Заключение

В части общих вопросов изменения положений гражданского законодательства Концепцией отмечена недостаточная для новых условий завершенность ряда классических гражданско-правовых институтов, таких как реорганизация и ликвидация юридического лица.

Фрагментарный характер регулирования их статуса в ГК РФ, а также в некоторых других законах, требуется разумное расширение положений ГК РФ о юридических лицах за счет норм корпоративного права. Сама по себе корпоратизация как качественная характеристика развития коллективных участников экономической жизни тесно переплетается с вопросами регулирования отношений из корпоративной деятельности.

Сегодня можно констатировать интенсивное развитие отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанным с таким участием обязательствам. Можно отметить, что корпоративные отношения - это отношения, связанные с "правом участия" в корпорации, а также соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией.

Думается, выделение корпоративных отношений в качестве особого предмета гражданско-правового регулирования будет способствовать стабильности их развития на основе синтеза корпоративной практики в общих нормах гражданского законодательства.

Законодатель планирует ряд новелл гражданского закона, касающихся развития норм о юридических лицах.

Прежде всего, юридические лица получают гражданские права и гражданские обязанности наряду с физическими лицами. Отдельным образом регулируются вопросы специальной правоспособности юридического лица. Проект изменения ст. 49 ГК РФ предусматривает, что отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.

В целом институт саморегулируемых организаций постепенно заменяет традиционное лицензирование. Поэтому указание наряду с лицензией на наличие членства юридического лица в саморегулируемой организации для осуществления отдельных видов деятельности является своевременным и необходимым дополнением, отражающим уже сложившуюся практику отношений в допуске организаций к отдельным видам деятельности.

В рамках закрепления норм о процедуре создания организации проект предусматривает в отдельной статье (ст. 50.1 ГК РФ) порядок принятия учредителями решения о создании юридического лица. По сути, данная статья закрепляет условия принятия соответствующего решения, заменяющего по своему содержанию учредительный договор, от которого законодатель (за исключением товариществ) отказался.

Важные новеллы предусмотрены в порядке легализации юридических лиц. В проекте воспроизведен принцип достоверности данных государственного реестра юридических лиц. Предусмотрена обязанность возмещения юридическим лицом убытков, причиненных другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, установлена обязанность уполномоченного государственного органа юстиции своевременно информировать заинтересованных лиц о предполагаемых изменениях в учредительные документы.

В свою очередь юридическое лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, предоставляющего льготный режим налогообложения и (или) не требующего предоставления или раскрытия информации при проведении финансовых операции, может осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации при условии депонирования в уполномоченном государственном органе юстиции достоверной информации о своих учредителях (участниках) и выгодоприобретателях.

Перечень таких иностранных государств определяется уполномоченным государственным органом. Депонированная информация может быть раскрыта самим юридическим лицом или на основании решения суда. Риск последствий депонирования недостоверной информации, равно как осуществление деятельности на территории Российской Федерации без депонирования указанной информации, несет это юридическое лицо (п. 8 ст. 51 ГК РФ).

Решающее значение получает система юридических лиц. Она представлена в новом облике, позволяющем учесть современное место отдельных видов организаций в гражданском обороте.

Методологически верно сохранение принципиального деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). На это указывалось и в Концепции, которая основным аргументом в пользу сохранения такого разделительного критерия приводила, в рамках осуществления некоммерческими организациями, например, платных услуг, последствия стирания границ между "деятельностью, приносящей доходы" и "предпринимательской деятельностью" (в противном случае мог быть нарушен необходимый баланс между деятельностью юридического лица и его назначением). Отметим, что такая деятельность некоммерческой организации, даже осуществляемая за плату, является вспомогательной хозяйственной деятельностью и не должна оказывать влияние на изменение статуса юридического лица.

Как известно, эти организации представляют собой малопривлекательные конструкции для своих контрагентов в силу недостаточной проработанности вопросов ответственности перед кредиторами. В силу слабой имущественной самостоятельности требовалась адекватная компенсация их некоммерческого статуса.

Что касается новелл относительно конкретных правовых конструкций и отражения их в гражданском законодательстве, то их следует в большей степени соотносить с унификацией организационно-правовых форм. Сообразно корпоративному взгляду на юридическую сущность хозяйственных обществ, товариществ, а также кооперативов права их участников Концепция предлагала охарактеризовать в качестве корпоративных прав. Под корпоративными правами понимаются как собственно "права участия" в юридическом лице, так и соответствующие обязательственные права.

В связи с этим проект изменений вводит новые понятия, разделяющие юридические лица на корпоративные и унитарные.

Перечень обозначенных проблем современного отечественного гражданского права, касающихся регулирования правового статуса юридических лиц, далеко не полный, и его можно было бы продолжить. Очевидно, что требовался системный пересмотр норм основного гражданского закона, на перспективу определяющих полноценность регулирования общественных отношений в сфере частного права. Представляется, что проведенный анализ предлагаемых корректировок позволяет решить некоторую часть проблемных вопросов.