Глава 1.Великие реформы Александра II. Контрреформы Александра III.

1.Предпосылки «Великих реформ» Александра II.

Вступление на российский престол Александра II послужило началом важных перемен в жизни государства. Правление императора в истории носит название «эпоха великих реформ» и является периодом, уничтожившимфеодальные пережитки, временем радикальных преобразований российского общества. Являясь противоположностью своего сурового отца Николая I, который всегда резко выступал против преобразований, Александр II избрал иной путь для империи–путь либеральных реформ.

Император получил хорошее образование, а его наставниками и учителями были В. Жуковский, М.Сперанский, Е.Канкрин, отмечавшие в наследнике такие качества, как доброжелательность, общительность, способности к наукам, но с другой стороны, склонность отступать перед трудностями и нерешительность. Однако император вступил на престол в тяжелое для страны время: войска терпели поражение на полях сражений в Крымской войне, резко увеличилось число крестьянских восстаний, возникло много протестных групп среди интеллигенции. Имея к тому времени сложившуюся систему взглядов и опыт государственной деятельности, Александр II понимал, что основной причиной отсталости страны является крепостническая система, которую необходимо ликвидировать[16].

К середине XIX века кризис феодально-крепостнической системы достиг своего предела. Происходило обезземеливание крестьян, сократился экспорт русского хлеба за границу, крестьянские повинности непомерно увеличились, и вследствие этого увеличилось и число покушений недовольных крестьян на жизнь помещиков, произошел значительный рост крестьянских волнений. Наблюдался также кризис дворянства как сословия: фактически 3,5% дворян были беспоместными, 45,8% имели менее 20 душ крепостных. Росла помещичья задолженность государству: в конце 50-х годов 65% крепостных крестьян были заложены помещиками в кредитные учреждения. Феодально-крепостнический строй исчерпал возможности своего существования. Без отмены крепостного права оказалось невозможным укрепить и усовершенствовать государственную систему управления, кризис которой стал очевиден для наиболее просвещенной части элиты. Кроме того, правящие группы осознали, что без реформ невозможно преодолеть отсталость страны, вернуть России утраченные после Крымской войны величие и международное влияние.[3]

Крепостное право в России существовало долгое время, по сравнению с другими Европейскими странами. В XVIII вв. в период правления Екатерины II отечественными просветителями поднимался вопрос об отмене крепостничества, и декабристы в своих программах постоянно писали об этом. Однако, только к середине XIX вв. в стране сформировались условия для предоставления свободы крестьянам, но вместе с этим возникла проблема установления отношений между помещиками и крестьянами. К данному периоду времени образовалось огромное количество предпосылок для осуществления аграрной реформы.

2.Реформа отмены крепостного права.

Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 году, когда был создан Секретный комитет по крестьянскому делу⁽¹⁾, который в течение года рассматривал проекты крестьянской реформы, оставшиеся от предыдущих царствований. В комитет вошли высшие сановники государства; в него не были допущены представители буржуазии и тем более крестьянства. Деятельность Секретного комитета оказалась малопродуктивной и безуспешной. Тогда по указанию царя были учреждены губернские дворянские комитеты, а Секретный в 1858 г. был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. При нем же были созданы Редакционные комиссии, призванные с целью переработки проектов реформы. В состав комиссий вошли как представители либеральной бюрократии, так и либеральной общественности, что, несомненно, определило ведущую роль комиссий в деле подготовки освобождения крестьян.

Так, 19 февраля 1861 г. Александром II были подписаны правовые документы по крестьянской реформе (всего их было 17), главными из которых являлись Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости [2].

Согласно данной реформе 22,5 млн. помещичьих крестьян объявлялись лично свободными и становились юридическими лицами. Им предоставлялся статус «сельских обывателей» и некоторые экономические и гражданские права, в числе которых: право на покупку земли на свое имя, возможность защиты своих прав в суде, право на свободную торговлю, основание фабрик, ремесленных заведений, право вступления в брак без согласия помещика и пр.

Крестьяне освобождались с землей, однако получали ее не безвозмездно, а должны были ее выкупать у помещика. До совершения выкупной сделки крестьяне считались «временнообязанными» и были обязаны выполнять прежние повинности–барщину⁽²⁾и оброк⁽³⁾. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянином и помещиком выступало государство, оно платило помещику при заключении выкупной сделки около 75% выкупной суммы. Крестьяне должны были ежегодно вносить государству 6% от этой суммы в течение 49 лет[15].

Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа своих прежних наделов. Государственные крестьяне (кроме Сибири и Дальнего Востока), считавшиеся лично свободными, по «Положению» сохранили за собой находившиеся в их пользовании земли. Они могли продолжать платить оброчную подать государству либо заключить с казной выкупную сделку.

Также «Положение» делило губернии на три части (черноземные, нечерноземные и степные земли). Внутри губерний выделялись местности, которые и делились на участки между помещиками - владельцами земель и их крестьянами. Нормы деления устанавливались так, что помещик мог выбирать самые лучшие участки в свою долю, в том числе вклинивая свои земли в середину крестьянских полей. Это привело к возникновению «чересполосицы». Реакция крестьян на реформу была разной. Так, например, в Казанской губернии начались волнения из-за распространения слухов о том, что царь даровал землю крестьянам бесплатно, а выкуп «придумали» помещики. В ходе подавления этих волнений было убито более 300 человек. В 1861 г. было зарегистрировано более 1370 выступлений, позже волна выступлений пошла на убыль[17].