
Требухов А.В._634 / черняховский_управлениеЭБ
.pdfТермин |
Определение |
|
для удовлетворения духовных, материаль |
|
ных и культурных потребностей настоящего |
Персонал |
и будущих поколений. |
Все лица, работающие постоянно или вре |
|
Площадка |
менно на площадке. |
Участок, на котором находится объект на |
|
|
родного хозяйства, имеющийся границу |
|
и находящийся под эффективным контро |
|
лем административного руководства. |
Превентивный |
Предупреждающий,предохранительный,опе |
|
режающий действия противной стороны. |
Природная среда |
Окружение, совокупность природных усло |
|
вий существования человеческого общества, |
|
животных, растительных и других организ |
|
мов и незначительно измененную деятель |
|
ность людей, на которую прямо или косвен |
|
но воздействуетчеловечество, с которой оно |
|
связано хозяйственной деятельностью. |
|
Понятие «природная среда» не совпадает |
|
с понятием «окружающая среда» в первую |
|
очередь по объему. В «окружающую сре |
|
ду» не включена социальная среда, а также |
|
из понятия «окружающая среда» исключена |
|
та часть биосферы, которая коренным обра |
|
зом преобразована человеком в техносферу, |
|
т.е. объекты хозяйственной деятельности |
|
(здания, дороги, механизмы, пахотные уго |
|
дья, промышленные отвалы, зеленые на |
|
саждения и т.п.). |
Природа |
Совокупность объектов и систем матери |
|
ального мира в их естественном состоянии, |
|
неяаляющемся продуктом трудовой дея |
|
тельности человека. |
Регулирующий орган Национальный орган (илисистемаорганов), назначенный правительством государства, обладающий юридическим правом прове дения процесса лицензирования, выдачи лицензий и, таким образом, регулирующий выбор площадки, сооружения, ввод а экс плуатацию и снятие с эксплуатации, а также решения, относящиеся этим этапам лицен зирования конкретных вопросов. Он может представлять собой выделенный официаль-
221
|
Tepi |
Определение |
|
ной властью орган, занимающийся вопро |
|
|
сами безопасности населения, охраны окру- |
|
Риск: |
жающей среды.______ _________________ |
|
Мера опасности, характеризующая вероят |
||
|
ность |
возникновения возможных аварий |
|
и тяжесть их последствий. Степень риска |
|
|
в зависимости от целей анализа оценивает |
|
|
ся соответствующими показателями (каче |
|
|
ственными или количественными), напри |
|
|
мер, |
ожидаемыми уровнями негативных |
|
последствий аварий за определенный про |
межуток времени (ожидаемым ущербом, ве роятностью возникновения аварий с опре деленными последствиями).
— катастрофический — убыток или серия связанных между со бой убытков, которые могут произойти
в определенном месте одновременно;
—большое число возможных рисков;
—стихийное бедствие;
—чрезвычайная ситуация.
—индивидуальный Вероятностьпоражающихвоздействийопре
деленного вида — смертельный исход, не трудоспособность, серьезныетравмы без по тери трудоспособности, травмы средней тяжести и незначительные повреждения, возникающие при реализации определен ных опасностей в определенной точке.
Количественно величина индивидуального риска равна вероятности (частоте) поража ющих воздействий определенного вида.
