- •Вопрос № 1. Рыночная система хозяйства: сущность и современные концепции
- •Вопрос № 2. Экономическая теория Дж. Кейнса.
- •Вопрос № 3. Теория современного монетаризма.
- •Механизм денежных импульсов
- •Вопрос № 5. Национальная экономика как система. Ее отраслевая и секторальная структура.
- •Вопрос № 9. Сущность финансов, их функции в обществе.
- •Вопрос № 10. Финансовая система общества, ее структура и механизм функционирования.
- •Вопрос № 11. Финансовый рынок, его структура и функции.
- •Вопрос № 15. Типы предприятий в современной рыночной экономике.
- •Вопрос № 17. Государственная собственность, ее роль, формы, организация управления.
- •Вопрос №. 18. Предмет и источники финансового права.
- •Вопрос № 19. Денежная система: понятия и основные элементы. Проблемы денежной системы рф.
- •Вопрос № 20. Система безналичных расчетов.
- •Вопрос № 21. Инфляция, ее причины и методы регулирования.
- •Вопрос № 22. Финансы предприятий, их функции и состав.
- •Вопрос 23. Организация управления финансами в рф.
- •Вопрос № 25. Система национальных счетов.
- •Вопрос № 26. Статистика финансов. Ее предмет. Методология финансово-экономических расчетов.
- •Вопрос № 28. Современное мировое хозяйство: понятие, структура, субъекты и тенденции развития.
- •Вопрос № 29. Международные валютно-финансовые отношения.
- •Вопрос № 30. Государственная финансовая политика. Структура, цели, основы формирования.(?)
- •Вопрос № 31. Денежно-кредитная политика: понятие, основные элементы
- •Вопрос № 32. Финансы граждан: источники формирования доходов, структура расходов.
- •Вопрос № 33. Тенденции развития современной российской экономики.
Вопрос № 9. Сущность финансов, их функции в обществе.
Финансы - это одна из экономических категорий наряду с такими, как цена, прибыль, кредит и т.д. Она выражает реально существующие общественные отношения, которые и называются финансовыми. В связи с этим понятия «финансы» и «финансовые отношения» в науке принято считать идентичными.
Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением государства и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.
Роль и значение финансов в жизни общества зависит от того, какое место в экономике страны отводится денежным отношениям. В докапиталистических формациях, в условиях фрагментарности товарно-денежных отношений финансы соответственно носили фрагментарный характер. При капитализме, когда товарно-денежные отношения стали основой развития экономики, финансовые отношения приобрели всеобъемлющий характер. В социалистическом обществе финансовые отношения были ограничены преобладанием отношений производственного распределения над товарно-денежными отношениями. В современных условиях в связи с развитием в России отношений рыночного типа, а значит, товарно-денежных, финансы стали играть определяющую роль в жизни общества.
«Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов».
Финансы охватывают две группы отношений: 1) денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов; 2) денежные отношения, опосредующие формирование и использование децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций, а также домашних хозяйств. В первую группу включаются отношения по: а) уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды; б) выделению средств из бюджета и из государственных внебюджетных фондов; в) распределению бюджетных средств между звеньями бюджетной системы и т.д. Вторая группа охватывает отношения по формированию, распределению, а в ряде случаев и использованию доходов и прибыли предприятий и организаций, а также домашних хозяйств.
Финансы - это не все денежные отношения, существующие в обществе, а только их часть. Финансовые отношения (финансы) выделяются из всей массы денежных отношений по специфическим признакам:
во-первых, это всегда денежные отношения;
во-вторых, распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;
в-третьих, безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной».
В-четвертых, динамика финансовых отношений, их движение происходит в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды. В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образований); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.
В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образований); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.
Характерными признаками финансов являются:
А) распределительный характер отношений,
Б) как правило, однонаправленный характер движения денежных средств,
В) группировка на централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.
Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих субъектов, государства и органов местного самоуправления является национальный доход. От его величины и характера распределения зависят возможности развития экономики, удовлетворения потребностей членов общества.
Финансовые ресурсы – совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства и органов местного самоуправления.
Источники финансовых ресурсов:
А) у населения – заработная плата и другие выплаты за исполнение трудовых обязанностей, доходы от предпринимательской и иной приравненной к ней деятельности, доходы от операций с имуществом, социальные трансферты, в том числе пенсии, стипендии,
Б) у хозяйствующих субъектов – прибыль, амортизация, банковский кредит, продажа ценных бумаг,
В) у государства и органов местного самоуправления – налоговые и неналоговые доходы, в том числе доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, от эмиссии ценных бумаг, доходы от деятельности государственных и муниципальных предприятий.
Социально-экономическая сущность финансов заключается в исследовании и ответе на следующие вопросы: за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, государство, орган местного самоуправления формирует свои финансовые ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств.
Сущность финансов раскрывается через функции финансов:
- распределительная – финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный. Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие.
- регулирующая – совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения;
- контрольная – ее основу составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования;
- стимулирующая – сущность этой функции финансов состоит в том, что государство с помощью целой системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлении.
Распределительная и контролирующая функции финансов реализуются через финансовый механизм, который представляет собой часть хозяйственного механизма.
Финансовый механизм включает в себя совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.
Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределения и использования для выполнения государством своих функций.Следует различать финансовую политику и экономическую политику. Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Финансовая политика распространяет свое воздействие и на экономическую политику. В то же время она является важнейшим средством реализации политики государства в любой области общественной деятельности, например социальная сфера или международные отношения.
финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства.