бел.яз / Электроннное пособ_е ред

вовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

Центральным моментом отношений собственности является их исклю- чающий характер. Отношения собственности – это система исключений из до- ступа к материальным и нематериальным ресурсам. Исключительность означает, что все, кроме собственника, исключены из доступа к ресурсу. От- сутствие исключений из доступа к ресурсам и другим благам, т.е. свободный доступ к ним означает, что они ничьи, не принадлежат никому или (что то же самое) принадлежат всем. Такие ресурсы и блага не могут составлять объект собственности. Следовательно, по поводу их использования люди не вступают в экономические отношения рыночного обмена.

Система отношений собственности включает три элемента:

1)отношения присвоения;

2)отношения хозяйственного использования имущества;

3)отношения экономической реализации собственности.

В современной экономической теории получило название целое на- правление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономи- ческая теория прав собственности.

Права собственности реализуются как поведенческие нормы, регули- рующие отношения между людьми по поводу редких благ. Это своего рода «правила игры», согласно которым протекает экономическая деятельность в обществе. «Права собственности – это права контролировать использова- ние определенных ресурсов и распределять при этом затраты и выгоды. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является существующими правилами игры, – определяют, каким образом в общест- ве осуществляются процессы предложения и спроса».

Торговля и коммерция как элементы рынка

Реализация товаров в рыночной экономике производится в сфере торговли. Рыночные связи различаются по способам взаимодействия про- давцов покупателей в торговых сделках. Существующие формы торговли можно классифицировать следующим образом:

1. По способам связи между агентами рынка. Производитель или вла- делец товара непосредственно продает его потребителю. Производитель реализует полезную вещь сначала торговому посреднику, а тот перепро- дает ее потребителю. Зачастую посредничество бывает многозвенным, ког- да в нем последовательно участвует несколько перекупщиков товара.

171

2. В зависимости от видов оплаты товаров выделяются следующие формы торговли:

−бартерная торговля: безденежный обмен одного вида товара на другие;

−продажа благ за наличные деньги (или с оплатой по чеку). Так население приобретает нужные вещи на потребительском рынке;

−реализация продукции по безналичному расчету (оплата произво- дится по перечислению: по поручению покупателя банк снимает с его сче- та деньги и переводит на счет продавца). Данным способом чаще всего приобретаются средства производства;

−продажа товара наложенным платежом (потребитель, живущий далеко от торгового предприятия, получает желаемую вещь, выкупая ее путем перечисления денег продавцу);

−реализация товаров в кредит (покупатель получает благо, обычно внося за него небольшую плату и в обмен на обязательство выплатить остальные деньги в оговоренные сроки);

−предоставление вещей в прокат за определенную плату (в этом случае оплачивается время пользования благом).

3. С учетом объема продаж различают такие формы торговли:

−оптовая (купля-продажа продукции в больших количествах). Обыч- но товары закупаются оптом, крупными партиями торговыми посредниками

упроизводителей на торговых ярмарках и через товарные биржи;

−розничная торговля означает реализацию преимущественно по- требительских благ в небольших количествах. Таким образом, отдельные лица покупают нужные им продукты в магазинах, торговых палатках, на продовольственных и вещевых рынках.

Тендеры (торги) – это распространенная форма торговли, когда поку- патель объявляет конкурс для продавцов на товар с определенными технико- экономическими характеристиками с помощью тендерных комитетов, в которые входят технические и коммерческие эксперты, представители ад- министрации, покупатели, принявшие решение о размещении заказов че- рез торги, и другие участники.

Особенностью коммерческого расчета как метода ведения хозяйства на предприятии является стремление обеспечить торговую выручку от про- дажи произведенных товаров и услуг, достаточную для покрытия всех за- трат ресурсов и получения прибыли. Основными принципами коммерчес- кого расчета являются предпринимательская самостоятельность, самооку- паемость и прибыльность, самофинансирование, материальная заинтересо- ванность, экономическая ответственность.

172

Понятие рынка

Обращаясь к понятию «рынок», можно выделить два основных под- хода к его пониманию.