— социальный |
Зависимость вероятности нежелательных |
|
событий (или частоты их возникновения), |
|
состоящих в поражении не менее опреде |
|
ленного числа от этою количества людей, |
|
подвергающихся поражающим воздействи |
|
ям определенного ввда при реализации |
|
определенных опасностей. |
|
Для факторов опасности, существование ко |
|
торыхвокружающей средедетерминировано |
|
(их вероятность равна I) или возникновение |
|
которых имеет большую статистику (изве |
|
стен закон их распределения вероятностей), |
|
соответствующий социальный риск матема- |
222
Термин |
Определение |
|
|
|
тически можно свести к скалярной величи |
||
|
не — среднему математическому ожиданию |
||
|
ущерба (произведения на ущерб). |
|
|
— чрезмерный, |
Широкое понятие, в котором отображено |
||
предельно |
аксиоматическое признание главного фан |
||
допустимый |
та: любой вид деятельности содержит опре |
||
и приемлемый |
деленный риск на качество окружающей |
||
|
среды и здоровье человека, его и можно |
||
|
уменьшить, но невозможно достичь нуле |
||
|
вого риска или абсолютной безопасности. |
||
|
Если принять этот факт, то становится не |
||
|
обходимым определить чрезмерный |
(не |
|
|
приемлемый) и приемлемый уровни риска |
||
|
и соответственно реально допустимый (мак |
||
|
симально приемлемый) уровень риска. |
|
|
|
Вероятностьпричинения вреда окружающей |
||
|
среде с учетом тяжести этого вреда. |
|
|
Составляющие |
Участки, установки, цехи, хранилища или |
||
опасного |
другие составные части, объединяющие тех |
||
производственного |
нические устройства или ихсовокупность по |
||
объекта |
технологическому или административному |
||
|
принципу и входящие в состав опасных про |
||
|
изводственных объектов. |
|
|
Стихийное бедствие |
Разрушительное природное и/или природ |
||
|
но-антропогенное явление или процесс, |
||
|
в результате которого может возникнуть или |
||
|
возникла угроза жизни и здоровью людей, |
||
|
произойти разрушение или уничтожение |
||
|
материальных ценностей и элементов окру |
||
|
жающей среды. |
|
|
Сценарий аварии |
Последовательность |
отдельных логически |
|
|
связанных событий, |
обусловленных |
кон |
|
кретным инициирующим событием, при |
||
|
водящих к аварии с опасными последст |
||
|
виями. |
|
|
Технология |
Совокупность методов обработки, |
изго |
|
|
товления, переработки сырья, материалов |
или полуфабрикатов в совокупности с при борно-аппаратным оформлением, применя емая в процессе производствадля получения готовой продукции.
223
Термин
Технология
наилучшая из доступных
существующих
Технология с «внутренне присущей
безопасностью»
Техносфера
Управление риском
|
:Л ! ' |
■ <1Л' |
|
'V . |
. *. |
с |
- г |
|
I !, |
: |
|
Vj |
>. |
|
Определение
С успехом апробированная на промышлен ном уровне и направленная на максимально достижимое снижение воздействия на окру жающую среду с учетом экономической це лесообразности ее внедрения.
Предусматривает подавление опасностей и/или существенное уменьшение послед ствий недопустимых отклонений от тех нологического регламента на основе меха низмов, базируется на фундаментальных законах природы, а не через включения специальных систем обеспечения безопас ности.
Часть биосферы, коренным образом пре образованная людьми с помощью прямого или косвенного воздействия в технические
итехногенные объекты (здания, дороги, механизмы, объекты народного хозяйства
ит.п.) в целях наилучшего соответствия со циально-экономическим потребностям че ловечества.
Разработка и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эф фективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главныйэлемент такой деятельности — влияние оптимально го распределения определенных ресурсов на снижение различных видов рисков с це лью достижения такого уровня безопасно сти окружающей среды и населения, какой только возможен с точки зрения экономи ческих и социальных факторов. Этот про цесс основан на мониторинге окружающей среды. Вобщем случае в управление риском также включается контроль окружающей среды.
