Глава 2 Роль органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления в повышении качества жизни граждан

2.1 Сущность и понятие качества жизни населения

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Качество жизни рассматривается как система показателей, характеризующих степень реализации жизненных стратеги людей, удовлетворения их жизненных потребностей [3].

Качество жизни - совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ [20].

Качество необходимо человеку постоянно. Человек сам стремится к улучшению качества жизни — получает образование, трудится на работе, стремится к продвижению по карьерной лестнице, прилагает все усилия на то, чтобы добиться признания в обществе.

Основными показателями качества жизни населения являются:

• доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);

• качество питания (калорийность, состав продуктов);

• комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);

• качество здравоохранения (число больничных коек на 1000 жителей);

• качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);

• качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);

• качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);

• качество сферы обслуживания;

• качество окружающей среды, структура досуга;

• демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности);

• безопасность (число зарегистрированных преступлений) [13].

Качество жизни охватывает все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество. Государственная работа по определению и реализации заданного качества жизни ведется через законодательное введение стандартов (индексов) качества жизни, которые обычно включают три блока комплексных индикаторов [8].

2.2 Уровень жизни и основные социально-экономические категории

Уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления [13].

В действительности понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом не денежных факторов. Опросы среди населения могут наглядно доказать, что значительное количество индивидов в оценке собственного уровня жизни учитывает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью и др. [3].

К основным социально-экономическим категориям уровня жизни населения относятся:

• качество населения;

• возможности жизнеобеспечения;

• уровень экономического благосостояния;

• уровень развития социальной сферы;

• уровень обеспечения жизнедеятельности.

Качество населения - это комплекс взаимосвязанных сведений о населении (рождаемость, здоровье, смертность, образование, квалификация, производительность труда, доход на душу населения, этнический состав, миграция и т. д.) [35].

Возможности жизнеобеспечения - это объемы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в ЧС населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода жизнеобеспечения населения по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.

Экономическое благосостояние - это показатель оценки ВВП на душу населения, скорректированный с учетом продолжительности свободного времени и труда в домохозяйствах, а также расходов на охрану окружающей среды [35].

Социальная сфера - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относится сфера услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).

Уровень обеспечения жизнедеятельности - это комплекс повседневной деятельности и отдыха, способ существования человека. Жизнедеятельность человека протекает в постоянном контакте со средой обитания, окружающими предметами, людьми [20].