2.Особенности концепции Национальной Электронной Библиотеки

Понятие электронная библиотека (ЭБ), или ”Digital Library”в западном варианте, сегодня стало широкораспространенным, новомодным и инициирующим многочисленные дискуссии. В самом определении ЭБ заложена основа понятийного конфликта, имеющего несколько подходов, и, по крайней мере, два главных из них:

1. ЭБ — это совокупность электронных ресурсов, организуемых по библиотечному принципу, т.е. на основе известных правил и технологий традиционного библиотековедения, включая комплектование, обработку, систематизацию, предметизацию, хранение, другие процессы и технологии, в том числе создание каталога и справочно-поискового аппарата (разумеется, в электронной форме);

2. ЭБ — это совокупность электронных ресурсов, организованных специальным образом, и не имеющая отношения к библиотеке в традиционном понимании. [ 18.,с. 48]

Существует еще целый ряд других подходов, начиная с того, что под ЭБ понимают любые информационные ресурсы любым образом организованные на электронных носителях (базы данных, текстовые файлы, директории, разделы Internetи т.д.) и заканчивая рассмотрением только мультимедийных и полнотекстовых ресурсов. Среди зарубежных подходов также есть разные точки зрения; вместе с тем большинство соответствующих зарубежных программ понимают ЭБ как систему распределенных разнородных электронных ресурсов, доступных в онлайновом режиме.

В настоящее время, когда развернут широкий фронт работ по созданию и учету электронных библиотек и ведутся широкие дискуссии по предмету и созданию ЭБ, важно определиться с концептуальными понятиями. Это тем более важно в связи с решением Правительства РФ и, в частности Миннауки РФ разработать государственную научно-техническую программу по проблемам электронных библиотек. Фактически в появившемся весной 1999 г. Решении Правительства РФ группе министерств и ведомств, прямо связанных с данной проблемой, поручено разработать предложения по концепции ЭБ с учетом уже имеющегося потенциала и прогнозируемых перспектив.

Эта работа выполнена Межведомственной рабочей группой в кратчайшие сроки, и требуемые предложения в виде пояснительной записки, согласованные с Миннауки РФ, переданы в Правительство РФ. Ожидаемое решение — открытие с 2000 г. государственной программы "Национальная Электронная Библиотека" (название условное) с отдельным финансированием в государственном бюджете.

Главный момент — следует отличать электронные библиотеки, создаваемые организациями, коллективами, частными лицами, от Национальной электронной библиотеки (НЭБ). Если в первом случае к ЭБ можно отнести базы данных, полнотекстовую информацию, мультимедийные системы, Web-серверы, Internetи т.д. (в общем, как договориться, что включать и с какой детализацией), то во втором случае речь может идти о разработке на государственном уровне единой программы создания, учета, каталогизации, использования и развития электронных ресурсов в масштабе страны в целом.

В этом случае НЭБ должна, с одной стороны, представлять физически весь электронный ресурс, созданный в стране и доступный пользователям, а с другой — иметь статус некоей метапрограммы, объединяющей другие, уже существующие и развивающиеся федеральные и отраслевые программы, хотя бы в части разделов, связанных с электронными ресурсами. Это — один из принципиальнейших моментов, и его принятие всеми ведомствами и организациями, участвующими в программе НЭБ, будет являться гарантией успеха.

Поэтому в данном случае начальный этап разработки концепции НЭБ явится и главным ее этапом, определяющим, что понимать под ЭБ и что такое НЭБ cточки зрения как определения, так и содержания, включая, конечно, организационно-правовые аспекты. Хотелось бы еще обратить внимание на тот очевидный факт, что в библиотековедении и библиографоведении основные концептуальные моменты, базовые определения, процессы и технологии представлены инвариантными относительно материальной основы документа; поэтому, введя словобиблиотека, пусть иэлектронная, нельзя пренебрегать имеющимися аппаратом, нормами и правилами библиотековедческого направления (с учетом, конечно, электронных носителей и тенденций современных информационных технологий). От принятия либо неприятия данного ключевого подхода зависит, по большому счету, содержание и основные направления работ по программе НЭБ в целом.[5.]

Организаторы проекта к другим важнейшим частям данной программы относят следующие:

• Подготовка перечня (кадастра) учета основных ЭБ страны (по типам и видам электронных ресурсов);

• структурное построение и взаимодействие ЭБ;

• правовая нормативная база ЭБ, включая описание имеющихся законов и нормативных актов и анализ недостающей части законодательства базы (в виде рекомендаций);

• организационное взаимодействие организаций — участниц программы и существующих федеральных и отраслевых программ и проектов, связанных с разработкой и использованием электронных ресурсов;

• средства информационно-лингвистического и технологического обеспечения и вопросы их унификации для всех ЭБ;

• отношение к требованиям, протоколам телекоммуникации и программно-аппаратурному обеспечению—общесистемная часть и индивидуальные возможности;

• пользовательский раздел, обучение пользователей и совершенствование системы обслуживания ресурсами ЭБ;

• перспективы развития.

Программа НЭБ является сегодня попыткой создания единой общесистемной платформы разработки, совершенствования, учета и развития электронных ресурсов страны. Эта попытка будет удачной только при активном и согласованном участии всех организаций—генераторов электронной информации, желающих работать и развиваться на цивилизованном правовом поле в непростых и изменчивых реалиях сегодняшнего времени.[21.]