
Требухов А.В._634 / черняховский_управлениеЭБ
.pdfТермин |
|
Определение |
|
||
Чрезвычайные |
До 100тонн разлившихся нефти или нефте |
||||
ситуации локального |
продукта, |
площадь |
аварийного |
разлива |
|
значения |
охватывает территорию объекта. |
|
|||
Чрезвычайные |
До 500тонн разлившихся нефти или нефте |
||||
ситуации местного |
продукта, |
площадь |
аварийного |
разлива |
|
значения |
охватывает территорию |
городского или |
|||
|
сельского поселения, в котором располо |
||||
|
жен объект. |
|
|
|
|
Чрезвычайные |
До ЮООтоннразлившихся нефтиилинефте |
||||
ситуации |
продукта, |
площадь |
аварийного |
разлива |
|
территориального |
охватывает территорию одного или не |
||||
значения |
скольких муниципальных образований. |
||||
Циклы |
Система водного хозяйства, при кото |
||||
водооборотные |
рой все отработанные воды используют в |
||||
|
производстве повторно |
или многократно |
|||
|
без очистки либо после соответствующей |
||||
|
очистки, полностью исключающей сброс |
||||
|
производственных стоков в водные объ |
||||
|
екты. |
|
|
|
|
Шламы нефтяные |
Отходы; |
нефтяной, |
нефтеперерабатыва |
||
|
ющей и |
нефтехимической промышлен |
|||
|
ности. Образуются в процессе очистки |
||||
|
нефтесодержащих сточных вод на очист |
||||
|
ных сооружениях, в системе оборотного |
||||
|
водоснабжения, прудов-накопителей, при |
||||
|
чистке резервуаров и емкостей для хране |
||||
|
ния и транспортировки нефти и нефтепро |
||||
|
дуктов. |
|
|
|
|
Экология |
Наука о взаимодействии людей, сообще |
||||
|
ства организмов между собой и окружа |
||||
|
ющей средой. Раздел социологии. |
|
|||
Экологическая |
Состояние защищенности каждого отдель |
||||
безопасность |
ного лица, общества, государства и окружа |
||||
|
ющей среды от чрезмерной экологической |
опасности, стала важной составной час тью безопасности государства. Сохранение и результат обеспечения защиты жизнен но важных интересов личности, общества, государства и окружающей среды от нега
тивных воздействий антропогенного и при родного характера.
211
Термин |
|
Определение |
|
Экологический |
Совокупность |
изменений качественных |
|
ушерб от загрязнения |
и количественных параметров |
окружа |
|
окружающей среды |
ющей природной среды в целом и ее от |
||
|
дельных эколого-ресурсных компонентов |
||
|
(атмосферный |
воздух, водные |
ресурсы, |
|
земельные ресурсы, ресурсы растительно |
||
|
го и животного мира). Ущерб проявляется |
||
|
в ухудшении социальных и санитарно-ги- |
||
|
гиенических условий проживания населе |
||
|
ния в виде потерь природных, трудовых, |
||
|
материальных, финансовых ресурсов в эко |
||
|
номике территории (региона). |
|
|
Экологический |
Совокупность изменений качественных и |
||
ущерб от загрязнения |
количественных параметров окружающей |
||
окружающей среды |
природной среды в целом и ее отдельных |
||
предотвращенный |
эколого-ресурсных компонентов (атмо |
||
|
сферный воздух, водные ресурсы, земель-, |
||
|
ные ресурсы, ресурсы растительного и жи |
||
|
вотного мира). Предотвращенный ущерб |
||
|
проявляется в виде не допущенных потерь |
||
|
природных, трудовых, материальных, фи |
||
|
нансовыхресурсов вэкономике территории |
||
|
(региона), атакже в улучшении социальных |
||
|
и санитарно-гигиенических условий про |
||
|
живания населения. |
|
|
Экологический |
Степень максимально допустимого вмеша |
||
норматив |
тельства человека в экосистемы, обеспечи |
||
|
вающая сохранение экосистем. Указанные |
||
|
рамки определяются как желательными для |
человека состояниями экосистем, так и хо зяйственными соображениями.
