Тема 7. Институты государственной власти

Основные понятия семинара:

органы государственной власти, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть, парламент, парламентаризм, кворум, парламентская ко­миссия, парламентская фракция, спикер, правительство, премьер-министр, глава государства, президент.

1. Понятие парламента, его структура и полномочия

• укажите, какую ветвь государственной власти представляет парламент, охарактеризуйте основные исторические этапы становления парламентаризма в странах Европы и в Республике Беларусь;

• назовите основные структурные составляющие современных парламентов, в чем заключается их назначение?

• дайте определение понятиям: кворум, спикер, парламентский блок, парламент­ская коалиция, право вето, депутатская неприкосновенностъ, «право кошелька», депутатский запрос;

• раскройте сущность внутри- и внешнеполитических функций парламента.

2. Понятие и сущность исполнительной власти

• укажите, какие органы государства представляют исполнительную ветвь власти;

• опишите структуру правительства, его функции и полномочия;

• укажите, каков порядок формирования и статус правительства в парламентской и президентской республике, в чём заключаются особенности деятельности правительства при смешанной республиканской форме правления?

3. Статус и полномочия главы государства

• охарактеризуйте зависимость статуса, роли и полномочий главы государства от формы государственного правления и политического режима страны;

• назовите основные функции и полномочия президента в парламентской, президентской республиках и при смешанной республиканской форме правления;

• укажите, в чём заключается процедура импичмента.

4. Суд в системе государства и гражданского общества

• определите роль и функции органов судебной ветви власти в структуре государственного аппарата;

• укажите, в чём заключаются принципы территориальности и специализации построения судебной системы;

• сформулируйте основные компетенции Конституционного суда, в чём заключается его коренное отличие от иных высших судебных инстанций.

Письменные задания:

1. Ознакомьтесь с текстом и составьте эссе на тему: «Президентская республика – «за» и «против».

Выбирая президентскую республику, отцы-основатели США исходили из того, что данный тип верховной власти имеет много преимуществ. Среди них:

• высокая дееспособность: один человек осуществляет принятие управленческих решений быстрее и эффективнее, чем группа людей;

• высокая ответственность: контролировать результаты деятельности одного человека проще, чем коллектива;

• быстрая сменяемость: отстранить от должности одного человека легче, чем группу;

• государственное содержание президента обходится дешевле, чем финансирование армии управ­ленцев.

С какими пунктами вы не согласились? Почему?

2. Определите структуру и компетенцию верхней и нижней палаты Национального собрания Республики Беларусь, заполнив таблицу:

	Палата представителей	Совет Республики
Способ формирования и состав
Компетенция решаемых вопросов
Роль в законотворческом процессе

Темы докладов, рефератов, сообщений:

1. Представительные институты власти: функции и прерогативы.

2. Парламентаризм: история и современность.

3. Система «сдержек и противовесов» в США.

4. Особенности судебных систем в странах Запада.

5. Органы местного управления и самоуправления в странах Европы: структура, порядок формирования, состав, полномочия.