5. Строительно-техническая экспертиза и инженерно-технологическая экспертизы

Судебная строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам.

Например, нарушение правил безопасности при производстве строительных работ уголовно наказуемо (ст. 216УК РФ). При предварительном расследовании и в суде специальные знания необходимы и для установления объема и качества строительно-монтажных работ, стоимости материалов, обоснованности проектов, механизма аварий.

При производстве по гражданским делам назначение экспертиз этого рода обычно связано с решением споров по вопросам найма жилого помещения (например, претензии могут быть предъявлены в соответствии со ст. 681«Ремонт сданного внаем жилого помещения» ГК РФ), строительного подряда (ст. 740-757ГК РФ), а также разделом домовладений, правомерностью их строительства и некоторыми другими.

Основными объектами судебной строительно-технической экспертизы являются:

а) строительные объекты (здания, сооружения и их части);

б) участки территории, где расположены строительные объекты;

в) строительные материалы и строительное оборудование;

г) проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ;

д) договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

е) исполнительная техническая документация, материалы надзора со стороны заказчика (застройщика);

ж) заключения инженерно-топологических исследований строительных участков;

з) другие материалы, такие, как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.

Круг вопросов, решаемых строительно-технической экспертизой, чрезвычайно широк. Эти вопросы носят, как правило, диагностический характер и могут быть систематизированы в соответствии с задачами строительно-технической экспертизы.

I. Обоснованность строительно-технической документации, соответствие предъявляемым требованиям условий осуществления строительства и надзора за его производством.

II. Оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ, затрат и сроков его производства.

III. Оценка правильности приемки и отчетности о выполненных строительно-монтажных и ремонтных работах.

IV. Установление механизма аварии при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиПов и правил техники безопасности в строительстве.

V. Вопросы, выносимые на разрешение строительно-технической экспертизы преимущественно по гражданским делам.¹²

Единой законодательной регламентации института судебной экспертизы в Российской Федерации, к сожалению, не существует, несмотря на очевидное внутреннее тождество сущности данного института в различных видах судебного процесса. Это связано с отсутствием системного подхода к регулированию сходных отношений, что порождает теоретические проблемы и, как следствие, вызывает трудности правоприменения.

Рассмотрим инженерно-техническую экспертизу.

Основание назначения инженерно-технической экспертизы, которое должно признаваться трехкомпонентным и включать в себя нормативное (нормативно-правовую основу), фактическое (состав административного правонарушения) и процессуальное основание, которое заключается в определении о назначении инженерно-технической экспертизы по конкретному делу об административном правонарушении, вынесенном судом, органом или должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Что касается основания назначения определенного рода инженерно-технической экспертизы (если его рассматривать как единство субъективного и объективного компонентов), то оно, как правило, вытекает из перечня вопросов и списка материалов, отражающих все потребности в специальных знаниях лица, выразившего волю о назначении экспертизы в производстве по делу об административном правонарушении.¹³

Нормативистский характер знаний отличает эксперта-строителя не только от лиц, которые в той или иной мере знакомы со строительным производством, но и от специалистов, занимающихся, например, проведением криминалистических экспертиз. Вместе с тем характер знаний экспертов-строителей в определенной мере подобен знаниям лиц, сведущих в области инженерно-транспортных, инженерно-технических и инженерно-технологических экспертиз. Это сходство обусловлено тем, что объектом исследования являются предназначенные для потребления предметы - строительные объекты, автомобили либо иная продукция индустриального производства, товары, к свойствам которых предъявляется множество требований. Особым требованиям должны отвечать и действия лиц, занятых как созданием продукции такого рода, так и ее эксплуатацией - использованием по прямому назначению. ¹⁴

Сведения о содержании и форме этих требований отражены в специальных источниках и также составляют элемент специальных знаний эксперта.