212
Эколого-экономическиериски
Термин Аварийный выброс
Определение
Вынужденный выброс в окружающую сре ду веществ в количестве, намного превыша ющем предел, допустимый выброс. Ча сто — следствие изношенного оборудования предприятия и нарушения технологии.
Авария |
Нежелательное событие в процессе произ |
|
водственной хозяйственной деятельности |
|
(на производственном объекте, на транс |
|
порте и т.п.), представляющее угрозу жизни |
|
и здоровью людей, их благосостоянию и ка |
|
честву окружающей среды либо приводящее |
|
к повреждению или уничтожению оборудо |
|
вания, механизмов, транспортных средств, |
|
сырья и готовой продукции, а также к нару |
|
шению деятельности. |
Анализ риска |
Систематический анализ степени риска; |
|
позволяет наблюдать за изменениями веро |
|
ятности наступления тех или иных нежела |
|
тельных событий, чтобы принимать адек |
|
ватные им решения. |
Анализ риска, мотивационный
Направление маркетинговых исследований причин и условий, определяющих поведе ние человека в условиях риска; позволя ет избежать ошибок или серьезных потерь в деятельности.
Безаварийность |
Организация использования оборудования, |
|
|
машин, не допускающая аварию; служит |
|
Безопасность |
критерием оценки риска. |
|
Состояние защищенности жизненно важ |
||
|
ных интересов отдельной личности, обще |
|
|
ства или окружающей среды от чрезмерной |
|
Биосфера |
опасности (Закон РФ «О безопасности»). |
|
Область |
активной жизни, охватывающая |
|
|
нижнюю |
часть атмосферы, гидросферу |
|
и верхнюю часть литосферы. |
|
|
В биосфере живые организмы и среда |
их обитанияорганически связаныдругсдру гом, образуя целостную пространственнодинамическую систему, состав и структуру которой обусловлены в основном современ ной и былой деятельностью живых орпшиз-
213
Термин |
|
Определение |
|
|
|
мов. Появление человека и человечества, |
|||
|
ставшего ныне неотъемлемой частью био |
|||
|
сферы, превратило биосферу всистему«при |
|||
|
рода — человек». |
|
|
|
Воспроизводство |
Комплекс экономических, |
экологических, |
||
окружающей среды |
технологических, организационных и дру |
|||
|
гих мероприятий по поддержанию среды |
|||
|
жизнедеятельности |
человека, животного |
||
|
и растительного мира в пределах, благопри |
|||
|
ятных для существования человека и его со |
|||
|
циально-экономического развития. |
|||
Воспроизводство |
Постоянное возобновление капитала в не |
|||
простое |
изменных масштабах. |
|
|
|
Воспроизводство |
Постоянное возобновление капитала во все |
|||
расширенное |
увеличивающихся масштабах. |
|||
Восстановление. |
Планомерно |
проводимые |
соответству |
|
территории после |
ющими территориальными |
органами ис |
||
чрезвычайной |
полнительной |
власти восстановительные, |
||
ситуации |
ремонтно-восстановительные и строитель |
|||
|
ные работы, а также работы по восстановле |
|||
|
нию систем жизнеобеспечения населения и |
|||
|
социально-реабилитационные мероприятия |
|||
|
на территории, где была ликвидирована ЧС. |
|||
Деятельность |
Любой технический, |
промышленный или |
||
|
хозяйственный проект, законодательное по |
|||
|
ложение, политический акт, программа или |
|||
|
разработка, касающиеся окружающей среды |
|||
|
и человека. |
|
|
|
Единая |
Государственная организационно-правовая |
|||
государственная |
структура, объединяющая органы управле |
|||
система |
ния, силы и средства федеральных органов |
|||
предупреждения |
исполнительной власти, органов исполни |
|||
и ликвидации |
тельной власти субъектов РФ, органов мест |
|||
чрезвычайных |
ного самоуправления и организаций, в пол |
|||
ситуаций |
номочия которых входит решение вопросов |
|||
|
защиты населения и территорий от ЧС. Со |
|||
|
стоит из территориальных и функциональ |
ных подсистем и имеет пять уровней: феде ральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы, органы управления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные решать задачи в области
214
Термин |
|
|
Определение |
|
|
|
защиты населения итерриторий от ЧС; орга |
||||
|
ны повседневного управления; силы и сред |
||||
|
ства, резервы финансовых и материальных |
||||
|
ресурсов; системы связи, оповещения и ин |
||||
|
формационного обеспечения. |
|
|||
Жизненно важные |
Совокупность потребностей, |
удовлетворе |
|||
интересы |
ние которых надежно обеспечивает суще |
||||
|
ствование |
и возможности |
прогрессивного |
||
|
развития личности, общества и государства. |
||||
Защита населения |
Совокупность взаимосвязанныхпо времени, |
