Требухов А.В._634 / черняховский_управлениеЭБ

рования системы экологической безопасности, единой политики, направленной на снижение техногенного воздействия опасных от­ ходов на окружающую среду.

3.2. Проведение научных и опытно-конструкторских работ с це­ лью совершенствования технологий и оборудования для переработ­ ки опасных отходов.

3.3.Подготовка основных нормативно-правовых и методических документов, обеспечивающих эффективность работы по предотвра­ щению и устранению загрязнений окружающей среды.

3.4.Повышение эффективности внедрения Комплексной систе­ мы путем подготовки и реализации основных направлений стратегии обращения с опасными отходами, внедрения менеджмента окружа­ ющей среды, производственного экологического контроля.

3.5.Участие в формировании планов ГО и ЧС по предупрежде­ нию и ликвидации последствий аварийных ситуаций.

4.Управление работами по предотвращению и загрязнению окру­ жающей среды, обеспечения обращения с опасными отходами:

—функционирование управляющей компании с центром мар­ кетинга;

—функционирование производственного подразделения, осна­ щенного технологическим комплексом, для осуществления работ по организации и функционированию системы обраще­ ния с отходами (полигоном, площадками, спецтранспортом, ,

мобильной перерабатывающей техникой и т.п.);

— наличие научно-практического центра, осуществляющего на- учно-техническое сопровождение, обеспечение необходимой технической и эксплуатационной документацией, лаборатор­ ный контроль и совершенствование.

5.Разработка приоритетных направлений в области переработки

иутилизации опасных отходов:

—основные направления организации сбора, переработки и ути­ лизации отходов;

—совершенствование законодательных основ работы с опасны­

ми отходами;

—развитие сети временных и постоянных площадок для сбора, накопления и переработки отходов, проектирование и строи­ тельство площадок и полигонов;

—переработка осадков ливневых стоков;

—экологическое сервисное обслуживание АЗС.

6. Информационное обеспечение, создание информационной базы и обработка данных:

HO

—создание системы мониторинга для осуществления контроля загрязнения окружающей среды и прогнозирование возмож­ ного риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

—обеспечение управления системой экологической безопасно­ сти объектов;

—обмен информацией и распространение научного и практиче­ ского опыта;

—постоянная информационная поддержка в печати и СМИ. При разработке основных положений Комплексной системы

обеспечения экологической безопасности организации при обра­ щении с опасными отходами использована апробированная автором Комплексная система сбора, переработки и утилизации нефтесодер­ жащих отходов на территории Ногинского района Московской об­ ласти. Работы по ее созданию, реализации осуществлялись в 2001— 2003 гг. по заказу Министерства экологии и природопользования Московской области в рамках государственной программы «Эколо­ гия Подмосковья» (Приложение I).

3.5. Оптимизация системы ликвидации разливов нефтепродуктов на примере организации нефтепродуктообеспечения

Для всех особо опасных производственных объектов, к кото­ рым относятся организации, занятые добычей, транспортировкой, переработкой и хранением нефти и нефтепродуктов, должны быть разработаны планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (планы ЛАРН), учитывающие требования, соответствующих нормативных документов. Ниже при­ ведена оптимизация системы ликвидации разливов нефтепродуктов на примере организации нефтепродуктообеспечения.

Для обеспечения готовности к реагированию на разливы нефте­ продуктов или на угрозу таких разливов план ЛАРН должен преду­ сматривать использование собственных сил и средств организации, а в случае необходимости — сил и средств профессиональных фор­ мирований сторонних организаций. Цель плана — в предупрежде­ нии и обеспечении готовности организации к реагированию на раз­ ливы нефти и нефтепродуктов.

Первоначально планы ЛАРН разработаны для нефтебаз, но впо­ следствии государственные органы в области чрезвычайных ситуа­ ций, потребовали разработки планов и для каждой АЗС.

Единый корпоративный план для всех АЗС организации вклю­ чает объектовые планы, декларирующие соблюдение иерархической структуры планов, а также «уровневый» подход к ЛАРН. Анализ

111

Iных на значительной территории, то с анализом вероятности мак­ симальный разлив нефтепродуктов одномоментно возможен лишь на одной АЗС. Поэтому принят вывод об отсутствии необходимости

на каждой АЗС хранить запас ресурсов ЛАРН, рассчитанный на мак­ симально возможное количество разливов нефтепродуктов.

Опыт разработки корпоративных планов ЛАРН позволяет ра­ ционально использовать людские и материальные ресурсы при обес­ печении постоянной готовности к локализации и ликвидации по­ следствий разливов нефтепродуктов в соответствии с действующими законодательством и нормами.

