Вопрос 2.

Власть притягательна (об этом писал еще Макиавелли), но в то же время она и порочна (об этом писал Платон). В 1887 г. британский политик лорд Актон заявил: «Власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно… Великие люди почти всегда -дурные люди… Среди того, что ведет к деградации и деморализации человека, власть – самая постоянная и активная сила».

Одна из первых попыток осмысления власти и соотносящихся с ней категорий – в политике богов, а не людей – была предложена в VIIIв. до н.э. Гесиодом в поэме «Теогония» («О происхождении богов»), где уже были разделены Власть (Кратос) и Сила (Биа) как инструмент власти.

Власть– это способность и возможность оказывать воздействие на деятельность и поведение людей посредством воли, авторитета, права или насилия.

Власть — это…

- механизм поведения, заложенный в наиболее фундаментальных инстинктах человека (биологический подход);

- способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях про­водить собственную волю вопреки сопротивлению другого (конфликтологический подход);

- способность системы обеспечивать выполнение отдельными ее элементами определенных функций (системный подход);

- средство социального общения, по­зволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества (социологический подход).

Легитимность политической власти – это одобрение власти населением, убежденность в необходимости подчинения

Основные типы легитимности (законности, общественного признания) власти (по М. Веберу):

1. Традиционная легитимность. Основывается на исторической традиции подчиняться властям. Связана с правом наследования престола.

2. Харизматическая легитимность. Основывается на вере людей в исключительные качества, в гениальность вождя.

3. Рационально-правовая легитимность. Основывается на строгом соблюдении законов, на законопослушности граждан, вере людей в разумность этих законов.

Основания власти (базовые источники):

• экономическое основание (совокупность природных, финансовых и др. ресурсов, служащих власти),

• социально-политическое (общественная поддержка власти, социальная стабильность),

• информационное (манипулирование информацией в интересах власти, поддержка лояльных СМИ),

• юридическое (принятие законов в интересах власти),

• административное (управляемость аппарата власти).

Ресурсы политической власти – это совокупность средств, с помощью которых субъект власти оказывает влияние на деятельность объекта

Разделение властей:законодательная, исполнительная, судебная.

Родоначальниками этой концепции являются Джон Локк (1632-1704) («Два трактата о правлении», 1690) и Шарль Луи Секонда барон де Ла Бред де Монтескьё (1689-1755) («О духе законов», 1748).

У сына мелкого судейского чиновника, врача, воспитателя и философа Локка: законодательная, исполнительная, федеративная (внешнеполитическая). Для него источник разделения властей в природе тех функций, которые они выполняют (функциональный подход).

У «типичного гасконца», выходца из аристократической семьи Монтескьё: законодательная, исполнительная в сфере международного права, исполнительная в сфере гражданского права, т.е. судебная. Для него источник разделения властей в социальной природе, т.е. в их связи с определенным сословием (субкультурой). Каждая ветвь власти должна опираться на то или иной сословие (императивный подход)¹.

Классификация власти(идеальные типы власти) по М. Веберу:

1. Индивидуализированная власть (осуществляется одним человеком и зависит от его личных качеств). Пример. Князь Андрей Боголюбский (XIIв.) перенес столицу из Киева во Владимир, где попытался создать новый тип правления: абсолютная власть князя, игнорирование бояр, легитимность власти в самом князе, князь воплощает собой весь народ. Условие существования такой власти – репрессии. Результат: Андрей был убит, к власти пришел Всеволод Большое Гнездо сторонник коллективного руководства.

2. Институционализированная власть (власть не в людях, а в политических институтах, учреждениях). Следовательно, можно задать правила функционирования этим институтам (например, передаче власти). Пример. Выбор Земским Собором в 1613 г. русским царем М. Ф. Романова или законы о престолонаследии. Эта власть характерна для современного государства.

3. Персонифицированная власть (усиление во властвовании личностного фактора, характерное для последнего времени, благодаря телевидению, Интернету). Лидеры государства «вошли» в каждый дом, они перестали быть богами, превратились в обычных людей. В целом, сократилась дистанция между властью и народом.

В отличие от западной концепции, которая видит закрепление прав человека в их охране от посягательств со стороны государства, ислам, напротив, рассматривает власть как институт, связанный с шариатом (законодательная система, состоящая из религиозной догматики, исламской этики и т.н. практических норм в области культа и мирских отношений; основные источники Коран и сунна Пророка) и играющий главную роль в претворении его предписаний в отношении функционирования системы органов власти, прав и свобод человека.

Основные элементы «исламского правления»(образец – город-государство Медина, основанный Пророком Мухаммадом):

1. Принцип консультаций (шуры) (Пророк консультировался со своими сподвижниками).

2. Принцип свободного выбора исламского правителя (После смерти Пророка состоялись выборы наследника им стал представитель племени Курейш).

3. Клятва лояльности и покорности халифу со стороны народа.

4. Законность власти нового правителя определяют исламские правоведы.