- •1. Понятие и функции гос и мун финансов
- •2. Управление государственными и муниципальными финансами
- •1).Министерство финансов рф (мф рф):
- •2) Федер налог.Служба:
- •3) Фед тамож служба
- •3. Финансовая политика
- •4. Социальная политика, ее задачи
- •7. Понятие и структура финансового рынка
- •8. Специальные внебюджетные фонды
- •9. Экономическая сущность, функции и классификация страхования
- •10. Ссудный капитал и формирование кредита.
- •11. Экономическая сущность и содержание бюджета.
- •12. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы рф
- •13. Расходы федерального бюджета
- •27. Экономическое содержание расходов бюджетов
12. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы рф
Бюджетное устройство-это фин основа, на кот строится вся система гос. управления. это организация бюджетной системы, принципы её построения и функционирования.
Бюдж. устройство определяется: 1)формой гос.устройства, 2) действующим законод-вом 3)ролью гос-ва в общ-ом воспр-ве и соц.процессах.
Ср-ва б-та пере-я как по вертикали (м/у центром и нижест-ми ур-ми упр-я), так и по горизонтали (в рамках 1го уровня)
В унитарных гос-вах бюдж.система имеет 2 звена: гос. бюджет и многочисл.местные бюджеты.
Конфедеративное гос-во –бюджет формир-ся из взносов, входящих в конфедерацию. В Государствах-членах конфедерации сущ-ют свои бюджетные и налог.системы.
В федеративных гос-вах бюдж.система состоит из 3х уровней: 1)фед.бюджет + гос внебюдж-е целевые фонды 2)бюджеты субъектов + гос. терри-е внеб-е фонды (часть фонда мед страхования) 3)местные бюджеты: б-ты районов и гор. Округов, бюджеты городских и сельских поселений.
Основы бюжетного устройства РФ опр-ся КРФ и ее гос.устройством, как федеративной республики.
Бюджетная система – в соответствии с КРФ и БК - основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность фед. бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.
Консолидированный бюджет РФ- свод бюджетов всех уровней бюдж.системы РФ, формируемых на соотв-щей территории. КБ не рассм-ся и не утв-ся законодательно, используется для свода статистич. показателей и анализа показателей бюдж. Си-мы. Эти данные использ-ся для составления проекта фед бюджета, при анализе форм и использ-я централ-го финн фонда страны, имеют место при разработке прогнозов соц-экономич.развития гос-ва и его территорий.
Бюджет муниц. района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниц. района. Образуют консолид. бюджет муниц. района.
Бюджет субъекта РФ и свод бюжетов МО-ий, наход. на его территории составляют консолидир. Бюджет субъекта РФ. КБ РФ – совок-ть ФБ и КБ – в субъектов.
Консолидированный бюджет РФ на 2014 год – 23 875,5 млрд. руб.
Консолидированный бюджет Алт края на 2014 год - 76,6 млрд руб.
Консолидированный бюджет Хабарского района за 2013 год - 263 243 тыс руб.
Бюдж. сис основана на след. принципах (согласно ст 28 БК РФ):
единства БС;
разграничения доходов, расходов и ист-в финансирования деф-в б-в между бюджетами БС;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО;
полноты отражения доходов, расходов и ист-в финансирования деф-в б-в;
сбалансированности бюджета
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов б-тов
прозрачности (открытости):
достоверности бюджета
адресности и целевого характера бюджетных средств
подведомственности расходов бюджетов
единство кассы
внебюджетные фонды-28 вопр.
Виды бюджетных резервов:
· «Нерасписанные бюджеты »
- Резервный фонд Правительства Российской Федерации
- Резервные фонды высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Резервные фонды местной администрации
- Резервный фонд фин поддержки регионов
· Обособленная часть средств
- Резервный фонд Российской Федерации
- Фонд национального благосостояния
С 1.01.2004 часть средств бюджета, образуемая за счет превышения фактической цены над планируемой. Эти деньги зачисляются в стабилизационный фонд, который с 2008 года был разделен на резервный фонд и фонд нац благосостояния.
ФНБ –3, 08 трлн. рублей на 1 февраля 2014г. Он призван обеспечить софинансирование добровольных пенсионных накоплений, а также направлен на инвестиции, которые носят разовый характер.
Резервный фонд на 1 февраля 2014 г составляет 3, 07 трлн рубл., который будет задействован для покрытия бюджетного дефицита в случае значительного снижения цен на нефть. Размеры Резервного фонда должны быть на уровне 7% ВВП, свыше 7 % идет в ФНБ.