Требухов А.В._634 / черняховский_управлениеЭБ

— заблаговременную постановку вопросов относительно внесе­ ния необходимых изменений в технологические процессы.

ПЭК — база для функционирования менеджмента окружающей среды в организациях. Решая основные задачи управления экологи­ ческими, природоохранными, ресурсосберегающими сторонамидеятельности, организации воздействует на окружающую среду. Основ­ ные цели ПЭК в организациях: минимизация негативного влияния производственной и хозяйственной деятельности; достижение вы­ сокого уровня экологической безопасности при осуществлении ими эксплуатационойдеятельности. Реализация этих задач должна быть согласована с осуществлением организацией ее основных производ­ ственных целей. Система управления охраной окружающей среды в качестве неотъемлемой части общей системы управления органи­ зации носит постоянный характер.

1.3.2. Порядок организации и проведения производственного экологического контроля

Порядок организации и проведения ПЭК определяется планамиграфиками, входящими в состав нормативных документов (ПДВ, пдс, лимиты размещения отходов, лимиты на водопользование) и разрешительной документации, оговоренной в условиях лицензи­ онной деятельности (приложение клицензии).

Предполагается осуществление ПЭК как самих источников, воздействия, так и состояния окружающей среды в зонах прямого воздействия этих источников, а также контроль либо силами самой организации, либо силами привлекаемых на договорной основе спе­ циализированных организаций.

План-график обычно включает:

—ситуационную схему организации с указанием точек отбора проб либо проведения измерений;

—сведения (по каждой точке) о методах отбора проб, периодич­ ности отбора проб или регламенте измерений, выполняемых наточке контроля;

—перечень контролируемых химических веществ, при необхо­ димости физических и биологических показателей;

—перечень применяемых методик измерений и тестирования, а также используемых средств измерений;

—в случае привлечения на договорной основе специализиро­ ванной организации для выполнения отбора проб их исследо­ вания и тестированиядолжны прикладываться.

План-график может быть единым, разбитым по видам контроли­ руемых сред либо составляться отдельно для каждого вида объектов

20

контроля: выбросы в атмосферу; вода (поступающая, природная, грунтовая); почвы, отходы; иные контролируемые объекты.

Перечень измеряемых показателей, диапазоны их измерений (концентраций), методы и методики выполнения измерений долж­ ны соответствовать таковым указанным в разрешении на природо­ пользование.

В случае последующей очистки сточных вод и их транспорти­ ровки в систему канализации сторонних организаций (предприятий

водопроводно-канализационногохозяйства — ВКХ) порядок контроля сброса определяется соответствующим договором, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

При проведении ПЭК водных ресурсов оцениваются:

—расход, состав и свойства сточных вод на отдельных стадиях технологической очистки и их соответствие установленным регламентам;

—расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых в во­ дные объекты и их соответствие установленным нормативам ПДС;

—расход, состав и свойства сточных вод, сбрасываемых на ре­ льеф местности и их соответствие установленным нормати­ вам;

—расход, состав и свойства природных вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах водных объек­ тов, принимающих сточные воды и соблюдение норм качества воды.

При проведении ПЭК атмосферного воздуха оцениваются:

—количественный и качественный состав выбросов от стацио­ нарных и передвижных источников загрязнения;

—соблюдения нормативов ПДВ;

—качество атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух опреде­ ляет расчетными или химико-аналитическими методами. При пре­ вышении установленных нормативов выбросов для контролируемо­ го источника выясняются причины и разрабатываются конкретные меры по устранению сверхнормативного выброса.

При проведении ПЭК почв и грунтов оцениваются:

—уровень загрязнения почв и грунтов на территориях, на которыхрасположены потенциально опасные объекты (резервуарные парки, погрузо-разгрузочные эстакады, технологические емкости);

—качество подземных вод в наблюдательных скважинах.

21

Оценка уровня загрязнения почв и подземных вод осуществляет­ ся на основании результатов, полученных химико-аналитическими методами. В случае высоких уровней загрязнения почв разрабаты­ ваются мероприятия по их рекультивации. При наличии загрязне­ ний подземных вод проводятся углубленные химико-аналитические исследования по установлению причин загрязнения и принимаются меры по предотвращению загрязнения подземных вод.