Первый основан на выделении политико-идеологического и философ- ского содержания рынка и рыночных отношений, когда в качестве основных характеристик рынка рассматриваются: а) рынок как способ организации об- щественного производства, который основывается на свободе предпринима- тельства и ограниченной роли государства. В этом качестве рынок противо- стоит способам организации, которые опираются на применение методов централизованного планирования и административного регулирования; б) ры- нок как способ поведения хозяйствующих субъектов, которые определяют критерии принимаемых ими решений и характер отношений между субъек- тами («рыночное поведение»); в) рынок как способ мышления, который фор- мирует соответствующее мировоззрение участников хозяйственной деятель- ности («рыночное мышление»).

Второй подход к понятию «рынок» основан на выделении его конкретно- экономического содержания. Рынок трактуется как механизм, который позво- ляет определить соотношение спроса и предложения на различные виды това- ров и услуг. С позиций экономической теории рынок – это система экономиче- ских отношений по поводу предпринимательской деятельности на основе многообразных форм собственности и обмена ее результатами. Основными признаками рынка являются: обмен товарами и услугами по эквиваленту; рас- пределение благ по факторам производства; механизм воспроизводства, кото- рый регулирует обновление и развитие основного капитала; саморегулиро- вание экономического равновесия; средства стимулирования рационального использования ресурсов ради максимизации прибыли.

Рынок зародился много тысяч лет назад на стадии разложения перво- бытнообщинного строя. Причины возникновения рынка: общественное разделение труда; развитие товарного производства; обособление хозяйств с ответственностью за результаты производства.

Рыночное хозяйство может быть простым товарным и капиталисти- ческим. Различия между ними можно представить следующим образом. Простое товарное производство: средства производства принадлежат про- изводителю, продукт создается трудом производителя, цель – удовлетворе- ние личных потребностей, рабочая сила не является товаром. Капиталисти- ческое товарное производство: средства производства принадлежат собст- веннику-капиталисту, продукт создается наемным работником, цель – мак- симизация прибыли, рабочая сила – товар. Капиталистическое товарное

173

производство возможно только при наличии рынка, который обеспечивает обмен результатами. Субъектами рынка являются продавцы и покупатели, в качестве которых выступают домохозяйства (в составе одного или несколь- ких лиц), фирмы (предприятия), государство. Большинство субъектов рынка действуют одновременно и как покупатели, и как продавцы. Все хозяйству- ющие субъекты тесно взаимодействуют на рынке, образуя взаимосвязанный «поток купли-продажи». Объектами рынка являются товары и деньги. В ка- честве товаров выступает не только произведенная продукция, но и факторы производства (труд, земля, капитал), услуги. В качестве денег – все финансо- вые средства, важнейшими из которых являются сами деньги. Рыночный ме- ханизм взаимодействия субъектов предполагает: согласие обменивающихся сторон; свободный выбор партнеров; наличие конкуренции.

Рынок как социальный институт

Вразвитой рыночной экономике важную роль играют непосредственно государство в лице органов власти и управления и социальные институты. В экономической науке нет однозначного определения категории «институты». Например, Д. Норт понимает под институтами правила игры в обществе или, дру- гими словами, созданные людьми ограничения, формирующие их взаимодействие.

Всовременной экономике под социальным институтом понимается определенная организация общественной деятельности, которая регулиру- ет правила поведения людей и их взаимоотношения. Что же входит в си- стему рыночных институтов?

Во-первых, правовая система, которая в рыночной экономике выпол- няет две задачи: организует правовое регулирование рынка – устанавливает для субъектов рынка единые правила поведения; защищает субъектов рын- ка и наказывает виновных за нарушение правовых норм, тем самым охраняя экономические интересы рыночных агентов.

Правовое регулирование рынка обеспечивает всесторонне развитое законодательство, охватывающее всю систему рыночных отношений. Его основу в нашей стране составляет Гражданский кодекс, выполняющий роль экономической конституции. В нем особое внимание уделено характерис- тике роли гражданско-правового договора – средства регулирования ры- ночных отношений. Вполне очевидно, что рынок как социальный институт не может существовать без предварительного опережающего развития пра- вового законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность людей.

