Глава 3. Необходимость проведения денежных реформ

Денежные реформы позволяют быстро стабилизировать денежное обращение стран мира после войн, революций и других катаклизм. Необходимость их проведе­ния обусловливается расстройством денежной системы, изменением политического устройства или образованием нового государства, созданием или объединением национальных денежных единиц.

Результативность денежных реформ определяется радикально­стью проводимых преобразований. Важно, чтобы денежная рефор­ма сопровождалась созданием условий для укрепления экономики, государственных финансов и денежно-кредитной сферы страны. В современных развитых странах антиинфляционные программы ста­билизации и проводимые денежно-кредитные политики фактически заменяют денежные реформы.¹⁷

Необходимость проведения денежных реформ продиктована, прежде всего, причинами которые ей предшествуют. Как правило, денежная реформа-это форма проведения антиинфляционной политики. Проблема инфляции и антиинфляционной политики актуальна всегда. Инфляция - это чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег или объема безналичного бумажного денежного обращения по сравнению с реальным предложением товара; снижение покупательной способности денег; общее длительное повышение цен. Это проблема существует столько же, сколько существуют деньги. Вряд ли возможно предотвратить инфляцию, потому что нельзя ликвидировать все исключающие ее факторы - внешние и внутренние, денежные и не денежные. Поэтому главная цель в борьбе с ней - сделать инфляцию управляемой и ослабить ее негативные социально-экономические последствия. Для этого проводят антиинфляционную политику и в том числе денежные реформы. Причинами денежной реформы могут стать спад производства и товарооборота, необходимость оздоровления денежного обращения, ликвидация дефицита государственного бюджета, необходимость сжатия денежной массы, а обращении - обеспечивается кредитной экспансией банков - государство регулирует процентные ставки, осуществляет контроль над ресурсами коммерческих банков, изымает деньги из обращения путем размещения госзаймов; ликвидация дефицита платежного баланса страны и накопление золотовалютных резервов для поддержания валютного курса.

Необходимость проведения денежной реформы в каждый стране обусловливается различными причинами, в частности следующими:

• Экономическими, связанные с расстройством денежной, финансовой систем, подрывом доверия к национальной валюте, использованием параллельной валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Экономические причины обычно порождаются экономическими кризисами, направлением политики государства и центрального банка;

• Политическими, связанные с изменением политического устройства или созданием нового государства;

• Созданием наднациональных денежных единиц или объединением национальных денежных единиц.

Для успешного проведения денежной реформы необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.

Общими предпосылками успешного проведения денежной реформы для всех стран являются:

• Политическая стабилизация в стране; рост доверия населения, предпринимателей к политике, проводимой правительством и центральным банком;

• Создание условий для развития национальной экономики, увеличения предложений на рынке товаров и услуг, которые противостоят деньгам;

• Увеличение бюджетных доходов и отказ от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита;

• Восстановление доверия к банкам и привлекательности накоплений денежных средств в кредитной форме;

• Наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы.¹⁸