||||
вЧС |
ресурсам и месту проведения мероприятий |
||||
|
РСЧС, |
направленных на предотвращение |
|||
|
или предельное снижение потерь населения |
||||
|
и угрозы его жизни и здоровью от поража |
||||
|
ющих воздействий источников ЧС. |
||||
Защита объектов |
Действия и мероприятия по предотвраще |
||||
экономики от |
нию или ослаблению воздействия оружия |
||||
поражения |
на их жизненно важные (критические) эле |
||||
|
менты с целью уменьшения ущерба и сохра |
||||
|
нения способности производить продукцию |
||||
|
в запланированном объеме и номенклатуре |
||||
|
и снижения вероятности |
возникновения |
|||
|
вторичных поражающих факторов при по |
||||
|
ражении объектов. |
|
|
||
Защита территории |
Комплекс |
организационных, |
экологиче |
||
|
ских, инженерно-технических, природоох |
||||
|
ранных, специальных или иных меропри |
||||
|
ятий, |
направленных на |
предупреждение |
||
|
возникновения источников ЧС, подготовку |
||||
|
к преодолению вызванных ими опасностей |
||||
|
или ликвидации их последствий с целью |
||||
|
снижения потерь и разрушений на объектах |
||||
|
экономики и личного имущества граждан, |
||||
|
а также ограничение ущерба окружающей |
||||
|
среде при ЧС. |
|
|
||
Здоровье человека |
Объективное (по формулировке ВОЗ) состо |
||||
|
яние и субъективное чувство полного физи |
||||
|
ческого, |
психологического (психологиче |
|||
|
ского) и социального комфорта. |
||||
|
В соответствии с ГОСТом, определяющим |
||||
|
понятие «безопасность» как состояние за |
||||
|
щищенности человека и окружающей среды |
||||
|
от опасностей, целью процесса обеспечения |
215
Термин |
Определение |
|
безопасности является достижение макси |
|
мальноблагоприятныхпоказателейздоровья |
|
человека и высокого качества окружающей |
|
среды. Соответственно здоровье — один |
|
из важнейших нормативных показателей |
Идентификация |
уровня безопасности. |
Выявление и классификация рисков, харак |
|
рисков |
терных для данного вида деятельности лица, |
|
принимающего решение. |
Источник опасности Любая деятельность или состояние окружа ющей среды, способные привести к реали зации опасности и возникновению факто ров опасности в окружающей среде.
Источник |
Опасное природное явление, авария или |
чрезвычайной |
катастрофа, широко распространенное за |
ситуации |
болевание людей, животных или растений, |
|
а также применение современных средств |
|
норажения, врезультате чего произошла или |
|
может возникнуть чрезвычайная ситуация. |
Катастрофа |
Крупная авария в процессе хозяйственной |
|
деятельности, повлекшая за собой ущерб |
|
для окружающей среды и человека (чело |
|
веческие жертвы или ухудшение здоровья |
|
населения или качества природной среды |
|
и тд.) в значительных размерах. К катастро |
|
фам обычно относят крупные аварии, при |
|
которых нпн погибло не менее определен |
|
ного количества человек (не менее десяти), |
|
или материальный ущерб превысил опреде |
|
ленную сумму, или имело место некоторое |
|
сочетание этих обстоятельств. |
Качество |
1. Философская категория, выражающая су |
|
щественнуюопределенностьобъекта, бла |
|
годаря которой он является именно этим, |
|
а не иным. Качество — объективная и все |
|
общая характеристика объектов, обнару |
|
живающаяся в совокупности их свойств, |
|
т.е. совокупность существенных призна |
|
ков, свойств, особенностей, отличающих |
|
предмет или явление от других и придаю |
|
щих ему определенность. |
|
2. То или иное свойство, признак, определя |
|
ющий достоинство чего-нибудь. |
216
Термин |
Определение |
Качество |
Степень соответствия окружающей среды |
окружающей среды |
потребностям человека и других организ |
|
мов. |
Качество жизни |
Совокупность условий, обеспечивающих |
|
(или не обеспечивающих) соответствие |
|
среды жизни человека его потребностям. |
|
Вобщем случае до тех пор, пока оно не бу |
|
дет квалифицированно, представляет собой |
|
условно субъективный показатель. Его не |
|
обходимо уточнить иквалифицировать с по |
|
мощью критерия, в который могут войти, |
|
например, средняя ожидаемая общая забо |
|
леваемость, жилищные условия, занятость, |
|
уровень доходов и т.п. |
Контроль окружающей среды
Осуществляемое специально уполномочен ным государственным (регулирующим) ор ганом наблюдение состояния окружающей среды и ее изменения под влиянием хозяй ственной и иной деятельности, проверка выполнения планов и мероприятий по охра не природы, рациональному использованию природныхресурсов, оздоровлениюокружа ющей среды.