Во-вторых, в рассматриваемую систему входят органы государствен- ного контроля и регулирования: учреждения по санитарному, экологи-

174

ческому контролю; налоговая система; органы финансово-кредитной поли- тики государства. Значит, современный рынок развивает не только гори- зонтальные отношения. Но и органически включает качественно новые вертикальные связи. Они идут сверху вниз от государства к хозяйственным субъектам и в определенных пределах регулируют их поведение.

В-третьих, к рыночным институтам относятся ассоциации, союзы по- требителей, предпринимателей и работников (профессиональные союзы). Они повышают степень организованности, цивилизованности, эффектив- ности действий рыночных агентов.

В-четвертых, в совокупность институтов включена рыночная инфра- структура. В нее входят торговые предприятия, товарные и фондовые биржи, банки, государственные бюджетные учреждения. Причем у каждого вида рынка имеется своя инфраструктура. Так, на рынке товаров (потребительских и производственных) и услуг имеются специализированные организации: то- варные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, многочисленные компании, занятые посреднической деятельностью, службы сервиса и иные.

Таким образом, рынок как социальный институт прочно объединяет всю совокупность рыночных связей в единую целостность. Эта целост- ность придает рынку новое качество, способность к саморегулированию на основе экономических законов, определяющих динамику цен.

Роль и функции рынка

Рынок – это совокупность сделок купли и продажи товаров и услуг. В такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине или уплачивает за проезд в общественном транс- порте, приобретает билет в кино или театр.

Роль и функции рынка можно правильно понять, если рассмотреть его в рамках более широкой системы. Такой системой является товарно-рыночное хозяйство. Оно состоит из двух относительно самостоятельных подсистем; а) товарного производства и б) рынка, т.е. отношений обмена. Эти подсистемы неразрывно воссоединяются с помощью прямых и обратных связей.

Исходное звено общей системы – товарное производство – оказывает прямое воздействие на рынок по нескольким направлениям:

а) в сфере производства постоянно создаются полезные продукты, которые столь же регулярно становятся объектами рыночных сделок;

б)одновременно с изготовлением товаров создаются потенциальные доходы всех агентов товарного хозяйства, которые подлежат реализации в рыночном обмене;

175

в) в силу общественного разделения труда, на котором основывается товарное производство, создаётся необходимость самого рыночного обме- на продуктами.

В свою очередь, рынок оказывает во многом определяющее обратное влияние на процесс создания товаров. Обратные экономические связи и составляют особые функции рынка, выражающие его сущность.

Рынок выполняет следующие функции: интеграционную, информа- ционную, регулирующую, посредническую, ценообразующую, санирую- щую. Рассмотрим их подробнее.

Первая функция рынка – интеграционная – состоит в том, что рынок интегрирует сферу производства и сферу потребления в общий процесс активного обмена продуктами и услугами. Без рынка товарное производ- ство не может служить потреблению, а сфера потребления окажется без благ, удовлетворяющие потребности людей.

Вторая функция – информационная. Она заключается в том, что че- рез постоянно меняющиеся цены, процентные ставки за кредит рынок даёт участникам производства информацию об общественно необходимом ко- личестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставля- ются на рынок.

Третья функция – регулирующая. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и, прежде всего, на производство. Рынок даёт от- веты на вопросы, что, как и для кого производить. При этом в рыночном обмене непосредственно выявляется, в какой мере нуждам покупателей со- ответствуют качество и количество созданных продуктов.

Цена как экономическая категория

Стоимость любого товара, согласно трудовой теории, представляет собой «сгусток», «кристаллизацию» человеческого труда в его общей фор- ме, как затрат энергии, воли, сознания, целенаправленной деятельности очищенных от конкретных форм. Такой труд получил название абстракт- ного труда. Величина стоимости товара определяется количеством труда, затраченного на его производство. Стоимость товара, как воплощенный в товаре труд, проявляет себя в меновой стоимости, т.е. в сопоставлении од- ного товара с другим. Стоимость всех товаров определяется их полными издержками производства, т.е. рабочим временем, требующимся для их из- готовления, доставку и реализацию. Цена товара в условиях рыночных от- ношений является денежной формой стоимости товара, произведенного на соответствующих предприятиях. Цена, следовательно, выражает общест-

176

венные отношения, свойственные гражданскому обществу. Поскольку сто- имость товара формируется под непосредственным контролем со стороны общества на основе плановых нормативов затрат труда, то и цена товара также испытывает на себе регулирующее воздействие со стороны общест- ва в лице экономических органов. Плановая цена, как специфическая кате- гория госпредприятий характеризуется следующими особенностями.