3.6. Комплексная программа предотвращения загрязнения водной среды при эксплуатации судов и портов

Хозяйственная и иная деятельность на море, внутренних водоемах и реках — эксплуатация флота, судостроительных и судоремонтных промышленных предприятий, морских и речных портов, различные аварийные ситуации — приводят к загрязнению водной среды.

Основное внимание в этой деятельности уделяется предотвраще­ нию загрязнения морской среды, рек и внутренних водоемов экс­ плуатационными отходами, неочищенными сточными и нефтесо­ держащими водами. Свой вклад в загрязнение водной среды вносят плавучие буровые промысловые платформы, нефтяные терминалы, танкерный и технический флот, объекты гидромеханизации. Анализ рисковых ситуаций при эксплуатации морской буровой платформы показывает, что основными источниками экологических рисков яв­ ляются работы, связанные с бурением скважин, добычей, подготов­ кой, хранением и отгрузкой нефти, закачкой отработанного бурово­ го шлама, буровых отходов и пластовых вод.

Эта деятельность сопровождается воздействием на чувствитель­ ную в экологическом отношении водную среду вредных, главным образом токсичных веществ. В последние десятилетия все активнее ведется добыча минеральных ресурсов континентального шельфа,

1что связано с бурением морского дня и образованием буровых от­ ходов и шламов, содержащих токсичные присадки.

113

Практически повсеместно проводятся дноуглубительные рабо- I ты и захоронение (в том числе на мелководьях) извлекаемого грун- I та. Грунты, извлекаемые со дна портовых акваторий (при работах I по углублению фарватера и т.п.), могут быть сильно загрязнены та- I желыми компонентами нефтепродуктов, хлорорганическими ве- I гцествами, соединениями меди, свинца, кадмия, цинка, мышьяка, I

сбросами отходов и других материалов (1972 г.), Конвенция по пре- H дотвращению загрязнения с судов (1973 г.), Конвенции МАРПОЛ I 1973/1978, в Хельсинской конвенции по защите природной морской I среды Балтийского моря — «Хелком», Бухарестской конвенции по защите Черного моря от загрязнения (1992 г.) и других междуна- I

114

—существенная часть систематических высоких поступлений

вокружающую среду газообразных, жидких и твердых про­ изводственных отходов загрязнены нефтепродуктами, что яв­ ляется следствием аварий, обусловленных высоким износом судов, другой техники, транспортного и берегового очистного оборудования;

—нарушения технологической дисциплины, недопоставки за­ пасного оборудования, запасных частей и расходных материа­ лов, использования некондиционных сырья и топлива;

—отсутствие инвестиций в обновление основных производ­

ственных фондов, медленное внедрение новых прогрессивных технологий и оборудования основного производства и природоохранныхсооружений.

Необходимо разработать комплексную систему предотвращения загрязнения водной среды при эксплуатации флота и портов и планпрограмму соответствующих мероприятий.

Комплексная программа — это организованное систематизиро­ ванное экономически и практически целесообразное, технологичен ски и технически возможное использование, т.е. менеджмент обра­ щения отходов.

Менеджментобращенияотходовобъединяетмероприятияпо сни­ жению количества отходов, их регенерации, рециркуляции, пере­ работки, удалению, т.е. весь комплекс необходимых практических действий, включающий юридическое и административное сопровождениепрограммы.

План-программа по внедрению стратегии менеджмента обраще­ ния отходов должна состоять из трех разделов.

Первыйраздел — мероприятия научного и организационного ха­ рактера:

—оценка эколого-экономических рисков, связанных с эксплу­ атацией портов, приема судовых эксплуатационных отходов, включая нефтесодержащие и хозяйственно-бытовые;

—инвентаризация отходов — состояние перечня возможных ис­ точников отходов, проведение классификации отходов, выде­ ляя опасные, определение общего количества отходов в портах;

—определение общего количества загрязнителей и создание ин­ формационной базы по отходам;

—формулирование юридических предпосылок менеджмента об­ ращения отходов в портах;

—подготовка экологических и экономическихпоказателей и тех­ нических требований к проектированию, строительству, мо­ дернизации и эксплуатации портовых сооружений;

115

—разработка эколого-экономических и технических обоснова­ ний капитальных и эксплуатационных текущих затрат, требу­ ющихся на технологические объекты и сооружения;

—экологический аудит; определение критерий обеспечения правильного баланса между мощностью сооружений и коли­ чеством поступающих отходов, соответствия среднего време­ ни оборачиваемости судов и возможности значительного ро­

ста производительности во время пиковых нагрузок.

