- •Центральный филиал
- •Глава 1. «Концепция правового государства»
- •1.1. Развитие идеи становления правового государства
- •1.2. Понятие и сущностные признаки правового государства
- •Глава 2. «Формирование правового государства в российском обществе»
- •2.1. Опыт других стран современного мира в формировании правового государства
- •2.2. Возможности и проблемы формирования правового государства в России
- •Заключение
- •Список использованной литературы Нормативные правовые акты
- •Научная литература
Глава 1. «Концепция правового государства»
1.1. Развитие идеи становления правового государства
Конституции ряда современных государств закрепили их характеристику в качестве правовых. Но идея правового государства не является порождением лишь нынешних обществ. Обычно выделяют четыре этапа в развитии учения о правовом государстве.
К первому этапу относится период античной истории, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. При этом в теоретических изысканиях еще не высказывались идеи о правовой организации публичной власти. Мыслители античности неизменно подчеркивали большое значение закона, его незыблемость и верховенство, обязательность, как для правителей, так и для населения. Такие великие и прекрасные Древнегреческие философы, как Платон и Аристотель предлагали свою мысль о том, что правовое государство возможно лишь там, где существуют справедливые законы. Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги»1.
Концепцию правления разумных законов с естественно правовых позиций обосновывал и Аристотель (384—322 гг. до н.э.). «Итак, — писал он, — кто требует, чтобы закон властвовал, требует, кажется, того, чтобы властвовало только божество и разум, а кто требует, чтобы властвовал человек, привносит в это свое требование своего рода животный элемент, ибо страстность есть нечто животное, да и гнев совращает с истинного пути правителей, хотя бы они и были наилучшими людьми; напротив, закон — это уравновешенный разум»2.
Античные идеи послужили основой для дальнейшего развития учения о системе демократии, народном суверенитете, естественных правах человека, равенстве всех перед законом, господстве права.
На втором этапе концепцию правового государства разрабатывали представители естественно-правовой теории — Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и др.
Бенедикт Спиноза – знаменитый философ, который внёс вклад в концепцию правового государства. Согласно его учениям, единственным великим государством, правящим людьми с помощью справедливых законов, обеспечивающим им свободу и всеобщее благо, может быть только демократия. «Люди считают, что они свободны лишь постольку, поскольку им позволено повиноваться своим страстям, а будучи принуждены жить по предписанию закона, они думают, что поступаются своим правом»1, полагал Б. Спиноза.
Классическим выразителем идей правового государства в эпоху буржуазного строя считается английский мыслитель XVII в. Д. Локк. Используя ссылки на естественное право, Локк определил понятие правового закона, его цели — сохранять и расширять свободу людей, рассматривал принцип разделения властей как гарантию против злоупотребления властью, а свободу индивида характеризовал как свободу следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон, и не быть зависимым от «непостоянной, неопределенной и неизвестной самовластной воли другого человека».
Основоположником теории разделения властей принято считать французского юриста XVIII в. III. Монтескье. Установление правовой государственности он связывал с политической свободой в гражданском обществе. Он полагал, что именно разделение властей, когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, способно обеспечить подлинную свободу.
Учения Д. Локка и Ш. Монтескье оказали серьезное влияние на первые буржуазные конституции, в том числе на Конституцию США 1787 г. и французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 года.
Третий этап в создании теории правового государства связывают с именами немецких ученых И. Канта (1724 —1804) и Г. Гегеля (1770-1831).
Позиция Иммануила Канта заключалась в том, что основное положение в теории о правовом государстве занимает личность со своими правами и свободами. Государство, по его мнению, является объединением людей, находящихся под подчинением права. И. Кант писал о том, что бедняк, богач, властвующий – все должны быть равны перед законом. «Наилучший строй тот, — писал Кант, — где власть принадлежит не людям, а законам».
Таким образом, И. Кант, по существу, создал идеальную теоретическую модель правового государства. В отличие от него Г. Гегель воспринимал идею правового государства как практическую действительность. Правовое государство он определял как «царство реализованной свободы», одновременно отождествляя государство и право. Ценность гегелевских воззрений на государство обычно видят в том, что принудительную сторону государства он не считал главной. Главным он признавал четкую социальную и правовую направленность государственной деятельности, ее нравственное содержание, полезность для общества и людей в целом. Г. Гегель воспринимал правовое государство, как «наиболее совершенную организацию общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реализованной свободы»1.
Четвертый этап в развитии учения о правовом государстве относится к XX в., в него внесли серьезный вклад прогрессивные ученые многих стран, в том числе немецкие правоведы Г. Еллинек, Г. Кельзен, английский позитивист Г. Харт, американские ученые Дж. Роулс и Л. Фуллер, англо-американский юрист Р. Дворкин, Ф. Хайек (австриец по происхождению, но проживший долго в Англии и США) и др. Из русских ученых можно выделить И. А. Ильина, М. Д. Шаргородского.
И. А. Ильин – известный русский философ, писатель, правовед - тоже выдвигал свои мнения о правовом государстве. «Основным объектом своих исследований в области научной юриспруденции И. А. Ильин избрал тему правосознания. Кризис правосознания русского общества он считал одной из главных причин русской катастрофы 1917 года, и возрождение России связывал с формированием нового правосознания»2. Заслуга И. А. Ильина в том, что он обратил внимание на такой аспект правового государства, как развитость правосознания в обществе. То есть, не достаточно наличия одних только правовых законов, но и необходимо правовое воспитание и культура населения, его желание следовать праву.
Шаргородский Михаил Давидович – юрист, правовед, специалист в области криминалистики - тоже, как и многие ученые внес свой вклад в развитие идеи правового государства. «Научные исследования М.Д. Шаргородского всегда опирались на глубокий анализ уголовно-правовых вопросов и разрешения общих вопросов философского и теоретико-правового характера. В 1948 г. вышла книга М. Д. Шаргородского «Преступления против жизни и здоровья» - первое монографическое исследование на эту тему в советской России. Первым же монографическим исследованием проблем уголовного закона в советской уголовно-правовой науке стала монография М. Д. Шаргородского «Уголовный закон», опубликованная в том же 1948 году, написанная в лучших традициях российского уголовного права, выводы в которой актуальны и востребованы и сегодня. Литературное наследие М.Д. Шаргородского составляют более 230 работ, 27 его научных трудов переведены на иностранный язык и изданы за рубежом».1
Марксистская теория относилась к теории правового государства отрицательно, характеризуя и государство, и право как классовые явления. Что касается советского общества, то официальная идеология отвергала идею правового государства. Только в конце 80-х годов понятие «правовое государство» стало фигурировать в некоторых политических документах (в докладе М. С. Горбачева на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, в Тезисах ЦК КПСС к XIX партийной конференции и ее резолюции) и была поставлена задача в течение ближайших лет во всех сферах общественной жизни провести широкую правовую реформу, обеспечивающую усиление механизмов укрепления верховенства закона и порядков социалистического права, достичь такого развития политической системы, которая завершилась бы созданием социалистического правового государства. Лишь после этого стали появляться первые публикации о правовом государстве. В дальнейшем положения о правовом государстве были закреплены законодательным путем в Конституциях новых независимых государств, возникших на пространстве бывшего СССР. Например, в п. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., говорится, что Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой управления.