Совокупность методов и инструментов ми нимизации риска:
—процедуры уменьшения различного рода рисков, с которыми приходится сталки
ваться в своей деятельности, достигается использованием различных методов ана лиза и мониторинга рисков;
224
Термин |
|
Определение |
|
|
— услуга, предлагаемая банками для конт |
||
|
роля за различных и кредитных рисков на |
||
|
основе широкого набора методов и ин |
||
|
струментов. |
||
Управление эколого- |
Система мер, направленная на снижение |
||
экономическими |
уровня рисков экономических потерь объ |
||
рисками |
ектов различного производственного и хо |
||
|
зяйственного уровня, обусловленных ухуд |
||
|
шением качества окружающей среды. Такая |
||
|
деятельность включает в себя определение |
||
|
перечня |
возможных управленческих ме |
|
|
роприятий по уменьшению уровня риска, |
||
|
оценку их эффективности, внедрение наи |
||
|
более эффективных мероприятий в прак |
||
|
тику и контроль результатов внедрения. |
||
|
Базируется на разработках общей теории |
||
|
риск-анализа. В связи с этим при форми |
||
|
ровании управляющих решений в .«эколо |
||
|
гической» сфере обычно используют общие |
||
|
принципы и подходы, научное обоснование |
||
Уровень риска: |
которых выработано общей теорией риска. |
||
Уровень индивидуального риска, обуслов |
|||
— предельно |
|||
допустимый |
ленный |
хозяйственной деятельностью, |
|
|
который не должен превышаться незави |
||
|
симо от экономических и социальных пре |
||
|
имуществ такой деятельности для общества |
||
|
в целом. При этом целью является не огра |
||
|
ничение риска, обусловленногоотдельными |
||
|
видами деятельности, а ограничение сово |
||
|
купного рискадля индивидуума от всей дея |
||
— пренебрежимый |
тельности в целом. |
||
Уровень индивидуального риска, обуслов |
|||
|
ленный хозяйственной деятельностью, ко |
||
|
торый пренебрежимо мал для индивидуума, |
||
|
поскольку он лежит в пределах естествен |
||
|
ного фонового уровня риска. Такой уровень |
||
|
риска находится вне сферы интересов регу |
||
— приемлемый |
лирующего органа. |
||
Уровень индивидуального риска, обуслов |
ленный хозяйственной деятельностью, ко торый является приемлемым для регули рующего органа. Он находится в диапазоне
225
Термин |
|
Определение |
|
|
от предельно допустимого уровня риска |
||
|
до пренебрежимого уровня риска и должен |
||
|
быть настолько низким, насколько это воз |
||
|
можно по экономическим и социальным со |
||
|
ображениям. |
|
|
Чрезвычайная |
Состояние, при котором в результате воз |
||
ситуация |
никновения источника чрезвычайной ситу |
||
|
ации на объекте, определенной территории |
||
|
или акватории нарушаются |
нормальные |
|
|
условия жизни и деятельности людей, воз |
||
|
никает угроза жизни и здоровья, наносится |
||
|
ущерб имуществу населения, народному хо |
||
|
зяйству и окружающей среде. |
|
|
|
Чрезвычайные ситуации различаются по ха |
||
|
рактеру |
источника (природные, техно |
|
|
генные, |
биолого-социальные |
и военные) |
|
и по масштабу (глобальные, региональные,’ |
||
|
местные локальные и частные). |
|
|
Фактор |
Причина, движущая сила? какой-либо про |
||
|
цесс, явление, определяющее его характер |
||
|
или отдельные его черты. Существенное |
||
|
обстоятельство в каком-либо процессе, яв |
||
|
лении. |
|
|
Факторы военные |
Факторы, обусловленные работой, связан |
||
|
ной с обеспечением оборонной деятельно |
||
|
сти — транспортировкой военной техники, |
||
Фактор опасности |
материалов и оборудования. |
|
|
Составляющая какого-либо опасного про |
|||
(поражающий |
цесса или явления, вызванная источником |
||
фактор) |
опасности и характеризующая физически |
||
|
ми, химическими, и биологическими дей |
ствия, которые определяются соответству ющими параметрами.
Принята классификация факторов опасно сти «по источникам опасности». Опасности влияния различных факторов для человека и окружающей среды делятся на экологи ческие, военные, социально-экономиче ские, техногенные. При изучении проблемы обеспечения безопасности человека, обще ства и Окружающей среды воздействие этих факторов в общем случае разделить невоз можно.
