Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения (4 часа)

Занятие 1

1. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения

2. Состав экологического правонарушения

3. Административная ответственность за экологические правонарушения

4. Уголовная ответственность за экологические правонарушения

1. Общая характеристика ответственности за экологические правонарушения по Уголовному кодексу РФ

2. Квалифицирующие признаки экологических преступлений

3. Отграничение самовольного завладения природными объектами от кражи имущества

4. Отграничение экологических преступлений от экологических проступков

Задачи №№ 44-46, 53,55,58,60,62,63,65,96

Тема доклада

Правовая природа или отраслевая принадлежность института ответственности за экологические правонарушения

Нормативные правовые акты

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 75-80.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (ред. от 21.02.2010). Гл. 26.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (ред. от 09.03.2010). Гл. 2, 7, 8.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 7.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 13.

6. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Ст. 49.

7. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Ст. 55-59.

Материалы судебной практики

8. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14 (в ред. от 06.02.2007) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.

Литература

1. Авдеенкова М.П. Особенности систематизации правовых норм о юридической ответственности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 3.

2. Адиханов Ф. X. Преступление и административный проступок в области охраны окружающей среды //Советское государство и право. 1981. № 9.

3. Адиханов Ф. X. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Барнаул. 1991.- 102 с.

4. Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства //Экологическое право. 2002. № 2.

5. Дубовик О.Л. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной торговлей окружающей средой //Экологическое право. 2002. № 5.

6. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. – М.:«Спарк», 1998. – 352 с.

7. Дубовик О.Л. Экологическое право и экологические конфликты //Право и политика. 2006. № 5.

8. Ефимова Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях //Экологическое право. 2007. № 3.

9. Жариков Ю.Г. Особенности предупреждения экологических правонарушений //Экологическое право. 2003. № 6.

10. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в Российской Федерации. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.- 240 с.

11. Иванцов С.В. Экологический терроризм как новое проявление современной организованной преступной деятельности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 1.

12. Конюшкина Ю. Квалификация экологических преступлений //Российская юстиция. 2003. № 9.

13. Коробова А.Е., Хохлов Е.Б. Позитивная ответственность как теоретическая и практическая проблема //Правоведение. 2008. № 3.

14. Королев А.Н. Уголовно-правовые проблемы экоцида //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.

15. Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. М.: «Проспект». 2009.

16. Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. – М.:«Экзамен», 2003.- 288с.

17. Лейст О. Э. Понятие ответственности в теории права //Вестник МГУ. Серия II. Право. 1994. № 1.

18. Петин И.А. Экологические аспекты вины человека //Экологическое право. 2006. № 2.

19. Применение ответственности за экологические правонарушения. Методические рекомендации для практических работников /под ред. О.Л. Дубовик. М: «Городец», 2008.

20. Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (критический анализ современных научных позиций) //Экологическое право. 2007. № 3.

21. Тищенко С.В. О проблемах административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по статье 8.41 КоАП РФ //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.

22. Федорова В.Г. Понятие юридической ответственности и ее регулятивно-охранительная природа //Государство и право. 2007. № 9.

23. Шарапов Р.Д., Шарипкулова А.Ф. Понятие и признаки экологического преступления//«Черные дыры» в Российском законодательстве.2008. № 6.

Занятие 2

1. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

2. Природноресурсовая ответственность за экологические правонарушения

3. Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями

3.1. Понятие вреда, формы и размеры его возмещения

3.2. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности

3.3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды

3.4. Возмещение вреда, причиненного в результате поведения диких животных (нападение на человека, уничтожение домашних животных, порча сельскохозяйственных культур и т.д.)

3.5. Возмещение вреда, причиненного диким животным наездом транспорта и по другим основаниям (попадание в ямы и т.д.)

Задачи №№ 47-51, 54,56,57,59,61,64,97.

Тема доклада

Проблемы правового регулирования возмещения вреда, причиненного поведением диких животных и диким животным действиями человека

Нормативные правовые акты

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 75-80.

2. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009). Гл. 59.

3. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утв. Госкомэкологии РФ 06.09.1999 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

4. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха: утв. Минприроды РФ 02.11.1992 //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 2.

5. О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами: Письмо Минприроды РФ № 04-25, Роскомзема № 61-5678 от 27.12.1993 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

6. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Минтопэнерго РФ 01.11.1995 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

7. Об утверждении Временной методики подсчета ущерба окружающей природной среде, причиненного пожарами и сельхозпалами: постановление Администрации Алтайского края от 15.06.1998 № 373 //Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 74. Ч. 4. С. 64.

Литература

1. Васильева Л.Ф. Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии в мирных целях //Российская юстиция. 2008. № 5.

2. Васильева М.И., Яковлева О.А. Особенности компенсации морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды (по материалам судебного дела) //Государство и право. 1998. № 3.

3. Вылегжанина Е.Е. Ответственность за «прошлый» экологический ущерб, вызванный хозяйственной деятельностью //Хозяйство и право. 1998. № 8.

4. Горелко Н.А. Ответственность за нарушение экологического и трудового законодательства //Экологическое право. 2001. № 1.

5. Зиновьева О.А. Приостановление, ограничение, прекращение природопользования и деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право. 2004. № 3.

6. Князев М.А. Государство как субъект компенсации экологического вреда: Практика Европейского суда по правам человека //Государство и право. 2008. № 11.

7. Колбасов О. С. Авария на трубопроводе – экологический конфликт (Анализ арбитражного дела) //Государство и право. 1994. №12.

8. Колбасов О. С. Возмещение гражданам экологического вреда //Государство и право. 1994. №10.

9. Корнилов В. Н., Субботин А. А. Возмещение крупномасштабного ущерба, причиненного объектам природы //Советское государство и право. 1987. № 6.

10. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда //Экологическое право. 2005. № 4.

11. Мисник Г.А. Правовые формы возмещения экологического вреда //Государство и право. 2006. № 7.

12. Лукьянов В., Борисова Н. Угроза причинения вреда как последствие правонарушения //Российская юстиция. 2002. № 8.

13. Нарышева Н.Г. Арбитражная практика по делам о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсах //Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1997. № 5.

14. Нарышева Н.Г. Понятие и сущность таксовой ответственности за нарушение законодательства о природных ресурсах //Государство и право. 1997. № 10.

15. Нарышева Н.Г. Применение ответственности за вред, причиненный окружающей природной среде государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами //Законодательство. 2000. № 5.

16. Нарышева Н.Г. Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде //Экологическое право. 2005. № 1.

17. О возмещении экологического вреда населению //Государство и право. 1998. № 3.

18. Позднякова Е.А. Материальная ответственность работников за нарушение экологических правовых норм //Журнал российского права. 2002. № 11.

19. Петров В. В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью)//Вестник МГУ. Серия II. Право. 1994. № 1.

20. Пушкарев В.Г. Установление судами ущерба при браконьерстве //Экологическое право. 2006. № 2.

21. Талевлин А.А. Юридическая ответственность за ядерный ущерб //Журнал российского права. 2002. № 6.

22. Узбекова Г.М. Судебное возмещение экологического вреда //Журнал российского права. 1998. № 1.