Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Chapter 9.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
19.05.2015
Размер:
440.32 Кб
Скачать

2. Расходы на индивидуальные и коллективные товары и услуги

9.91 Расходы на потребление, которые осуществляют единицы сектора государственного управления, должны быть подразделены на те, которые они осуществляют для обеспечения потребностей отдельных домашних хозяйств, и на те, которые они осуществляют для обеспечения потребностей общества в целом или больших частей общества.

Индивидуальные товары и услуги

9.92 Индивидуальные товары и услуги носят по существу «частный» характер в отличие от «общественных» товаров и услуг. Они имеют следующие характеристики:

a. Должна иметься возможность наблюдать и отражать приобретение товара или услуги отдельным домашним хозяйством или его членом, а также момент времени, когда это произошло;

b. Домашнее хозяйство должно согласиться принять предоставление товара или услуги и предпринять некоторое действие, которое необходимо, чтобы это стало возможным, например, посещая школу или поликлинику; и

c. Товар или услуга должны быть такими, чтобы их приобретение одним домашним хозяйством или лицом (либо, возможно, небольшой ограниченной группой лиц), делало невозможным их приобретение другими домашними хозяйствами или лицами.

9.93 Ссылка на небольшую ограниченную группу лиц необходима, потому что определенные услуги предоставляются небольшим группам лиц одновременно; например, несколько человек могут путешествовать в том же самом автобусе, поезде, на судне или в самолете или посещать тот же самый класс, лекцию, концерт или театральное представление. Тем не менее, существенным для индивидуальных услуг является то, что есть ограничение на число лиц, которые могут потреблять такие услуги. Другие члены общества не включаются в их число и не получают выгоды от них.

9.94 С точки зрения анализа благосостояния важной характеристикой индивидуального товара или услуги является то, что ее приобретение одним домашним хозяйством, лицом или группой лиц не приносит (или почти не приносит) выгоды остальной части общества в целом. В то время как предоставление некоторых индивидуальных услуг в области здравоохранения или образования (например, прививки для повышения иммунитета) может принести некоторую пользу остальной части общества, в основном, главную выгоду получают именно отдельные лица, которых это касается. Таким образом, когда орган государственного управления несет расходы по предоставлению индивидуальных товаров или услуг, он должен решить не только, сколько потратить средств, но и как распределить товары или услуги между отдельными членами общества. С точки зрения экономической и социальной политики метод распределения может быть столь же важным, как общая потраченная сумма.

Индивидуальное потребление по типам производителей

9.95 Все индивидуальное потребление сектора государственного управления отражается как социальные трансферты в натуральной форме в счете перераспределения доходов в натуральной форме и в счете использования скорректированного располагаемого дохода. Представляется интересным с аналитической точки зрения подразделить индивидуальное потребление на товары и услуги, которые были произведены сектором государственного управления как нерыночным производителем, и на товары и услуги, которые были куплены сектором государственного управления у рыночных производителей для последующей передачи домашним хозяйствам либо бесплатно, либо по ценам, которые не являются экономически значимыми.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]