Глава 4. Социальная безопасность

Социальная безопасность -- это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности развития социальной системы, которое посредством государства и общества сохраняет конституционный строй, социальную мобильность.

Социальная безопасность подразумевает: отсутствие опасности или угроз для существования и функционирования социальной системы; устойчивость к опасностям с достаточным запасом прочности; силу, умение и средства для уклонения, устранения или преодоления опасности.

Субъекты социальной безопасности: государство в лице законодательной, исполнительной и судебной власти; органы местного самоуправления; Общественная палата, политические партии и другие общественные организации и движения.

Объекты социальной безопасности: государство и общество; институты государства и проводимая ими социальная политика; социальные группы и общности; личность и ее социальные интересы; права, свободы, здоровье.

В современной России государственная социальная политика ориентирована на подчиненность экономическим интересам и ее толкование определяют как дополнение к экономической политике.

Объектом такой политики становится все население, а не человек. Подобная политика может привести к нарастанию противоречий между обществом и государством, личностью и обществом.

Угрозы социальной безопасности:

- угрозы, порожденные недостатками и ошибками в политике государственных и политических лидеров, властных институтов (решения, противоречащие Конституции, законам и т.д.);

- угрозы, связанные с национальными противоречиями, конфликтами интересов центра и регионов, нарушением прав, свобод и законных интересов граждан;

- угрозы, возникающие в результате деятельности государства, политических партий и движений, их лидеров и ведущие к подрыву стабильности общества;

- экстремизм и терроризм;

- рост преступности;

- угрозы здоровью населения;

- деградация среды обитания;

- угрозы резкого количественного и качественного изменения демографической ситуации.

Социальная политика должна предусматривать в интересах безопасности реализацию первоочередных действий по следующим направлениям:

- принятие социальной хартии (декларации) России;

- организация мониторинга и экспертизы социальных процессов и социальной трансформации населения России;

- регулярное заслушивание Советом Безопасности России вопросов, качающихся социальной безопасности;

- введение в практику деятельности Правительства РФ регулярной подготовки Национального доклада по социальному развитию социальной безопасности и социальной политики;

- регулярное проведение научных, общественных акций (конференций, семинаров, круглых столов и т.д.) для привлечения внимания к проблемам социальной безопасности.