226
Термин |
|
|
Определение |
|
|
Факторы опасности: |
Факторы, обусловленные причинами при |
||||
— экологические |
|||||
|
родного |
характера — неблагоприятными |
|||
|
для жизни человека, животных, растений |
||||
|
и климатическими условиями, а также фи |
||||
|
зико-химическими характеристиками по |
||||
|
чвы, воды, атмосферы и функциональными |
||||
|
характеристиками экосистем, природными |
||||
— социально- |
бедствиями, катастрофами и т.п. |
||||
Факторы, |
обусловленные |
причинами со |
|||
экономические |
циального, экономического, |
психологиче |
|||
|
ского характера — недостаточным уровнем |
||||
|
питания, |
здравоохранения, |
образования, |
||
|
обеспечения материальными благами, нару |
||||
|
шенными, атакже общественными отноше |
||||
|
ниями, недостаточно развитыми социаль |
||||
— техногенные |
ными структурами и т.д. |
хозяйственной |
|||
Факторы, |
обусловленные |
||||
(или антропогенные) |
деятельностью людей, — чрезмерными вы |
||||
|
бросами и сбросами в окружающую среду |
||||
|
отходов хозяйственной деятельности в усло |
||||
|
виях ее |
нормального функционирования |
|||
|
и в аварийных |
ситуациях, |
а также необо |
||
|
снованными отчуждениями территорий под |
||||
|
хозяйственную |
деятельность, |
чрезмерным |
||
|
вовлечением в хозяйственный оборот при |
||||
|
родных ресурсов, иными связанными с хо |
||||
|
зяйственной |
деятельностью |
подобными |
||
— военные |
негативными процессами, актами или реше |
||||
ниями. |
|
|
|
|
|
|
Факторы, обусловленные работой военной |
||||
|
промышленности (транспортирование во |
||||
|
енных материалов и оборудования, испыта |
||||
|
нием образцов оружия и его уничтожением, |
||||
|
функционированием объектов и всего ком |
||||
|
плекса военных средств в случае военных |
||||
|
действий). |
|
|
|
|
Хозяйственный |
Любое физическое или юридическое лицо, |
||||
субъект |
которое |
эксплуатирует объект производ |
|||
|
ства или управляет объектом производства, |
||||
|
которому |
переданы решающие экономи |
|||
|
ческие полномочия в отношении техниче |
||||
|
ского функционирования |
объекта произ |
|||
|
водства. |
|
|
|
|
227
Термин |
|
Определение |
|
|
|
Ущерб |
Фактические или возможные экономиче |
||||
|
ские и социальные потери — отклонение |
||||
|
здоровья человека от |
среднестатического |
|||
|
значения, т.е. его болезнь или даже смерть, |
||||
|
нарушение процесса |
нормальной |
хозяй |
||
|
ственной деятельности, потеря того или |
||||
|
иного |
объекта собственности, |
ухудшения |
||
|
природнойсредывследствиеизмененийв ок |
||||
|
ружающей среде, возникающие в результате |
||||
|
каких-то событий, явлений, действий. |
||||
Эколого |
Риски |
экономических |
потерь, |
ущербов, |
|
экономические |
которые могут быть у объектов различного |
||||
риски |
уровня, вследствие ухудшения |
состояния |
|||
|
(качества) окружающей среды (экологиче |
||||
|
ских нарушений). Такое ухудшение имеет |
||||
|
различный характер: относительно медлен |
||||
|
ный (эволюционный) и быстрый (катастро |
||||
|
фический). Эколого-экономическим ри |
||||
|
скам подвержены население и его отдельные |
||||
|
индивидуумы, организации и предприятия, |
||||
|
территориально-производственные |
систе |
|||
|
мы различного уровня, регионы. |
|
|
228
Система экономических инструментов и менеджмент |
|||
|
|
охраны окружающей среды |
|
Термин |
Определение |
|
|
Аудит системы |
Систематический идокументальнооформ |
||
менеджмента |
ленный процесс объективно получаемых |
||
окружающей среды |
и оцениваемых свидетельств аудита, на |
||
|
правленный на определение степени со |
||
|
ответствия критериям аудита менеджмен |
||
|
та окружающей среды организации такой |
||
|
системы. |
|
|
Аудит системы |
(Внутренний) систематический идокумен |
||
менеджмента |
тально оформленный процесс объективно |
||
окружающей среды |
получаемых и оцениваемых свидетельств |
||
|
аудита, направленный на определение сте |
||
|
пени соответствия критериям аудита ме |
||
|
неджмента окружающей среды организа |
||
|
ции такой системы. |
|
|
Бизнес |
Экономическая |
деятельность, |
дающая |
|
прибыль; любой вид деятельности, прино |
||
|
сящий доход или иные выгоды. |
|
|
Бизнес-план |
План предпринимательской деятельности, |
||
|
отражающий цели, предлагаемые меро |
||
|
приятия, затраты ресурсов, финансовый |
||
|
прогноз, факторы конкурентного преиму |
||
|
щества и т.п. |
|
|
Величина |
Количественная |
характеристика |
призна |
|
ков, показателей ихсоотношения, степени |
||
|
изменения, взаимосвязи. Различают: |
||
|
абсолютные — выражают абсолютные раз |
||
|
меры явления (в единицах меры массы, |
||
|
протяженности, площади, объема и т. п.); |
||
|
относительные — выражают соотношения |
||
|
в ввде коэффициентов, процентов и т.п.; |
||
|
средние — выражают величину признака |
||
|
(показателя) в расчете на единицу сово |
||
|
купности. |
|
|
Величина дискретная |
Величина, заданная только отдельными |
||
|
значениями. В экономике используются |
||
|
преимущественно дискретные величины, |
показатели, значения которых фиксиру ются, измеряются, рассчитываются только в отдельные моменты, через определенные промежутки времени (час, день, месяц, квартал, год и т.п.).
229
Термин |
Определение |
Величина средняя |
Обобщенная количественная характери |
|
стика уровня признака в статистической |
|
совокупности. Выражает величинупризна |
|
ка, отнесенную к единице совокупности |
|
и абстрагированную от индивидуальных |
|
особенностей отдельных единиц. Рассчи |
|
тывается на единицу статистической со |
|
вокупности как соотношение объема яв |
|
ления (общего размера признака) и объема |
|
совокупности. Формула расчета средней |
|
величины зависит от характера признака |
|
и имеющихся исходныхданных. |
Воздействие на |
Любое отрицательное или положительное |
окружающую среду |
изменение в окружающей среде, полнос |
|
тью или частично являющееся результа |
|
том деятельности организации, ее продук |
|
ции или услуг. |
|
В стандартах ИСО 14000 трактовка воз-’ |
|
действия на окружающую среду отлича |
|
ется от распространенной в российской |
|
литературе, где под воздействием могут |
|
пониматься, например, сбросы и выбро |
|
сы предприятия или «потоки вещества |
|
и энергии», поступающие в окружающую |
|
среду в результате его деятельности. В си |
|
стеме понятий ИСО 14000 воздействием |
|
является именноизменение вокружающей |
|
среде. Организация добивается снижения |
|
или предотвращения негативного воздей |
|
ствия, контролируя свои экологические |
|
аспекты. |
Инвестиции |
Совокупность затрат, реализуемыхв форме |
|
долгосрочных вложений капитала в про |
|
изводство, сельское хозяйство, транспорт, |
|
охрану окружающей среды и др. К инве |
|
стициям относятся: денежные средства, |
|
целевые банковские вклады, паи, акции |
|
идр. ценные бумаги; технологии, маши |
|
ны, оборудование, лицензии, в том числе |
|
и на товарные знаки; кредиты, любое дру |
|
гое имущество или имущественные пра |
|
ва; интеллектуальные ценности, вклады |
|
вающие в объекты предпринимательской |
|
и других видов деятельности в целях полу- |
230