Обследования воздействия организации на окружающую среду проводятся:

—периодически с целью контроля эффективности очистных со­ оружений;

—при изменении технологических процессов и модернизации оборудования;

—при плановом изменении нормативов воздействия на окружа­ ющую среду;

—при возникновении аварийной ситуации, влекущей за собой

увеличение сбросов в окружающую среду.

Полученная по материалам обследований информация позволя­ ет разработка" требования и мероприятия, направленные на умень­ шение воздействия на окружающую среду; разработать требования к изменению показателей состояния окружающей среды при осу­ ществлении природоохранных мероприятий; оценить эффектив­ ность природоохранных мероприятий.

Привлекаемые к работе системы ПЭК силы и средства в зна­ чительной степени определяются: характером и мощностью воз­ действий организации на окружающую среду; особенностями расположения ее территории и санитарно-защитной зоны; техноло­ гическими и техническими возможностями организации; наличием систем технологического контроля и их совместимостью с системой ПЭК; используемыми очистными сооружениями; угрозой аварий­ ных сбросов и т.д.

Создание и проведение ПЭК предусматривает прохождение: подготовительного этапа, на котором создается собственно систе­ ма производственного экологического контроля; этапа проведения контроля влияния организации на объекты окружающей среды.

Подготовительный этап создания ПЭК включает в себя:

—обследование и оценку экологической ситуации в зоне рас­ положения организации;

—создание системы ПЭК в организации: разработку требова­ ний к ПЭК, проектирование ПЭК, создание наблюдательной сети и других структур ПЭК, создание всех видов обеспечения функционирования ПЭК.

22

\

Предварительный анализ и обследование\необходимы для вы­ работки корректных требований к ПЭК и осуществления контроля, адекватного экологической обстановке в зоне расположения орга­ низации. —_____ - Предварительный анализ предусматривает изучение имеющихся материалов об экологической обстановке. К этим материалам отно­ сятся: результаты проводившихся ранее обследований экологиче­ ской обстановки и объектов окружающей среды (ОС), исследований воздействий организации на экологическую обстановку; данные о фоновом загрязнении объектов ОС; экологический паспорт орга­ низации; тома пдс и ПДВ; разрешения на водопользование и на

размещение отходов.

Цели анализа: оценка экологической ситуации с учетом измене­ ний в предшествующие периоды функционирования организации; выявление возможных и существующих источников; определение возможных и фактических загрязнителей.

В случае недостаточности материалов, необходимых для предва­ рительного анализа, либо для уточнения его результатов проводится дополнительное обследование. Решение о необходимости допол­ нительного обследования принимается по результатам предвари­ тельного анализа. Дополнительное обследование предусматривает получение информации о состоянии (загрязнении) компонентов окружающей среды, о фоновом их загрязнении. Обследование мо­ жет проводиться инструментальными и расчетными методами.

По результатам предварительного анализа и дополнительного обследования разрабатываются предложения по структуре, располо­ жению, регламенту и составу проводимых наблюдений. Наблюдения осуществляются при технологически обусловленных повышенных сбросах, при авариях, приводящих к загрязнению окружающей сре­ ды. Одновременно должны решаться вопросы документирования, хранения и обмена информацией, полученной в процессе наблюде­ ний.

Решение всех регламентирующих и технических вопросов, после которых возможно осуществлять контроль, — завершение подгото­ вительного этапа создания системы. Создание системы ПЭК требует определенных финансовых затрат со стороны организации. Поэтому окончательное решение о структуре системы ПЭК, этапах ее созда­ ния и развития принимает руководство самой организации, согласуя свои решения с территориальными соответствующими контролиру­ ющими организациями.

Контроль может проводиться на договорной основе силами и техническими средствами привлекаемых специализированных орга­

23

низаций. Окончательное решение о номенклатуре и объемах наблю­ дений остается за самой организацией. Для завершения подготови­ тельного этапа следует создать наблюдательную сеть; подготовить к работе инструментальные средства; организовать метрологическое обеспечение планируемых измерении; определить организации, вы­ полняющие отбор проб, количественный, химический анализ, рабо­ ту со средствами автоматизированного контроля; обработать данные исследований, проб и контроля. \

Критерий завершенности подготовительногоэтапа—способность организации своими силами или с привлечением специализирован--' ных организаций проводить постоянный ЙЗК своей организации, осуществлять обработку получаемой информации и разрабатывать прогнозы развития ситуации.

