2 Триместр

III модуль Тема 10. Территориальное общественное самоуправление

Понятие территориального общественного самоуправления. Соотношение территориального общественного самоуправления и местного самоуправления. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления.

Признаки территориального общественного самоуправления. Территориальный принцип организации. Общественный характер. Самоуправленческая природа.

Формы осуществления территориального общественного самоуправления. Непосредственные формы осуществления территориального общественного самоуправления. Органы ТОС. Выборные лица территориального общественного самоуправления.

Тема 11. Правовые акты местного самоуправления

Понятие правового акта местного самоуправления. Признаки актов местного самоуправления.

Классификация правовых актов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Акты органов местного самоуправления. Акты главы муниципального образования. Деление актов на виду по содержанию, порядку действия, по типам.

Требования, предъявляемые к правовым актам местного самоуправления. Требования законности. Организационно-технические требования.

Устав муниципального образования как основной нормативно-учредительный документ.

Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления

Понятие полномочий органов местного самоуправления. Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления. Классификация полномочий органов местного самоуправления.

Полномочия в экономической сфере.

Полномочия в области управления муниципальной собственностью. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, находящимися на территории муниципального образования. Полномочия в области использования земли.

Полномочия муниципальных органов в области социально-культурного строительства.

Полномочия в области охраны общественного порядка.

Передаваемые органами местного самоуправления отдельные государственные полномочия.

Тема 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления

Общая характеристика ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Виды ответственности муниципальных органов и должностных лиц. Ответственность муниципальных органов перед населением. Публично-правовая ответственность. Формы этой ответственности, ее последствия.

Ответственность муниципальных органов перед государством. Законодательное регулирование данного вида ответственности.

Ответственность муниципальных органов перед физическими и юридическими лицами.

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Формы и методы такого контроля.

Гарантии местного самоуправления. Система гарантий, обеспечивающих самостоятельность местного самоуправления.

Тема 14. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество. Порядок создания ассоциаций и союзов муниципальных образований. Взаимодействие ассоциаций и союзов с органами государственной власти.

Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований. Основания классификации ассоциаций и союзов. Задачи и цели ассоциаций различных видов.

Порядок управления ассоциаций. Полномочия ассоциаций и союзов муниципальных образований. Прекращение деятельности ассоциаций и союзов.