52. Договорные формы осуществления инвестиционной деятельности. Концессионные соглашения. Соглашения о разделе продукции. Лизинг.

Инвестиционная деятельность в форме соглашения о разделе продукции

Одним из видов инвестиционной деятельности является осуще­ствление инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сы­рья на условиях соглашений о разделе продукции. Правовые осно­вы, отношений возникающих в процессе осуществления данного вида инвестиционной деятельности, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»³ (далее - Закон о СРП).

Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела про­изведенной продукции между сторонами соглашения.

Закон о СРП предусматривает основания для включения в пе­речни участков недр, право пользования которыми может быть пре­доставлено на условиях раздела продукции. Таким основанием яв­ляется отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на иных предусмотренных законо­дательством РФ условиях пользования недрами, отличных от усло­вий раздела продукции. Подтверждением отсутствия такой возмож­ности служат проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продук­ции, в соответствии с Законом РФ «О недрах» и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников. Особые правила проведения аукциона предусмотрены для тех случаев, когда жела­ние заключить соглашение о разделе продукции изъявит недро­пользователь, которому такой участок ранее был предоставлен на иных условиях, чем раздел продукции.

Сторонами соглашения являются: 1) РФ, от имени которой выступает Правительство РФ или упол­номоченные ими органы; 2) инвесторы - юридические лица, не являющиеся юридически­ми лицами объединения юридических лиц, осуществляющие вложе­ние собственных, заемных или привлеченных средств в поиски, раз­ведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.

Произведенная продукция подлежит разделу между государст­вом и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать условия и порядок:

1. определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

определения части произведенной продукции, которая переда­ется в собственность инвестора для возмещения его затрат на вы­полнение работ по соглашению (компенсационная продукция).

раздела между государством и инвестором прибыльной про­дукции, т.е. произведенной продукции за вычетом части этой про­дукции, стоимостной эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и компенсационной про­дукции за отчетный (налоговый) период;

2. передачи инвестором государству принадлежащей ему в соот­ветствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;

3. получения инвестором произведенной продукции, принадле­жащей ему в соответствии с условиями соглашения.

В отличие от концессий соглашения о разделе продукции, широко распространенные в нефтедобывающей промышленности ряда развивающихся (и, заметим, весьма успешно развивающихся в сфере нефтедобычи) стран, являются договорами между инвестором и государством, при которых инвестору предоставляется право на пользование определенным участком недр на условиях, при которых, с одной стороны, часть добытого им минерального сырья, определяемая в порядке, установленном самим соглашением, должна быть безвозмездно передана в собственность государства, а с другой - инвестор освобождается от обязанности уплачивать большинство налогов в течение всего срока действия такого соглашения.

Концессионные соглашения

Чтобы привлечь частные инвестиции в создание или реконструкцию объектов, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, необходимо заключить концессионные соглашения.

Концессионные соглашения призваны решить задачи по всевозможной реализации государственной политики в области привлечения новых вливаний (инвестиций) в экономику страны, а также обеспечить эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной или государственной собственности. Для эффективного управления всем имуществом государству зачастую не хватает собственных ресурсов, и тогда на помощь приходит использование концессионных соглашений.

Следовательно, объектами концессионных соглашений являются созданные в результате человеческой трудовой деятельности или только подлежащие созданию объекты недвижимости социально-экономической инфраструктуры, которые имеют важное значение для обеспечения жизнедеятельности нашего общества.

Неоспоримым преимуществом концессионных соглашений является то, что государство только на время уступает свои права на пользование объектами концессионных соглашений. А несомненным плюсом при заключении концессионных соглашений является ощутимое снижение бюджетных средств государства на строительство, модернизацию, содержание и эксплуатацию объектов концессионного соглашения.

Следуя Закону о концессионных соглашениях, на конкурсной основе выбираются инвесторы, причем допускается что этот конкурс может быть и открытым, и закрытым.

В качестве концессионеров могут выступать любые российские или зарубежные юридические лица, так же индивидуальные предприниматели или же действующие по договору о совместной деятельности (без образования юридического лица) два или более указанных юридических лица.

Прекращается концессионное соглашение, если истек срок его действия, либо в случае его расторжения. Расторгнуть концессионный договор можно на основании решения суда или по соглашению сторон.

Лизинг

Лизинговая деятельность представляет собой вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг. Правовые основы лизинга установлены Гражданским кодексом

РФ (§ 6 гл. 34) и Федеральным Законом о лизинге.

Законом определяется правовое положение субъектов лизинга, формы лизинга, правовые и экономические основы лизинга, меры государственной поддержки лизинговой деятельности. Лизинг — совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.

Договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем. Договор лизинга может включать в себя условия оказания дополнительных услуг и проведения дополнительных работ. Дополнительные услуги (работы) — услуги (работы) любого рода, оказанные лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем и непосредственно связанные с реализацией договора лизинга. Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг (работ) определяется соглашением сторон.

Предметом лизинга могут быть любые не потребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, которое может использоваться для предпринимательской деятельности. Предметом лизинга не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения.

Субъекты лизинга - это лизингодатель, лизингополучатель, продавец (поставщик).

Лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое засчет привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга. Лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.

Продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли- продажи.

Основными формами лизинга являются внутренний и международный лизинг1. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ. При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель являются нерезидентами РФ.