Вопрос 4. Общественные блага. Внешние эффекты

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ : УГЛУБЛЕННЫЙ АНАЛИЗ

Товар, предназначенный для индивидуального потребления, делим, то есть он состоит из достаточно мелких единиц, которые отдельные покупатели могут приобрести. Кроме того, на него распространяется принцип исключения: те, кто не может или не хочет платить, не получают никаких выгод от данного товара.

Поэтому мы можем представить себе кривую рыночного спроса на такой товар в виде горизонтали, в которой суммируются кривые спроса, предъявляемого каждым отдельным покупателем. Например, если Адамс хочет купить три хотдога по 1 дол. за штуку, Смит – один, а Рикардо – два хотдога, то рыночный спрос составит 6 хотдогов по цене 1 дол. за штуку. Рыночный спрос, состоящий из суммы желаний каждого потенциального покупателя, дает возможность продавцам получить выручку, а тем самым и прибыль, то есть получить совокупный доход, превышающий издержки производства. Равновесие между произведенным и купленным количеством товара, предназначенного для индивидуального потребления, зависит от цены на этот товар, которая определяется соотношением рыночного спроса и предложения. Это равновесие является оптимальным в том смысле, что оно максимизирует совокупное благосостояние продавцов и покупателей, непосредственно участвующих в сделках.

Однако, если мы попытаемся применить это подход к общественному товару, то возникнет серьезное затруднение. Вспомним, что общественный товар (благо) является неделимым и на него не распространяется принцип исключения. Когда товар уже изготовлен, производитель лишен возможности помешать пользоваться его неделимыми благами тем, кто не платил за него. Поскольку потенциальные покупатели извлекают пользу из общественного товара независимо от того, заплатили они за него или нет, их подлинные предпочтения не выявляются. Другими словами, они добровольно не платят за общественный товар на рынке. Из этого следует, что показатели рыночного спроса на общественный товар либо не существуют, либо значительно занижены. Поэтому рыночный спрос на такой товар не создает достаточного для покрытия издержек производства дохода, хотя коллективная выгода из этого товара может равняться соответствующим экономическим издержкам или превышать их.

Спрос на общественные товары.

Принимая во внимание указанную проблему, как можно хотя бы теоретически определить оптимальный для общества (экономический эффективный) объем выпуска общественного товара? Для упрощения предположим, что только Смит и Кейнс представляют экономику и что истинные показатели их спроса на отдельный общественный товар, скажем, на национальную оборону, даны в таблице 1 в столбцах 1 и 2, а также в 1 и 3.

Таблица 1. Спрос двух лиц на общественный товар

Количество товара	Цена, которую готов заплатить Смит (в дол.)	Цена, которую готов заплатить Кейнс (в дол.)	Коллективная цена (в дол.)
1	4	5	9
2	3	4	7
3	2	3	5
4	1	2	3
5	0	1	1

Из этих показателей складываются «фантомные» кривые спроса, поскольку в действительности спрос этих двух людей не выявляется на рынке. Вместо этого мы предположим, что Смит и Кейнс готовы платить за каждую следующую единицу общественных товаров.

Предположим также, что государство решило произвести одну единицу данного общественного товара. Поскольку нельзя применить принцип исключения, ни Смит, ни Кейнс не будут добровольно платить за эту единицу – ведь они могут пользоваться ею бесплатно. Вспомним, что потребление товара Смитом не мешает Кейнсу тоже потреблять его. Но общую сумму, которую оба гражданина готовы заплатить за возможность для каждого из них пользоваться этой единицей товара, можно определить по данным таблицы 1. Из столбцов (1-2) и (1-3) мы видим, что Смит готов заплатить 4 дол. за первую единицу общественного товара, а Кейнс готов заплатить 5 дол. за первую единицу. Цена в 9 дол., которую готовы заплатить оба лица вместе, - это сумма цен, которые готов заплатить каждый из них. Коллективная цена, которую они готовы заплатить за вторую единицу общественного товара, равна 7 дол. (Смит – 3дол., Кейнс – 4 дол.).

Этот же метод можно использовать для третьей и любой последующей единицы. Принимая во внимание коллективную цену, которую они готовы заплатить за каждую дополнительную единицу, мы можем построить график коллективного спроса на общественный товар. Вместо того чтобы суммировать число товаров, на которые предъявлен спрос при любых ценах, как это делается при определении спроса на товар, предназначенный для индивидуального потребления, мы складываем цены, которые люди все вместе готовы заплатить за последнюю единицу общественного товара при любом количестве, на которое предъявлен спрос.

На рисунке (на лекции) мы показываем ту же процедуру сложения, используя данные табл.1. для иллюстрации этого процесса. Заметьте: чтобы получить кривую коллективного спроса на общественный товар, мы складываем кривые спроса Смита и Кейнса по вертикали. Например, высота кривой коллективного спроса D_c на две единицы товара составляет 7 дол., то есть является суммой, которую Смит и Кейнс вместе готовы заплатить за вторую единицу. А высота кривой коллективного спроса на 4 единицы общественного товара соответствует 3 дол. (1 дол.+2дол.).

Наша кривая коллективного спроса D_c основана на денежной стоимости предполагаемых выгод от различных дополнительных единиц товара, которые в равной степени доступны обоим лицам для одновременного потребления. Нисходящий характер кривой объясняется законом убывающей предельной полезности: последующие единицы общественного товара приносят меньше дополнительной пользы, чем предыдущие.

Оптимальное количество общественного товара.

Теперь мы можем определить оптимальное количество общественного товара, рассматриваемого на рис. Кривая коллективного спроса D_c отражает предельную общественную выгоду каждой единицы данного товара, а кривая предложения S – предельные издержки производства каждой единицы. Восходящая форма кривой предложения объясняется законом убывающей отдачи, который действует независимо от того, производятся ли ракеты (общественный товар) или варежки (товар индивидуального пользования).

Оптимальный объем выпуска достигается в том случае, когда предельные выгоды равны предельным издержкам (МВ=МС). В данном случае оптимальное количество общественного товара равно трем единицам – на это указывает пересечение кривых коллективного спроса D_c и предложения S. Оптимальное количество общественного товара составляет три единицы , когда общая готовность потребителей платить за дополнительную единицу – общая выгода для двух потребителей – как раз соответствует предельным издержкам производства этой единицы (5 дол. = 5 дол.). Следовательно, принцип соответствия предельной выгоды предельным издержкам, использованный для определения оптимального количества общественного товара, аналогичен правилу МR = МС (правило равенства предельного дохода и предельных издержек) – правило максимизации прибыли и правилу MRP = MRC (правило использования ресурсов) – для определения затрат.