Коэффициент |
Величина,определяющаястепеньопасности |
приведения |
вещества для окружающей среды. Рассчи |
|
тывается как величина, обратная предельно |
|
допустимой концентрации загрязняющего |
|
вещества, поступающего с выбросами в ат |
|
мосферный воздух или в составе сточных |
|
вод. |
Масса приведенная |
Унифицирующая масса выбросов и сбросов |
|
загрязняющих веществ, учитывающая их |
|
количество и химический состав. Рассчиты |
|
вается как произведение физической массы |
|
вещества за отчетный период и коэффици |
|
ента приведения. |
Методология |
Методология исследования проблемы обес |
безопасности |
печения безопасности, должна быть основа |
|
на на методахсистемно-динамического ана |
|
лиза, позволяющего принять во внимание |
|
особенности рассматриваемой проблемы: |
|
— зависимость ее решения не только от тех |
|
нических возможностей общества, но и |
217
|
Термин |
|
|
Определение |
|
|
|
|
от экономических и социальных факто |
||||
|
|
ров общественного развития; |
||||
|
|
— необходимость исследования не только |
||||
|
|
ближайшие, но и отдаленные по време |
||||
|
|
ни последствия тех или иных решений, |
||||
|
|
принимаемых в настоящее время в усло |
||||
|
|
виях ограниченности большинства видов |
||||
|
|
ресурсов. |
|
|
|
|
|
Мониторинг |
Система наблюдений и контроля состояния |
||||
|
окружающей среды |
окружающей среды, обеспечивающая оцен |
||||
|
|
ку исходного состояния и своевременное |
||||
|
Объекты: |
выявление тенденций изменения. |
||||
|
Объекты, |
нарушение |
или |
прекращение |
||
|
— критически |
|||||
|
важные объекты |
функционирования которых приводит к по |
||||
|
|
тере управления экономикой страны в це |
||||
|
|
лом, региона или муниципального образова |
||||
|
|
ния, необратимому негативному изменению |
||||
|
|
или разрушению страны в целом, региона |
||||
|
|
или муниципального образования либо су |
||||
|
|
щественному снижению безопасности жиз |
||||
|
|
недеятельности, проживающего на этих тер |
||||
|
— потенциально |
риториях, на длительный период. |
||||
|
Объекты, на которых используют, произ |
|||||
|
опасные объекты |
водят, перерабатывают, хранят или транс |
||||
|
|
портируют радиоактивные, пожаробезопас |
||||
|
|
ные и взрывоопасные, опасные химические |
||||
|
|
и биологические вещества, а также объекты |
||||
|
|
гидротехники, которые |
создают реальную |
|||
|
|
угрозу возникновения |
источника чрезвы |
|||
|
|
чайной ситуации. |
|
|
||
|
Объект производства |
Организация |
(предприятие, |
объединение |
||
|
|
учреждение) |
сферы материального произ |
|||
|
|
водства или |
непроизводственной сферы, |
|||
|
|
созданная для реализации одного или более |
||||
|
|
процессов |
производства, расположенные |
|||
|
|
на единой площадке. |
|
|
||
V |
Обеспечение |
Обеспечение |
экологической |
безопасности |
||
экологической |
населения и защищенности опасных объ |
|||||
безопасности |
ектов Российской Федерации и повышение |
|||||
|
|
защищенности критически |
важных и/или |
|||
|
|
потенциально важныхобъектов от угроз тех |
||||
|
|
ногенного и природного характера. |
218
Термин Окружающая среда
Определение
Совокупность на данный момент абиоти ческой, биотической и социальной сред, способных совместно и непосредственно оказывать прямое или косвенное, немедлен ное или отдаленное воздействие на людей
иих хозяйство, на животные, растительные
идругие организмы.
