3.2 Особенности производства дознания как формы предварительного расследования

Предварительное расследование – вторая после возбуждения уголовного дела стадия уголовного процесса. Содержанием стадии предварительного расследования является деятельность следователя и дознавателя по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступлений, и подготовке материалов уголовного дела для судебного разбирательства.

Рассмотрим производство дознание как формы предварительного расследовании.

Под дознанием в уголовном процессе понимается форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство следственных действий не обязательно.

По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, дознаватель возбуждает уголовное дело и , руководствуясь правилами, установленными УПК РФ для предварительного следствия, принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом дознаватель уполномочен производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, свойственные следователю.

Полномочия по производству дознания возлагается на дознавателя начальником органа дознания, его заместителем или начальником подразделения дознания. (п. 1 ч.1 ст. 40.1, ч. 1 ст. 41 УПК) [6,С.80]

Начальник дознания - должностное лицо органа дознания, уполномоченное давать поручения по производству дознания, а также неотложных следственных действий и наделенное отдельными процессуальными полномочиями (п. 17 ст. 5 УПК).

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 7 ст. 5 УПК).

Функции дознавателя выполняют должностные лица, назначенные начальником органа дознания для производства дознания по конкретному делу (например, командиры воинских частей назначают в качестве дознавателей наиболее подготовленных офицеров).

Расследование в форме дознание имеет свои особенности.

1. Дознаватели не вправе расследовать преступления, свершенные военнослужащими и лицами, которые отнесены к особой категории лиц. (раздел 17 УПК РФ)

2. Производство о применении принудительных мер медицинского характера. Данное производство осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. По таким уголовным делам законодатель предусматривает обязательное производство предварительного следствия.

3. Срок дознания – 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток (ч. 2 ст.223 УПК). В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК, может быть продлен прокурорами района, города и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.

4. Уведомление о подозрении в совершении преступления.

Федеральным законом от 6 июня 2007 г. №90 – ФЗ были внесены изменения в порядок дознания: уголовные дела могут быть расследованы в форме дознания не только в том случае, когда известно лицо, его совершившее, но так же тогда, когда оно не установлено. В связи с этим в уголовно – процессуальном законодательстве было установлено совершенно новое процессуально действие – уведомление о подозрении в совершении преступления, предусмотренное ст. 223.1 УПК.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1. Дата и место его составления.

2. Фамилия, инициалы лица, его составившего.

3. Фамилия, имя и отчество подозреваемого, чисто, месяц, год и место его рождения.

4. Описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК.

5. Пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Таким образом, уведомление о подозрении в совершении преступления представляет собой одно из важнейших решений дознавателя в уголовном судопроизводстве, прямо и непосредственно затрагивающих права и интересы граждан.

5. Обвинительный акт. Одним из видов окончания дознания является окончание дознания составлением обвинительного акта.

Обвинительный акт фактически является формой предъявления обвинения, с этого момента лицо приобретает статус обвиняемого.

Обвинительный акт, составленный дознавателем. Утверждается начальником органа дознания или его заместителем. Материалы уголовного ела вместе с обвинительным актом направляются прокурору (ч. 4 ст. 225 УПК).