Плановая цена выражает собой социалистические производственные отношения. Цена при социализме используется в качестве инструмента плано- вого управления производством, поскольку пропорциональная связь между различными отраслями производства устанавливается на основе учета движе- ния факторов производства в денежной форме. Связь между государством и трудящимися осуществляется через торговлю и сферу услуг.

Плановая цена определяется не только до реализации товаров, но и до начала производства. Плановое регулирование уровня цен осуществля- ется на основе учета действительного состояния производства, а также по- средством воздействия общества на формирование соответствующих усло- вий для функционирования производства, распределения, обмена и реали- зации продукции.

Плановая цена служит интересам развития хозрасчетной самостоятель- ности предприятий, так как через цену происходит возмещение материаль- ных затрати получение чистогодохода, созданного трудовыми коллективами.

Формы государственного ценового регулирования

Государственное регулирование цен в экономике страны позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых рычагов воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать ста- бильному развитию экономической системы. Государственное регулирова- ние дает возможность преодолеть недостатки, свойственные рыночной си- стеме, связанные с социальным неравенством и неравномерным распре- делением доходов, рациональным природопользованием и охраной окру- жающей среды, развитием сфер, необходимых обществу в целом: образо- вание, наука и культура, здравоохранение и др.

Государственное регулирование цен обычно осуществляется с по- мощью косвенного и прямого методов.

К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэконо- мической сбалансированности и таким образом влияющие на уровень и динамику цен.

177

К ним можно отнести целый арсенал средств по реформированию экономики и совершенствованию механизма хозяйствования, в частности такие, как принятие и совершенствование антимонопольного законода- тельства, стимулирование малого предпринимательства, обоснованная на- логовая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление до- таций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регули- рование доходов населения и другие меры.

Мировой практикой накоплен достаточно богатый опыт косвенного регулирования цен, которой имеет несомненное преимущество по сравне- нию с непосредственным (прямым) их регулированием.

Прямое регулирование цен осуществляется следующими способами: путем установления «ценового потолка» (максимальных цен), «ценового пола» (минимальных цен), «ценового коридора» и фиксированных цен. Наи- большее распространение получила политика «ценового потолка», которая используется в монополизированных отраслях (электроэнергетика, нефте- газовая промышленность, транспорт, коммунальное хозяйство), в кризисных ситуациях (во время войн, послевоенный период), при установлении цен на социально значимую продукцию (хлеб, молочные продукты, медикаменты и т.п.). Выполняя важную роль, максимальные цены, устанавливаемые государст- вом ниже уровня равновесия, создают ряд проблем в экономике.

Они формируют так называемый рынок продавца, диктующего свои условия покупателям, ведут к образованию дефицита продукции на рынке. Размер потребления на таком рынке оказывается ниже того уровня, кото- рый мог быть в условиях равновесия. В таких условиях государство часто вынуждено поддерживать производства.

Политика стабилизации экономики

Стабилизация экономики в мире действует в единстве с концепцией устойчивого развития. При этом понятие «устойчивое развитие» включает в себя обеспечение умеренных стабильных темпов экономического роста. В прежние годы достичь этого было невозможно в силу действия закона нерав- номерности экономического и политического развития различных стран. Не- равномерность вызывается погоней отдельных стран, фирм, корпораций за прибылью, стремлением максимизировать ее, она предопределена частной собственностью и системой капиталистических экономических отношений. Действие этого закона дало о себе знать в период с последней четверти XIX в., оно явилось причиной многих мировых экономических кризисов конца XIX в., политического и военного противоборства стран, политических блоков и со-

178

юзов. С появлением тенденции к глобализации экономики, ее интернациона- лизации, действие этого закона ослабло, ушло, с одной стороны, в плоскость противоборства развитых и развивающихся стран, с другой стороны – в пло- скость межгосударственных интересов, и с третьей стороны – вылилось в те или иные виды совершенной и несовершенной конкуренции между фирмами, концернами, конгломератами и т.п.

