MetodBudgetSystem
.pdf
БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ
Региональный фонд |
Региональный фонд |
Региональный фонд |
Региональный фонд |
Региональный фонд |
Финансовой поддержки |
финансовой поддержки |
софинансирования |
муниципального |
компенсаций (РФК) ст. |
муниципальных районов |
поселений (РФФПП) |
расходов (РФССР) ст. |
развития (РФМР) ст. |
140 БК |
и городских округов |
ст. 137 БК РФ |
139 БК РФ |
139 БК РФ |
|
РФФПМРиГО ст. 138 БК |
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
Создается в целях |
Создается в целях |
Может создаваться для |
Может создаваться для |
Создается в целях |
выравнивания бюджетной |
выравнивания |
софинансирования |
долевого |
финансового |
обеспеченности |
бюджетной |
расходных обязательств, |
финансирования |
обеспечения исполнения |
муниципальных районов и |
обеспеченности |
возникающих при |
инвестиционных |
органами местного |
городских округов за счет |
поселений |
выполнении полномочий |
проектов |
самоуправления |
средств бюджета субъекта |
|
органов МСУ по |
муниципального |
переданных им |
|
|
вопросам местного |
значения |
расходных обязательств |
|
|
значения. |
|
федерального бюджета |
Предоставляют |
Предоставляет |
Помощь |
Субсидии |
(субвенции из ФФК); |
финансовую помощь в |
финансовую помощь в |
слабообеспеченным |
|
расходных обязательств |
виде дотации или |
виде дотации или |
муниципальным районам |
|
федерального бюджета, |
дополнительных |
дополнительных |
и поселениям в |
|
переданных для |
нормативов отчислений от |
нормативов отчислений |
финансировании |
|
исполнения субъектам |
НДФЛ, подлежащих |
от НДФЛ, подлежащих |
расходных обязательств |
|
РФ и далее переданных |
зачислению в бюджеты |
зачислению в бюджеты |
местных бюджетов. |
|
для исполнения органам |
муниципальных районов и |
поселений. |
|
|
МСУ (субвенции из |
городских округов. |
|
|
|
ФФК); расходных |
Используется механизм |
Используется механизм |
|
Программно-целевой |
обязательств бюджетов |
отрицательных |
отрицательных |
|
фонд |
субъектов РФ, |
трансфертов. |
трансфертов |
|
|
переданных для |
|
Дотации не носят |
Субсидии носят целевой |
|
исполнения органам |
|
целевого характера |
характер |
|
МСУ (субвенции из |
|
|
|
|
РФК) |
|
|
|
|
Субвенции носят |
|
|
|
|
целевой характер |
Рис. 13. Фонды, формируемые в бюджете субъекта РФ для предоставления трансфертов местным бюджетам
2
|
Бюджет субъекта |
|
|
Бюджет муниципального |
|
|
Бюджет поселения |
|
|
|
|
|
|
района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии на решение вопросов |
||
|
|
|
|
|
|
межпоселенного характера ст. 1423 БК РФ |
||
1. РРФПМРиГО |
дотации |
|
|
|
||||
|
|
отрицательный трансферт |
|
|
|
|||
2. РФФПП |
|
|
дотации |
|
|
|
||
|
или |
|
|
|
|
|
|
|
РФФПП |
|
отрицательный трансферт |
|
|
|
|||
|
субвенции |
|
районный фонд финансовой |
|||||
РФК |
|
|
поддержки поселений |
|
|
|
||
|
субвенции |
|
|
субвенции |
||||
3. РФК |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. РФССР |
субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
5.
бюджетный кредит
6. РФМР |
субсидии |
2
Рис. 14. Межбюджетные трансферты: «Бюджет субъекта РФ – местный бюджет»
2
Бюджетная Отрицательный трансферт (используется при формировании РФФПМРиГО; РФФПП) обеспеченность на 1 жителя
средний
уровень
поселения (или муниципальные районы, городские округа)
Размер отрицательного |
|
половина бюджетной обеспеченности на одного |
|
численность населения поселения |
трансферта |
= |
жителя над двукратным средним уровнем |
* |
(муниципального района, |
|
|
бюджетной обеспеченности |
|
городского округа) |
Таким образом, отрицательный трансферт выплачивают только самые обеспеченные поселения (муниципальные районы, городские округа).