Согласно определению Международной ко миссии по окружающей среде и развитию, созданной под эгидой ООН, окружающая среда не существует отдельно от человече ских амбиций, действий и потребностей — это то, где мы живем, а развитие — это то, что мыделаем, пытаясь улучшить своюсудь бу. Они неразрывны.
Из определения термина однозначно сле дует, что состояние защищенности окружа ющей среды определяется состоянием за щищенности общества и природной среды.
Опасность |
Ситуацияв окружающей среде, при которой, |
|||
|
возможно возникновение факторов опасно |
|||
|
сти, способных привести к одному или со |
|||
|
вокупности из следующих нежелательных |
|||
|
последствий для человека и окружающей |
|||
|
среды: |
|
|
|
|
— отклонение здоровья человека от средне |
|||
|
статистического значения, т.е. к заболева |
|||
|
нию или его смерти; |
|
|
|
|
— ухудшению состояния окружающей сре |
|||
|
ды, обусловленному |
нанесением |
ма |
|
|
териального |
или социального ущерба |
||
|
(нарушением |
процесса |
нормальной |
хо |
|
зяйственной деятельности, потерей того |
или иного вида собственности и т.п.) и/или ухудшения качества окружающей среды.
Термин «опасность» описывает возмож ность осуществления некоторых условий технического, природного, экономическо го или социального характера, при наличии которых могут наступить неблагоприятные события и процессы (например, природные катастрофы или бедствия, аварии на про мышленных объектах, экономические или
Термин |
Определение |
|
|
социальные кризисы и т.п.). Следовательно, |
|
|
опасность — это ситуация, постоянно при |
|
|
сутствующая в окружающей среде и спо |
|
|
собная в определенных условиях привести |
|
|
к реализации в окружающей среде нежела |
|
|
тельного события — возникновению опас |
|
|
ного фактора. |
|
|
Термин «опасная ситуация» характеризует |
|
|
ситуацию в окружающей среде, возника |
|
|
ющуюпосле реализации опасности. Именно |
|
|
такой подход используется в государствен |
|
|
ных стандартах. |
|
Опасность |
Состояние, при котором создалась или ве |
|
в чрезвычайной |
роятна угроза возникновения поражающих |
|
ситуации |
факторов и воздействия источника чрезвы |
|
|
чайной ситуации на население, объекты на |
|
Опасность |
родного хозяйства и окружающую среду. |
|
Опасность, характеризуемая |
чрезмерным |
|
чрезмерная |
предельно допустимым, приемлемым уров |
|
(предельно |
нем риска. |
|
допустимая, |
|
|
приемлемая) |
|
|
Основные объекты |
Личность — ее права и свободы, общество — |
|
безопасности |
его материальные и духовные ценности, го |
|
|
сударство— егоконституционный строй, су |
|
|
веренитет и территориальная целостность. |
|
Оценка риска |
Процесс, используемый дня |
определения |
|
степени риска анализируемой опасностидля |
здоровья человека, имущества или окружа ющей среды. Оценка риска включает анализ последствий и их сочетания.
Охрана окружающей Предотвращение, ограничение и уменьше среды ние негативного воздействия последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф, хозяйственной и производственной деятель ности на природную среду, здоровье и благо состояниечеловека. Включаетвсебяи охрану природной среды, направленную на со хранение биологического и генетическо го разнообразия, поддержание важнейших экологических процессов и жизнеобеспе чивающих систем, долговременное исполь зование природных ресурсов, необходимых
220