1.3.3. Этап подготовки производственного экологического

контроля

24

Предварительныйанализ экологической обстановки (подокументам)

Создание системы производственного эжологнческогоконтроля (системы ПЭК)

1.3.4. Этап проведения производственного экологического контроля

Учитывая большой перечень задач, который следует решать при обеспечении контроля, и необходимость систематизации данных при проведении ПЭК во времени, наибольшее распространение получил «средовой подход», при котором проводятся наблюдения, оценка и прогноз состояния (загрязнения) отдельных объектов окру­ жающей среды и исследование источников воздействия на нее. Ха­ рактерная особенность ПЭК — необходимость совместного анализа данных об источниках воздействия на окружающую среду и данных о состоянии (загрязнении) ее объектов. Поэтому контроль рекомен­ дуется осуществлять в привязке к объектам окружающей среды (ОС), на которые воздействует организация.

Задачи системы и состав работ, выполняемых в процессе произ­ водственного экологического контроля, определяются проблемами, решение которых должна обеспечивать система ПЭК. Контроль за­ грязнения объектов окружающей среды, а также источников их за­ грязнения включает в себя типовые операции для получения исход­ ных данных (отбор, подготовка и исследование проб), выполнение

25

которых регламентировано нормативными и методическими доку­ ментами либо описано в методической литературе. Конечные цели производственного экологического контроля, решение экологи­ ческих проблем определяют требования к регламенту отбора проб, к выбору точек отбора, методам и процедурам обработки исходных данных, оперативности получения информации, ее предоставления в заинтересованные организации.

Ареал загрязнения почв в значительной степени определяется смывом загрязняющих веществ с мест проливов и утечек. Поэтому выбор точек отбора проб при осуществлении производственного контроля почв должен проводиться с учетом особенностей поверх­ ностного стока дождевых и талых вод.

Контроль загрязнения почв направлен на выявление источников загрязнения и изучение динамики поведения загрязняющих веществ во времени и в пространстве. Контролируются промышленные за­ грязняющие вещества, их валовое содержание и подвижные формы. В соответствии с классами опасности составлен приоритетный пере­ чень для оценки загрязнения почвенного покрова, в котором тяже­ лые металлы’ располагаются в следующем порядке; Pb, Zn, Cd, Cr, Cu, Ni Mn, Y, Fe, Co, Sr. В этот перечень также включены нефтепро­ дукты, полициклические ароматические углеводороды, 3, 4-бенза- пирен.

Анализ и оценку влияния предприятия на водную среду следует выполнять на основе данных контроля сточных (как источника за­ грязнения окружающей среды), поверхностных и подземных вод.

Значительные проблемы связаны с тем, что в процессе производ­ ственной эксплуатационной деятельности за счет проливов и утечек опасных отходов, в основном нефтепродуктов, отходов плановых и предремонтных зачисток резервуаров и систем трубопроводов, их несанкционированного накопления, а также нефтесодержащих осадков ливневых стоков, происходит загрязнение грунтов, почв, поверхностных, подземных вод.

Нефтепродукты в водоемы и водотоки с территорий организаций поступают с поверхностным стоком либо через канализационные системы. Там эти вещества распространяются в водной среде и осе­ дают в донные отложения, давая вторичный источник загрязнения. В подземные воды загрязняющие вещества поступают, просачиваясь через грунты. Контроль перечисленных объектов водной среды — составная часть ПЭК. При исследовании загрязнения поверхност­ ных вод следует одновременно анализировать донные отложения с целью их оценки как вторичного источника загрязнения. ПЭК по­ верхностных вод предусматривает наблюдения за их состоянием по

26

физическим, химическим и биологическим показателям на специ­ ально оборудованных пунктах наблюдения.

Пункты наблюдений размещаются с учетом перспективных пла­ нов социального экономического развития территорий. При этом следует учитывать сведения о водопользователях, данные об источ­ никах загрязнения вод, имевших ранее аварийных сбросах, а также о температурном, водном, ледовом режимах. Для каждого пункта на­ блюдения выбирается фоновый створ на расстоянии I км выше ис­ точника загрязнения и на расстоянии 500 м от места сброса сточных вод ниже источника загрязнения, желательно в месте достаточно полного перемешивания сточных вод в объекте. Пункт наблюдений обязательно совмещают с гидрологическим постом, где проводят из­ мерения расходов воды или с участками, обеспеченными расчетны­ ми гидрологическими данными. Пункты ранжируются по четырем категориям:

Категория / присваивается пунктам на водных объектах, име­ ющих особо важное хозяйственное значение и подвергающихся в наибольшей степени техногенному загрязнению.

