28. Понятие и виды мер государственного принуждения.

Можно выделить такие виды государственного принуждения, как:

1) меры предупредительного воздействия;

2) меры пресечения противоправного поведения;

3) меры защиты.

Меры предупредительного воздействия носят ярко выраженный профилактический характер, применяются для предотвращения возможных правонарушений, а также с целью обеспечения общественной безопасности.

Правовое регулирование здесь осуществляется главным образом через нормы административного права специально уполномоченными органами и должностными лицами. К числу наиболее распространенных мер такого рода относят: прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности движения вследствие стихийных бедствий, аварий, карантина, военных действий и т. п.; проверку документов; таможенный досмотр; пограничный контроль. Сюда же следует отнести реквизицию, которая согласно ст. 243 ГК РБ трактуется в том смысле, что в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и тому подобных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника с выплатой ему стоимости имущества. Во втором случае, когда мы рассматривали конфискацию, речь шла о мере юридической ответственности, чего нет при реквизиции. Меры пресечения в отличие от мер предупреждения применяются только при наличии правонарушения. Их можно рассматривать как разновидность мер государственного принуждения, применяемых для прекращения противоправных деяний или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения – это реакция государства на неправомерные поступки тех или иных лиц. Они, в первую очередь, направлены на обеспечение нормального производства по юридическим делам в рамках уголовного, гражданского, административного процесса. К таким мерам, прежде всего, относят административное или уголовно-процессуальное задержание; выемку документов; арест имущества; принудительный обыск; личный досмотр; официальное предупреждение лиц, ведущих антиобщественный образ жизни; изъятие у граждан имущества, если нет официального разрешения на владение им и др.

Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений помимо исполнения обязанности в этом случае для лица не наступает, в то время как юридическая ответственность всегда связана с возложением на правонарушителя обязанности, не существовавшей до правонарушения. Меры защиты направлены не столько на правонарушителя, сколько на обеспечение, восстановление интересов управомоченного лица, так как их основная функция состоит, прежде всего, в защите соответствующих нарушенных субъективных прав. В отличие от мер защиты, меры юридической ответственности обращены, прежде всего, к правонарушителю, так как их главная функция – наказать правонарушителя.

Таким образом, под мерами защиты следует понимать разновидность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения их участников к исполнению возложенных на них обязанностей.

К мерам защиты относятся:

- признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение;

- перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов;

- взыскание алиментов;

- взыскание налогов;

- восстановление на работе незаконно уволенных;

-отмена незаконного нормативного правового акта или правоприменительного акта;

- удержание ошибочно выплаченных работнику сумм;

- принудительный раздел общей собственности и др.

Можно сделать вывод о том, что меры государственного принуждения не сводятся к мерам юридической ответственности, основанием для которых всегда выступает правонарушение. Как было показано выше, право всегда предусматривало и предусматривает меры, не связанные с правонарушениями или непосредственно из них не вытекающие. Чтобы речь шла о юридической ответственности, необходима оценка деяния обществом как правонарушения. Лишь оценка поведения как противоправного может превратить государственное принуждение в меру юридической ответственности.