2 Особенности правового положения субъектов федерации фрг и Индии

Особенности правового положения субъектов

ФРГ

Индия

Государственное устройство

Конституционная Федерация

Федерация

Тип системы отношений федерации и субъекта

Кооперативный федерализм

Ассиметричная федерация

Наименование субъекта (количественный показатель)

16 земель и 3 города (Берлин, Гамбург, Бремен)

29 штатов и 7 союзных территорий

Экономическое, территориальное, финансовое развитие субъектов

Не одинаковое, даже полярное

Не одинаковое

(Штаты Джамму, Кашмир, Сикким имеют особые привилегии)

Вопрос создания, территориального изменения субъекта решается

На референдуме

Обыкновенным (не конституционным) законом Индии, мнение штата только выслушивают

Отношения

Федерация – субъект

строится на базе

Значительная степень самостоятельности, значительная централизация

Автономии штатов и имеет централизованный характер

Наличие конституции в субъекте

Каждый субъект имеет свою конституцию

Штаты (кроме Джамму и Кашмир) не имеют конституции

Разделение компетенций федерации и субъекта

Четкое разделение полномочий, существуют конституционно закрепленные компетенции федерации

Разделение носит условный характер т.к. федерация вправе вмешиваться в любую компетенцию субъектов

Наличие гражданства в субъекте

Имею собственное гражданство

Не имеют собственного гражданства

Наличие единого правового статуса субъектов

Федерация гарантирует соответствие конституционного порядка субъектам положениям Основного закона

Субъекты имеют единый правовой статус по конституции (на деле их статус не одинаков)

Наличие парламента в субъектах (система выборов в парламент)

Однопалатный парламент, выборы методом голосования

Двухпалатный парламент, выборы голосованием по сложной схеме, в связи с неграмотностью большого числа населения

Основные компетенции субъектов, взаимоотношения субъектов

Земли имеют свои конституции, парламенты, правительство, у граждан земель равные права и равные обязанности, все земли имеют равный статус, федеральное правительство имеет преимущество перед правом земель только в сфере исключительных полномочий всего 12 вопросов и совместная компетенция насчитывает 28 вопросов, компетенция федерации и земель разделены, допускается возможность федерального принуждения в сфере выполнения возложенных обязанностей, земли должны оказывать друг другу правовую и административную помощь

По конституции все штаты имеют единый правовой статус, однако фактически существует три рода штатов 1) штаты, пользующиеся наибольшим правами 2) штаты занимающие обычное правовое положение (их большинство) 3)мелкие штаты их права во многом ограничены и во многом расширены, в основе управления штатов лежит парламентская система, к сфере исключительных полномочий (компетенций) федерации относятся 97 вопросов со множеством под вопросов, к совместной компетенции отнесено 47 вопрос, компетенция штатов составляет 66 вопросов

Главой субъекта является (метод избрания)

Премьер-министр, избирается населением

Губернатор, назначается президентом

Система местного самоуправления

Земли делятся на округа (их более 50), округа на районы и города (их около 630), районы делятся на общины (многие города имеют статус общин). Главной ед. считается община. Во главе административной единицы стоит правительственный президент, схема организации самоуправления общая

Штаты делятся на округи в штате обычно семь-восемь округов (всего их около 530), округа на города, наиболее крупные города имеют статус муниципальной корпорации, т.е. обладают самоуправлением (их более 70), деление на тулуки, таксилы и блоки развития происходит из количества деревень входящих в их состав. Конституция предусматривает обязательное создание панчаятов (совет пяти, нередко их число больше) на всех уровнях административных единиц