Этому способствовала интернационализация производительных сил и складывание на этой основе системы международных экономических отно- шений. Возникли проблемы, связанные с экологизацией производства и охра- ной окружающей среды, экономным расходованием ресурсного потенциала планеты Земля, глобализацией процессов образования, здравоохранения, из- менением климата и разрушением озонового слоя Земли и др., которые по- требовали совместного использования экономического потенциала всего ми- рового сообщества. На мировом уровне ныне предпринимаются попытки управления и регулирования процессом потребления природных ресурсов. Разработан и постепенно внедрятся принцип многоуровневого и многомер- ного сотрудничества и международной ответственности за нарушения обще- принятых стандартов хозяйственной деятельности, связанных с развитием вред- ных производств, чрезмерными выбросами отходов производства, бесконт- рольным техническим использованием пресной и опресненной воды и т.д.

Человечество сталкивается здесь со множеством проблем. Во-первых, далеко не все страны в состоянии перейти на современные технологии произ- водства, добычи полезных ископаемых и их расходования. Во-вторых, многие развивающиеся страны не желают нести ответственность в равной степени с развитыми странами за нанесенные ранее и наносимые ныне ущерб в экоси- стеме. В-третьих, проводимая в мире политика глобализации массового эколо- гического сознания привела к положительным результатам в этом плане. Насе- ление многих развивающихся стран, располагающих значительными природ- ными ресурсами, включилось в активную борьбу за их сохранение и рацио- нальное использование, выступает против хищнического разграбления и унич- тожения реликвий национальной культуры и духовных ценностей. В-четвер- тых, существует реальная опасность того, что под различными благовидными предлогами глобализации экономики развитые страны будут проводить преж- нюю унизительную политику неоколониализма в отношении развивающихся государств.

И все же в мире всегда проявляют себя и дают положительные ре- зультаты прогрессивные тенденции как в экономическом, так и в социаль- ном развитии.

179

Ресурсы производства

Ресурсы производства – это совокупность различных природных со- циальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей.

В экономической теории ресурсы подразделяются на следующие группы:

–природные ресурсы – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества. Среди них различаются неис- черпаемые (солнечная энергия, энергия ветра) и исчерпаемые (могут быть возобновляемыми – лес, вода и не возобновляемыми – нефть, газ, месторо- ждения руды и др.). Многие природные ресурсы редки, а их запасы с каж- дым днем уменьшаются;

–материальные – все созданные человеком (рукотворные) средства производства и предметы труда, которые сами являются результатом про- изводства;

–трудовые – трудоспособное население;

–финансовые – денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства;

–информационные – данные, необходимые для функционирования автоматизированного производства и управления им с помощью компью- терной техники.

Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной технологии производства, а от нее –

кпостиндустриальной. В доиндустриальном обществе приоритет принадле- жал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном – материальным, а в постиндустриальном – интеллектуальным и информационным.

Наряду с понятием «ресурсы производства» экономическая теория оперирует понятием «факторы производства». Когда речь идет о ресурсах, имеют в виду те природные и социальные силы, которые потенциально мо- гут быть вовлечены в производство, а факторы производства – это реально вовлеченные в процесс производства ресурсы.

В экономической теории выделяют основные и дополнительные фак- торы производства. К основным факторам производства относят труд, зем- лю и капитал. По мнению ведущих экономистов, к дополнительным факто- рам производства можно отнести предпринимательство, науку как произ- водительную силу, информационные технологии.

Некоторые экономисты выделяют как особый экономический ресурс время. Люди в своей производственно-экономической деятельности распо- лагают ограниченным количеством этого невоспроизводимого ресурса.

180