Категория II — пункты в пределах промышленных зон городов и рабочих поселков с централизованным использованием поверх­ ностных вод для хозяйственно-питьевых нужд.

Категория I I I — пункты в местах с умеренным и слабым техно­ генным воздействием на водные объекты.

Категория IV— пункты на незагрязненных водных объектах. Программа наблюдений предусматривает контроль обязательных

показателей и специфических загрязняющих веществ, характерных для конкретных сточных вод, поступающих в водный объект.

Наблюдения по биологическим показателям проводят на водо­ емах и водотоках, имеющих важное народно-хозяйственное значе­ ние, в местах с наиболее серьезными изменениями состояния со­ обществ гидробионтов.

Перечень определяемых показателей загрязнения устанавливают с учетом целевого использования водоема или водотока и состава сбрасываемых сточных вод.

Обязательная программа предусматривает определение гидроло­ гических (расход воды, скорость течения на водотоках, уровень воды на водоемах) и гидрохимических показателей:

—температуры;

—цветности;

—прозрачности;

—запаха;

—водородного показателя;

27

—окислительно-восстановительного потенциала;

—концентрации растворенных газов — кислорода, диоксида углерода;

—концентрации взвешенных веществ;

—концентрации хлоридов, сульфатов, гидрокарбонатов,кальция, магния, натрия, калия, сумма ионов;

—химического потребления кислорода (XQK);

—биологического потребления кислорода (БПК) за пять суток;

—концентрации биогенных элементов (аммония, нитратов и нитритов, фосфатов, железа общего, кремния);

—концентрации нефтепродуктов, летучих фенолов и соедине­ ний металлов.

Сокращенная программа I предусматривает определение следу­ ющих гидрологических (расход воды, уровень воды в водоемах) и ги­ дрохимических показателей:

—температуры;

—удельной электрической проводимости;

—концентрации растворенного кислорода;

—концентрации нефтепродуктов.

Сокращенная программа 2 предусматривает определение гидро­ логических (расход воды, скорость течения на водотоках, уровень воды в водоемах) и гидрохимических показателей:

—температуры,

—водородного показателя;

—удельной электрической проводимости;

—концентрации растворенного кислорода;

—концентрации взвешенных веществ;

—ХПК; БПК за пять суток;

—концентрации нефтепродуктов.

Сокращенная программа 3 отличается от сокращенной програм­ мы 2 тем, что наблюдаются все приоритетные вещества, загрязня­ ющие воду в данном пункте наблюдений.

Наиболее распространенные загрязнители в ответственности организации: нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органиче­ ские вещества.

Выбор программ наблюдений и частота наблюдений зависят от категории пункта наблюдений.

Наблюдения по обязательной программе на большинстве водо­ токов проводят 7 раз в году во время половодья — на подъеме, пике и спаде, во время летней межени — при наименьшем расходе и при прохождении дождевого паводка, осенью перед ледоставом, во вре­ мя зимней межени.

28

Наблюдательные скважины на территории промышленных объ­ ектов распределяются таким образом, чтобы получаемые резуль­ таты наиболее полно описывали площадную картину загрязнения. Пробоотбор должен осуществляться не реже одного раза в квартал из скважин, наиболее близко расположенных к зоне загрязнения; один раз в полгода — из скважин более удаленных, а также из сква­ жин, уже находящихся в зоне загрязнения.

Отбор проб на участке водозабора из наблюдательных скважин проводится в эксплуатируемом горизонте по фронту водозабора в 2—3 створах (по направлению к области загрязнения вод). Пери­ одичность отбора проб проводится не реже одного раза в квартал — из скважин, расположенных близко к границе загрязненных вод; одного раза в полгода — из удаленных скважин.

ПЭК загрязнения грунтов представляет интерес с точки зрения контроля их состояния, оценки опасности проникновения загрязня­ ющих веществ в водоносные горизонты и изменения механических свойств самих грунтов.

Наблюдательная сеть, каки для контроля загрязнения подземных вод, располагается с учетом местоположения, характера, размеров (формы) источников загрязнения, конфигурации области загрязне­ ния, геологических и гидрогеологических условий.

1.3.5. Этаппроведенияпроизводственного экологического

29