3.6. Организация контроля за экологической безопасностью работ

3.6.1. В соответствии с «Законом об охране окружающей среды» (разд. X) любая производственная деятельность подлежит постоянному контролю за экологической безопасностью со стороны как природоохранных органов, так и организации-производителя работ. Природоохранные органы выполняют контроль за выбросами, сбросами, воздействиями на природные системы. Цель производственного экологического контроля - выполнение природоохранных норм и правил исполнителями; особое внимание следует уделять источникам воздействия на окружающую среду и факторам экологического риска.

Проведение производственного экологического контроля в строительстве возлагается на строительные организации Подрядчика. Ответственность за соблюдение экологических правил проектирования перед природоохранными органами несет Заказчик. Но при выявлении отступлений от проекта и нарушении проектной технологии Заказчик может предъявлять соответствующие претензии Подрядчику (исполнителю). За нарушение природоохранного законодательства и нормативных актов в процессе производства работ ответственность несет Подрядчик.

Экологический контроль должен выполняться независимо от установленной строительной организацией системы контроля качества производства работ.

3.6.2. Производственный экологический контроль включает также проверку соблюдения установленных границ постоянного и временного отвода земель. Проход и стоянка машин, складирование материалов, строительство временных сооружений, добыча грунта за пределами отведенной территории должны фиксироваться как экологическое нарушение.

Все границы постоянного и временного отвода должны быть в натуре на местности четко обозначены кольями и вешками, а в населенных пунктах - как правило, обноской или ограждением. Оборудование с энергоустановками и склады ГСМ обеспечиваются охраной.

3.6.3. Экологическому контролю подлежит выполнение работ по снятию плодородной почвы на требуемую толщину со всех указанных в проекте площадей, а также правильность хранения и использования почвенного грунта.

3.6.4. Следует осуществлять постоянный контроль за своевременным и правильным строительством и эксплуатацией водоотводных и осушительных сооружений, в том числе используемых для строительного водоотвода или осушения. В непредусмотренных проектом местах запрещаются: устройство сосредоточенного стока, аккумуляция стока и сооружение временных гидротехнических устройств на территории строительной площадки (и тем более - за ее пределами). Указанные работы допускается проводить как исключение только в целях ликвидации или предупреждения аварий в период действия аварийного состояния.

3.6.5. При изготовлении материалов на строительной площадке (деятельность предприятия промышленного типа в данных Методических рекомендациях не рассматривается) систематическому контролю подлежит соблюдение количества выбросов, временно согласованного с местными природоохранными органами (ВСВ), величина которых определяется в соответствии с указаниями разд. 4настоящих Методических рекомендаций. Установленные на асфальто- и цементобетонных установках пылегазоочистные системы должны работать бесперебойно в регламентированном режиме.

Работа установок без газо-, пылеочистки не допускается. Эффективность очистных устройств должна периодически проверяться производственной лабораторией.

3.6.6. При использовании, транспортировании, хранении материалов, содержащих радиоактивные вещества, следует проводить постоянный контроль за изменением радиационного фона с помощью переносных универсальных измерителей (гамма-излучение - СПП-881, бета-гамма-излучение - АНР-01-02, индивидуальный прибор «Белла» и др.).

3.6.7. Особому контролю в период строительства и эксплуатации дороги подлежит применение токсичных материалов (каменноугольные и другие синтетические смолы, эпоксидные клеи, формальдегидные смолы и др.). Технология применения, условия транспортирования и хранения должны исключать потери этих веществ, попадание их в водные стоки, на откосы земляного полотна. Необходим также специальный контроль за применением материалов и веществ, разрешенных для опытных работ.

3.6.8. Информация о результатах эколого-технического контроля должна систематически представляться техническому руководству строительства (эксплуатации) и местным природоохранным органам по их требованию. В случае необходимости принятия незамедлительных мер требования по защите природной среды должны быть предъявлены техническому руководству сразу после выявления соответствующего нарушения.

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Водный кодекс РФ (1995).

2. Земельный кодекс РФ (1997).

3. Лесной кодекс (1997).

4. Законы РФ:

·       «О недрах» (1995);

·       «О животном мире» (1995);

·       «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991);

·       «Об особо охраняемых природных территориях» (1995);

·       «О защите прав потребителя» (1992);

·       «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (1979);

·       «Об охране атмосферного воздуха» (1932);

·       «Об экологической экспертизе» (1995);

·       «Об охране окружающей природной среды» (1992).

5. Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землепользователям. Утв. Постановлением Правительства РФ (1993).

6. СНиП 3.01.01-85«Организация строительного производства».

7. СНиП 3.01.04-87«Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов. Основные положения».

8. ГОСТ 17.0.01-76 (СТ СЭВ 1364-78) «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов».

9. ОНД 1-84«Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу но проектным решениям».

10. ОНД 1-86«Указания о порядке рассмотрения и согласования организациями рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». М.: Минрыбхоз СССР. 1986.

11. НВН 33.1.02-83 «Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование».

12. Инструкция о порядке представления горных отводов для использования недр, не связанных с добычей полезных ископаемых. М.: Госгортехнадзор СССР. 1984.

13. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты. М.: Госкомприроды СССР, 1989.

14. СНиП 3.02.01-87. «Земляные сооружения. Правила производства и приемки работ».

15. СНиП 3.06.03-85. «Автомобильные дороги».

16. «Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду на 1991 г.» (Утв. СМ РСФСР 09.01.91 № 13 и пролонгированы Правительством РФ 09.01.92 № 50-Р) - тарифы пересматриваются ежегодно.

17. Методические рекомендации по заполнению экологического паспорта. М.: Госкомприроды СССР, 1990.

Приложение 2

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ В АТМОСФЕРЕ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ВИДОВ ВЫБРОСОВ, НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ В ДОРОЖНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Вид загрязнения	Класс опасности	Предельно допустимая концентрация, мг/м3
		в населенных местах		в рабочей зоне (до границ полосы отвода)
		среднесуточная	максимально разовая
Азота двуокись	2	0,04	0,085	5
Сернистый газ	3	0,05	0,5	10
Углеводороды	4	1,0	3,0	100 в пересчете на С
Окись углерода	4	3,0	5,0	20
Сажа	3	0,05	0,15	4
Пыль минеральная нетоксичная	4	-	5	10
Пыль силикатная:
> 70 %	4	-	1,0	1,0
10 - 70 %	4	-	1,0	2,0
< 10 %	4	-	2,0	5,0
Цементная пыль	4	-	4,0	6,0

Приложение 3

САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОГРАНИЧЕНИЮ УРОВНЯ ШУМА НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (СН 2.2.4/2.1.8.562-96)

Назначение территории	Время суток	Максимальный уровень звука, дБА
Территории, непосредственно прилегающие: ·        к зданиям больниц, санаториев	7 - 23 23 - 7	60 50
·        жилым домам, зданиям поликлиник, домов отдыха, пансионатов, дошкольных учреждений и школ	7 - 23 23 - 7	70 60
·        зданиям гостиниц и общежитий	7 - 23 23 - 7	75 65
Площадки отдыха на территориях: ·        микрорайонов и групп жилых домов, детских и социальных учреждений	-	60
·        больниц и санаториев.	-	50

Примечания: 1. Для шума, создаваемого средствами автомобильного и другого транспорта в 2 м от ограждающих конструкций жилых зданий, гостиниц, общежитий, допускается максимальный уровень звука принимать на 10 дБА выше указанного. 2. Для сложившейся (существующей) жилой застройки допускается максимальный уровень шума принимать на 5 дБА выше указанного.

Приложение 4

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВОДЫ В ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ  (по СанПиН № 4630-88)

Категории водопользования Показатель	Для хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также водоснабжения пищевых предприятий	Дли купания, спорта и отдыха населения, а также водоемы в черте населенных мест
Взвешенные минеральные вещества (содержание взвешенных или растворенных антропогенных веществ регламентируется утвержденным списком ПДК)	Содержание взвешенных частиц, мг/л, не более:
	0,25	0,75
	Для водоемов, содержащих в межень более 30 мг/л природных минеральных веществ, допускается увеличение не более 5 %. Взвеси со скоростью выпадения более 0,4 мм/с для проточных водоемов и более 0,2 мм/с дня водохранилищ к спуску запрещаются.
Плавающие примеси (вещества)	Не должны обнаруживаться плавающие пленки, масляные пятна и др.
Запах	Не должно быть запахов интенсивностью более 1 балла
Окраска	Не должна обнаруживаться в столбике
	20 см	10 см
Водородный показатель (кислотность рH)	6,5 Þ 8,5	6,5 Þ 8,5
Минеральный состав	Не должен превышать по сухому остатку 1000 мг/л, в т.ч. хлоридов - 350 мг/л, сульфатов - 500 мг/л.
Растворенный кислород	Не менее 4 мг/л в любой период года (в пробе, отобранной до 12 часов дня).
БПК полное (при 20 °С)	3 мг/л	6 мг/л
ХПК	15 мг/л	30 мг/л
Возбудители заболеваний, гельминты и т.п.	Не допускаются

Приложение 5

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ УРОВНЯ ШУМА ДЛЯ НАИБОЛЕЕ МОЩНЫХ ДОРОЖНЫХ МАШИН

Вид машины	Мощность	Режим работы	Уровень шума, дБА
Бульдозер	До 150 кВт	Зарезание, перемещение	87 82
	Более 150 кВт	Зарезание, перемещение	91 89
Экскаватор	До 200 кВт	набор ковша транспортные операции	90 85
	Более 200 кВт	набор ковша транспортные операции	92 87
Компрессор	До 5 м3/мин	Холостой Рабочий	70 76
	5 - 10	Холостой Рабочий	72 78
	Более 10 м3/мин	Холостой Рабочий	75 81
Дизель - молот	-	-	110
Пневмомолотки	-	-	108
Автосамосвалы	Более 10 т	-	90 - 95

Примечание. Сверхнормативный износ и неудовлетворительное регулирование агрегатов повышают уровень шума в среднем на 5 дБА.