Ответственность за нарушение лицензионного зак-ва:

1. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без лицензии (в случае, если их деятельность причинила крупный ущерб), несет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ (Незаконное предпринимательство).

2. Если крупного ущерба нет, то противоправное поведение рассматривается в административном порядке (ч. 2 и 3 ст. 14.1 КоАП РФ).

3. Должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, за неправомерный отказ или уклонение от выдачи лицензии привлекаются к уголовной ответственности по ст. 169 УК РФ (Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности).

28. Техническая регламентация и стандартизация: понятие, правовая основа, сравнительная характеристика технических регламентов и стандартов. (Сачкова)

Основным НПА, регулирующим техническую стандартизацию и регламентацию, является ФЗ «О техническом регулировании». Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Легального определения регламентации нет. Ее можно определить как деятельность, направленную на разработку и установление технических регламентов, содержащих обязательные требования к объектам регулирования.

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент – документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются только в целях защиты жизни и здоровья, имущества физ. и юр.лиц, государства и муниципалитетов, охраны окружающей среды, здоровья и жизни животных и растений, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Требования, содержащиеся в них, являются обязательными и имеют прямое действие на всей территории РФ. Не включенные в технический регламент требования не могут носить обязательный характер. В качестве содействия соблюдению требований технических регламентов принимаются стандарты. Это одна из целей стандартизации наряду с повышением уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения конкурентоспособности и качества продукции. Применение стандартов – добровольно; не могут устанавливаться стандарты, противоречащие техническим регламентам. Для разработки технических регламентов и национальных стандартов применяются международные стандарты (принятые международной организацией). Национальные стандарты, в свою очередь, могут полностью или частично использоваться в качестве основы для разработки проектов технических регламентов. Требования регламентов и стандартов не могут препятствовать осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для достижения соответствующих вышеназванных целей. Разработчиком проекта технического регламента и национального стандарта может быть любое лицо. Например, организации могут самостоятельно разрабатывать и утверждать стандарты организаций. Формами подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов являются декларирование соответствия, обязательная сертификация. Прошедшая подтверждение соответствия продукция маркируется знаком обращения на рынке. Формой подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов является добровольная сертификация. Маркировка – знаком соответствия национальному стандарту (добровольно), знаком соответствия (в соответствии с правилами конкретной системы добровольной сертификации).

Государственный орган, осуществляющий контроль и надзор, оказание услуг и иные правомочия в данной сфере – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.