отражаются как дебиторская задолженность домашних хозяйств и как кредиторская задолженность единицы, которая в конечном счете несет расходы.

С. Текущие налоги на доходы, имущество и т.д.