2. Этапы становления рынка труда в Казахстане. Анализ современного состояния рынка труда

Казахстан добился за последнее десятилетие значительного прогресса в трансформировании своей экономической системы. Комплексная программа реформ, осуществляемая с момента обретения независимости Казахстаном в 1991 году, привела к значительным результатам.

В результате позитивных сдвигов, имевших место в реальном секторе экономики, произошли заметные сдвиги на рынке труда. Занятость населения стала формироваться под влиянием спроса и предложения на рынке труда. В первые годы переходного периода ситуация на рынке труда характеризовалась снижением численности занятого населения. Начало подъема экономики дало новый импульс занятости.

Начиная с 1996 г., наблюдалась стабилизация на рынке труда, уменьшение простоев на производстве, более полное вовлечение в производство работников, находящихся вынужденных отпусках или работающих в режиме неполного рабочего дня.

С 1999 г. отмечается стабильное увеличение численности занятого населения и снижение уровня безработицы.

В 2004 г. в экономике было занято 1766 тыс.человек, что больше чем в 1999 г. на 1060 тыс. человек (или 17,3 %).

За 1991-2003 гг. численность экономически активного населения в целом сократилась на 0,8% и составила 7,7 млн. в 2003 г, но уже в 2004 г. эта цифра выросла до 7,823 млн. и превысила показатели 1999 г.

23 января 2001года был принят закон Республики Казахстан «О занятости населения».Данный Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.

По данным Агентства по статистике РК в 2009 году 23,0% занятого населения работало в государственном секторе, 74,5% - в частном секторе и 2,5% в собственности других государств, их юридических лиц и граждан. Отраслевое распределение занятых за этот же период выглядело следующим образом: сельское, лесное и рыбное хозяйство – 18,9%, промышленность и строительство – 18,9% и сфера услуг – 51,7%.

В ноябре 2010 года численность безработных составила 483,5 тыс. человек, уровень безработицы – 5,6%. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, составила 55,1 тыс. человек или 0,6% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы составил 0,5% от экономически активного населения.

Вместе с тем, данные, приводимые органами государственной статистики о числе работающих, не в полной мере отражают объективную картину занятости в стране. Причиной тому служит отсутствие четкого механизма системы учета, отчетности, законодательной базы, мер стимулирования и ответственности для хозяйствующих субъектов за сохранения, увеличение и сокращение рабочих мест, обоснованности проводимых сокращений и т.д.

В различных сферах экономики Казахстана в 2011г. были заняты 8,3 млн человек, или 67,8% от населения в возрасте от 15 лет и старше. Их численность по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 187,4 тыс человек (на 2,3%). Более половины занятых (4,3 млн человек) – мужчины, 48,8% (4,0 млн человек) – женщины. Об этом сообщает Агентство РК по статистике.

Численность наемных работников в 2011г. составила 5,6 млн человек, или 67,2% от общего числа занятых в экономике. По сравнению с 2010 г. увеличение составило 172,0 тыс человек (на 3,2%). Среди занятого населения число самостоятельно занятых составило 2,7 млн человек, или 32,8%.

Численность безработного населения в 2011г. составила 473,0 тыс. человек, это на 23,6 тыс человек (на 4,7%) меньше, чем в предыдущем году. Уровень безработицы сложился в 5,4% (в 2010г. – 5,8%). Доля безработных мужчин составила 43,3%, женщин – 56,7%.

В общем числе безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) в 2011году составила 12,2%, или 57,9 тыс человек. Уровень молодежной безработицы сложился в 4,6% (в 2010г. – 5,2%).

Официально на конец 2011г. в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан зарегистрированы 36,6 тыс. безработных. Доля зарегистрированных безработных составила 0,4% от экономически активного населения (в 2010г. – 0,4%). По оценке, в июле 2011г. уровень скрытой безработицы составил 0,4% от экономически активного населения.

Численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше во II квартале 2012г. составила 9,0 млн. человек, что на 3,8% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. В экономике республики были заняты 8,5 млн. человек, или 68,1% от населения в возрасте 15 лет и старше. Их численность по сравнению со вторым кварталом предыдущего года увеличилась на 322,3 тыс. человек (на 3,9%).

Основные индикаторы рынка труда в Республике Казахстан во II квартале 2010-2012гг.

	Население в возрасте 15 лет и старше
	II квартал			I кв.2012г.
	2010г.	2011г.	2012г.
Экономически активное население, тыс. человек	8620,4	8671,4	8999,8	8941,0
Уровень экономической активности населения, %	71,2	71,7	71,9	71,4
Занятое население, тыс. человек	8116,5	8204,4	8526,7	8462,5
Уровень занятости, в % к:
населению в возрасте 15 лет и старше	67,1	67,8	68,1	67,6
экономически активному населению	94,2	94,6	94,7	94,6
Наемные работники, тыс. человек	5383,3	5496,7	5810,4	5759,4
доля в численности занятого населения, %	66,3	67,0	68,1	68,1
Самостоятельно занятые, тыс. человек	2733,2	2707,7	2716,3	2703,1
доля в численности занятого населения, %	33,7	33,0	31,9	31,9
Безработное население, тыс. человек	503,9	467,0	473,1	478,5
Уровень безработицы, %	5,8	5,4	5,3	5,4
Безработные в возрасте 15-24 лет, тыс. человек	68,2	53,9	49,1	54,2
Уровень молодежной безработицы, % (в возрасте 15-24 лет)	5,2	4,5	3,8	4,2
Уровень долгосрочной безработицы, %	2,2	2,0	2,5	2,6
Экономически неактивное население, тыс. человек	3478,7	3427,6	3520,4	3580,5
Уровень экономической неактивности (пассивности) населения, %	28,8	28,3	28,1	28,6

Основная доля работающих по найму была занята в организациях (предприятиях) – 81,5% (4,7 млн. человек). Численность самостоятельно занятых лиц составила 2,7 млн. человек. Значительная часть самостоятельно занятых лиц осуществляла свою деятельность в сельском хозяйстве (56,9%), а также сфере торговли (22,8%), по оказанию транспортных услуг (6,4%) и в строительстве (5,7%).