Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Место и роль социальной защиты населения в условиях перехода к рыночной экономике

1.1. Сущность и этапы развития системы социальной защиты

1.2 Принципы государственной социальной политики и социальной защиты

1.3 Формы социальной поддержки и защиты населения

Глава 2. Анализ социальной защиты населения в го г. Стерлитамак на примере деятельности гку «республиканский центр социальной поддержки населения»

2.1 Общая характеристика деятельности ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамак

2.2 Особенности социальной защиты отдельных категорий граждан

2.3 Анализ основных проблем в организации социальной защиты в ГО г. Стерлитамак

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется возрастающей ролью системы социальной защиты населения в период политических и экономических реформ, обострения социальных проблем, затрагивающих права и интересы материнства, детства, инвалидности, пожилых людей и т.д. Изменение форм собственности, системы распределения материальных благ, формирование новых отношений между членами общества, потребность в решении целого ряда социальных проблем, расслоение общества форсируют развитие и эффективное функционирование системы социальной защиты населения. Ухудшение положения слабозащищенных категорий населения в последнее время вызывает необходимость принятия экстренных мер по усилению социально-правовой защиты населения. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.

Социальная защита населения призвана реализовывать и принимать конкретные меры по защите граждан. Деятельность органов социальной защиты выражается в разрешении проблем социального, экономического и духовного характера; в обеспечении стабилизации общества.

В совершенствовании современной системы социальной защиты и социального обслуживания основными должны быть принципы адресности и дифференцированности. Необходимо изучение зарубежного опыта, опыта ряда субъектов Российской Федерации, научная разработка, апробация и внедрение действенных методов и технологий социальной защиты. Необходимы подготовка и обеспечение органов социальной защиты профессиональными дипломированными специалистами.

Следует заметить, что в пору тяжелой экономической ситуации государство не в состоянии решить все продекларированные задачи и вынуждено отказываться от предоставления ряда льгот определенным категориям населения. Более того, сама социальная защита должна отходить от пассивных форм предоставления помощи к активным, будь то

поддержка по трудоустройству, самопомощи и взаимопомощи.

Видится необходимым привлечение широких общественных масс не только к проблемам социальной защиты, участию в обсуждении и разработке мер по социальной защите, но и к практической деятельности, развитию добровольческих объединений, активному участию в деятельности общественных организаций.

На данном этапе особую актуальность приобретает разработка проблем повышения эффективности функционирования системы социальной защиты населения. Оптимизация механизмов организации социального обслуживания, повышение уровня эффективности функционирования системы социальной защиты населения позволит без дополнительных затрат достичь большей экономии ресурсов, соответственно увеличить объем и качество оказываемых услуг.

Все это доказывает актуальность выбранной темы исследования, так как необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению проблем многих специалистов.

Степень разработанности проблемы. Анализ использованных источников свидетельствует о том, что решение проблем, связанных с организацией и совершенствованием системы социальной защиты населения России стоят на первом месте по значению для развития страны. К сожалению, реформирование не сопровождалось активными теоретическими разработками со стороны учёных-юристов, что отразилось на общем уровне нормативно-правовой базы. К числу наиболее значимых работ по избранной теме исследовании можно отнести лишь работы Биккинина Т, Гатауллина Р.Ф., Денисова Н. Некоторые вопросы социальной защищенности инвалидов рассматривались Эгенике Е.В. в работе, посвященной регулированию трудоустройства и в исследованиях Р. Хасанова.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как: Сидоров В., Павлова В.С., Жукова В.С. и других. В работах этих авторов недостаточно уделяется внимания особенностям адресной политики, а так же социально незащищенным группам населения.

Это определило объект и предмет исследования, а так же его цели и задачи. Цель дипломного проекта – анализ теоретических основ организации социальной защиты населения и разработка комплекса рекомендаций по совершенствованию социальной защиты населения в городском округе город Стерлитамак. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

1. раскрыть теоретические основы организации социальной защиты населения;

2. изучить принципы государственной социальной политики;

3. проанализировать особенности функционирования и организации социальной защиты населения в Российской Федерации;

4. разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты населения городского округа город Стерлитамак.

Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.

Объектом исследования является система государственной социальной защиты, предметом – особенности организации и функционирования социальной защиты в Российской Федерации на примере ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» по г. Стерлитамак.

Правовой базой исследования стали законы Российской Федерации: «Об основах социального обслуживания в РФ», «О государственной социальной помощи в РФ», постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания» и др.

Практическая значимость работы заключается в возможном использовании ее результатов для дальнейшей разработки теоретических положений, касающихся вопросов социальной политики и социальной защиты населения. Положения, выводы, информационные базы данных и практические предложения могут быть использованы в практике организации системы социальной защиты населения в других городах Российской Федерации.

Дипломный проект состоит из введения, трех глав основной части, выводов (заключения), списка источников, приложений.