Особенно критическим является положение в области здравоохранения и демографии.

Следует при этом отметить, что сложившееся положение дел для страны является неестественным. Ведь Россия по территории и обеспеченности природными ископаемыми находится на первом месте в мире, численности населения – на шестом, по размерам ВВП – на десятом, что дает ей все основания претендовать на роль одного из лидеров мирового сообщества.

Во многом это связано с тем, что содержание либеральных реформ в стране было сведено к формированию рыночного хозяйственного уклада как доминирующего, что обеспечивалось и обеспечивается с помощью гипертрофированной поддержки одного социального слоя – слоя крупных частных собственников. Во всех остальных случаях выдерживается одна политическая установка на сокращение правовой и организационной роли государства в экономической и социальной жизни общества. Другими словами: произошел поворот маятника государственной экономической и социальной политики от «защиты интересов трудящихся» - основной массы населения – к «защите интересов капитала» - не превышающего 15% от численности всего населения страны. Примером этого является предложение предпринимателей, во главе с председателем союза предпринимателей Прохоровым о 60-и часовой рабочей неделе.

Такой поворот привел к утрате важнейших государственных функций в социальной сфере – социально сбалансированного учета интересов всех основных социальных слоев. В результате подавляющее большинство населения России не только не обрело достойного уровня и качества жизни, но и лишилось сколь-нибудь обнадеживающих перспектив в будущем. Конкретные тому причины – спад производства и массовая безработица, ведущая к деквалификации работников, их бегству и за границу, и от своих профессий вследствие катастрофического сокращения реальных доходов, увеличивающаяся трудовая миграция из дотационных регионов, таких как ФДО.

Неоправданная по всем меркам дифференциация заработной платы приводит к недоступному уровню расслоения населения.

Сегодня по параметрам человеческого капитала Россия находится в третьей десятке, а человеческого развития – в шестом десятке в соответствующих мировых рейтингах

Глава 3. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы

Серьезная политика не может сводиться к декларациям и заверениям. В социальной политике можно вычленить два взаимообусловленных, взаимодействующих элемента научно-познавательный и практически-организационный.

Научно-познавательный элемент выступает как результат анализа и осмысления назревших в обществе потребностей, тенденций развития социальных процессов. Он отражает уровень общественного мнения и настроения, степень социальной устойчивости различных слоев населения.

Научно-познавательная сторона, характеризуя прежде всего уровень научной обоснованности социальной политики:

-формулирует цели и общее содержание развития социальной сферы, ее инфраструктуры;

-определяет направленность, стратегию организаторской работы в этом направлении, а следовательно, выполняет важную методологическую функцию в отношении социальной работы в обществе.

Практически-организационный элемент – связан с непосредственным осуществлением концептуальных положений, стратегических задач социальной политики. Организаторская работа – это распорядительная деятельность управленческих органов по рациональному разделению труда при решении поставленной задачи, по оптимальному использованию сил и средств, способов стимулирования для качественного и своевременного выполнения задания.

Организаторская работа по реализации социальной политики является организационным уровнем социальной работы и включает в себя: глубокое уяснение, вытекающих из содержания; социальной политики, задач и всесторонний анализ и оценку условий для их решения; подбор и расстановку кадров; доведение до исполнителей заданий; разъяснение смысла и социальной значимости своевременного выполнения задач; координацию усилий и действий структурных подразделений и конкретных исполнителей; проведение хода исполнения заданий по этапам и в целом, оценку деятельности исполнителей.

Как показывает опыт, успех в социальной работе в решающей степени зависит от социальной ориентированности кадров.

Она предполагает, что работники органов государственного управления проникнуты высоким чувством ответственности за реализацию социальной политики государства.

Социальная ориентированность является профессиональным качеством социального работника, она вырабатывается в процессе практической деятельности, путем уточнения и развития теоретических положений на практике, в конкретных жизненных обстоятельствах и предполагает: широкий социально-политический кругозор и социальную направленность мышления как сущностной характеристики их политической культуры; навыки социально-политического анализа ситуации и умение на его основе осуществлять обоснованный выбор наиболее эффективных средств реализации социальной политики, форм и методов социальной работы с различными категориями населения; умение прогнозировать и предвидеть варианты развития социальных процессов и учитывать их в практической деятельности; коммуникабельность и навыки работы с людьми, способность приводить в действие и активизировать внутренние резервы физического, интеллектуального, психологического и нравственного потенциала.