Рис. 15. Расчет отрицательного трансферта
2
РФПМРиГО Бюджетная |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов |
обеспеченность на 1 |
(городских округов) |
жителя |
|
|
средний |
|
уровень |
|
муниципальные |
|
районы, |
|
городские округа |
Выравнивание производится в два этапа:
1 этап – сумма дотации определяется как необходимая до доведения бюджетной обеспеченности до среднего уровня, умноженная на количество жителей и скорректированная на условия предоставления бюджетных услуг.
2 этап - оставшиеся в фонде деньги направляются муниципальным районам, где бюджетная обеспеченность все же ниже среднего уровня.
Рис. 16. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
2
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Федеральный
бюджет
Бюджет
поселения
дотации
ФФФПР 
субсидии
ФФСР |
Бюджет Алтайского края |
субвенции
ФФК
|
|
субвенции |
|
субвенции |
Бюджет муниципального |
|
|
|
|
||
|
района (городского округа) |
на переданные |
|
на реализацию вопросов |
|
полномочия |
|
межпоселенного характера |
|
|
|
|
дотации |
||
|
отрицательный трансферт РФФПМРиГО |
||
субвенции |
|
субвенции |
|
|
районный фонд финансовой |
субвенции |
|
дотации |
поддержки поселений |
|
РФК |
отрицательный трансферт
Рис. 17. Межбюджетные трансферты (на примере бюджета Алтайского края)
2
4. Бюджетная классификация РФ
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
Классификация |
|
Классификация |
|
Классификация расходов |
|
Классификация |
доходов бюджетов |
|
источников |
|
бюджетов РФ |
|
операций сектора |
РФ |
|
финансирования |
|
|
|
государственного |
группировка |
|
дефицитов |
|
группировка расходов |
|
управления |
доходных источников |
|
бюджетов РФ всех |
|
бюджетов всех уровней |
|
|
бюджетов всех |
|
уровней |
|
бюджетной системы |
|
группировка операций в |
уровней бюджетной |
|
|
|
расходы на выполнение |
|
секторе госуправления |
системы |
|
|
|
основных функций |
|
по их экономическому |
|
|
|||||
|
|
|
|
государства |
|
содержанию |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 18. Виды бюджетных классификаций
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура кода доходов бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Главный |
|
|
|
|
|
Виды доходов |
|
|
|
|
|
Подвид доходов |
|
Классификация операций сектора |
||||||||||||
администратор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственного управления, |
|||||||
группа |
|
подргуппа |
|
статья |
|
|
подстатья |
|
|
элемент |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
доходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
относящихся к доходам бюджетов |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
5 |
|
6 |
7 |
|
8 |
|
9 |
10 |
11 |
12 |
|
13 |
14 |
15 |
|
16 |
17 |
18 |
19 |
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура кода расходов бюджетов |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Главный |
|
Раздел |
Подр |
|
|
Целевая статья |
|
|
|
|
Вид расходов |
Классификация операций сектора |
||||||||||||
распорядитель |
|
|
аздел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственного управления, |
||||||||
|
|
|
|
|
Программа |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
бюджетных |
|
|
|
|
|
статьяЦелевая |
|
|
|
Подпрограмма |
|
|
|
|
относящихся к расходам |
||||||||||
|
средств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетов |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
12 |
13 |
|
14 |
15 |
|
16 |
17 |
18 |
19 |
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5 |
|
|
|
|
|
|
|
Структура кода источников финансирования дефицитов бюджетов |
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный |
|
Группа |
Подгр |
|
|
Целевая статья |
|
|
|
Вид источников |
|
|
Классификация операций сектора |
||||||||||||
администратор |
|
|
уппа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственного управления, |
|||||||
|
|
|
|
|
Подстатья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
доходов |
|
|
|
|
|
Статья |
|
|
|
Элемент |
|
|
|
|
|
|
относящихся к источникам |
||||||||
|
бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
финансирования дефицитов |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
9 |
10 |
|
11 |
12 |
|
13 |
14 |
15 |
16 |
|
17 |
|
18 |
19 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3