Второй раздел — мероприятия по внедрению стратегии менед­

и сооружениями (для приемки, обработки, накопления всех видов отходов с судов или образующихся на берегу), рассчи­ танными на достаточные технические и технологические воз­ можности для минимизации негативного воздействия отходов на компоненты окружающей среды;

—обеспечение портов специальными причалами, оборудован­ ными фланцами (в соответствии с Правилами Регистра) для '

нефтесодержащих и сточных вод, перегрузочных механизмов для выгрузки контейнеров с мусором, контейнерных площа­ док (включая устройства для мойки контейнеров);

—обеспечение портов аварийными средствами, быстро и адек­ ватно реагирующими при аварийной опасности загрязнения;

—обеспечение нормативно-методическими документами (пра­ вилами обращения в порту отходов, в частности, нефтесодер­ жащими, правилами проведения производственно-экологи- ческого контроля, планами локализации и ликвидации аварии нефти и нефтепродуктов идр.);

—разработка и внедрение системы менеджмента обращения от­

ходов. , Третий раздел плана-программы — мероприятия, направленные \

на обеспечение функционирования и развития комплексной системы менеджмента обращения отходов.

116

ГЛ А В А 4. С Н И Ж Е Н И Е Н Е ГА ТИ В Н О ГО В О З Д Е Й С ТВ И Я П Р О И З В О Д С ТВ Е Н Н Ы Х

И Э К С П Л У А ТА Ц И О Н Н Ы Х Н Е Ф Т Е С О Д Е Р Ж А Щ И Х О Т Х О Д О В НА К О М П О Н ЕН ТЫ

О К Р УЖ А Ю Щ ЕЙ С Р Е Д Ы

ющего ее восстановления. В результате возникают значительные Л сложности в индикации загрязненных компонентов окружающей среды, что требует новых (дополнительных) данных относительно ^ влияния широкого диапазона их концентраций.

По химическому составу нефть это — смесь в основном жидких углеводов жидких углеводородов. Их состав представлен парафино­ выми, нафтеновыми углеводородами; в меньшей степени — соеди­ нениями ароматического ряда. Наиболее токсичны легкие фракции углеводородов.

К источникам нефтяного загрязнения относятся:

•сырая нефть;

•продукты ее переработки различной степени конденсации;

•углеводородные продукты, отработавшие в технологическом цикле, в результате чего их потребительские свойства исчер­ паны. В их число входят:

—горючие материалы — бензин, керосин, дизельное, мотор­ ное и котельное топливо,

—смазочные материалы — консистентные смазки, индустри­ альные и моторные масла;

117

—другие организации — транспортирующие, хранящие, пере­ рабатывающие и реализующие нефть и нефтепродукты, пере­ рабатывающие отработанные масла;

—организации, в той или иной степени связанные с образова­ нием соответствующих отходов, — ремонтные и эксплуатаци­ онные структуры водного и железнодорожного транспорта,

котельные, ТЭЦ, АЗС, автомойки.

Требуются картирование загрязненных участков по площади и разрезу грунтов исследуемого объекта, установление возможного источника загрязнения, разделение загрязнений на природную и тех­ ногенную составляющие, определение характера загрязняющего не­ фтепродукта — загрязнителя и источника конкретного загрязнения.

Скопления нефти и нефтепродуктов в грунтах и в подземных во­ дах, кроме экологической опасности, представляют и определенную взрыво-пожарную опасность, вызванную образованием опасных концентраций метана и других углеводородных газов в помещениях и других замкнутых объемах.

Традиционные геологические и гидрогеологические методы, основанные на исследовании подземного пространства, горных по­ род и подземных вод путем бурения скважин, отбора и исследова­ ния проб пород и вод, на практике довольно «громоздкие» и требуют длительного времени для оценки параметров загрязнения. При этом по целомуряду причин не удается определить источник загрязнения, разделить загрязнение на природную и техногенную составляющие и определить масштабы загрязнения по площади.

Техногенные нефтепродукты содержат газообразные и паро­ образные углеводороды. Их присутствие в газовой фазе загрязнен­ ных нефтепродуктами грунтов при геоэкологических исследованиях определяют газогеохимическими методами. Раздельное исследова­ ние газовых показателей при исследованиях грунтов, загрязненных нефтепродуктами, осложнено составам газовой фазы над различны­ ми нефтепродуктами, ее изменением в случае загрязненных грунтов притрансформатциинефтепродуктов ит.п.

Показатели газовой среды при газоэкологических исследованиях загрязненных нефтепродуктами грунтов необходимы для выявления по площади и разрезу загрязненных нефтепродуктами грунтов и для прогнозирования источника загрязнения. Определяют содержание и состав углеводородов и отдельно присутствие метана.

Для выявления и картирования грунтов, загрязненных нефтепро­ дуктами, используют экспресс-метод, который можно проводить в любой газоаналитической лаборатории, а также в полевых услови­ ях при помощи переносного газоанализатора.

119